Diagnóstico socioeconómico de la Provincia de Santa Cruz Cajamarca, Perú (página 2)

La población de nuestra provincia es joven, el 57% tiene hasta 29 años, siendo la población joven el 22% es decir de 15 a 29 años, los adolescentes (de 10 a 14 años) son el 14% y menos de 9 años son el 21%, en tanto que la población de la Tercera Edad (60 años a mas) es el 13%.

Gráfico Nº 04

Población urbana y rural:

Santa Cruz es una provincia eminentemente rural, el 79% del total de habitantes viven en el ámbito rural (34,664 habitantes), frente a un 21% viven en área urbana (Cuadro Nº 03).

De los distritos cruceños, La Esperanza cuenta con la mayor población rural con 94%, seguido de Chancay Baños con 92% y Pulán con el 91%. Si consideramos como referencia la población urbana, Sexi cuenta con el mayor porcentaje (54%), seguido de Santa Cruz con 46% y Yauyucán.

Si tenemos en cuenta que el total de la población urbana de la provincia es de 9,192 habitantes, en el Distrito de Santa Cruz habitan 4,660 personas, representa el 51% del total provincial.

El hecho que Santa Cruz cuente con mas población rural que urbana, tiene repercusiones importantes, al respecto el economista cruceño Pacífico Huamán: "Talvez estos datos les ayude a desarrollar su estrategia política y su Plan de Gobierno Municipal. Hay que tener en cuenta que la mayor cantidad de nuestros paisanos viven en el campo, cuyas necesidades son diferentes de quienes viven en el pueblo, y que gran parte de los que viven en el pueblo también son del campo."[5]

Evidentemente las zonas rurales tienen sus propias necesidades y particularidades que son distintas a las de las zonas urbanas, las mismas que deben ser canalizadas en las propuestas electorales por los partidos y movimientos políticos en el presente año electoral.

Cuadro Nº 03

Población electoral:

Considerando como base el Censo del año 2007, en el que la población que tenía 15 años, ahora tiene 18 y es la población electoral, que son 28,665 pobladores a nivel provincial, quienes con su voto este año elegirán a las autoridades municipales y regionales (Cuadro Nº 04), al analizar el peso electoral de los distritos el economista cruceño Pacífico Huamán, manifiesta que. "…Santa Cruz, Catache y Pulán tienen más del 56 % de los votantes. Chancaybaños, Yauyucán y La Esperanza tienen sólo 23 % de electores. Los 5 distritos restantes: Ninabamba, Saucepampa, Andabamba, Uticyacu y Sexi tan sólo tiene el 21 % de los electores."[6]

Adicionalmente se puede decir que en el caso de Sexi, que es el distrito con menor población, 186 pobladores pueden determinar la elección de la autoridad municipal, pues representan el 50% más uno.

Cuadro Nº 04

Salud

De los 41,434 pobladores de 3 años a más, que existían en el año 2007, solo el 8% estaba afiliado a Essalud, el 26% estaba afiliado al Seguro Integral de Salud (SIS), en tanto que las 2 terceras partes (64%) no tiene "ningún" tipo de seguro, esta cifra es mayor que el total de la Región Cajamarca que fue el 55.7%[7] en ese año.

Para atender los problemas de salud de toda la población de la provincia de Santa Cruz, en el año 2007 existían solo 19 médicos[8]

Gráfico Nº 05

Educación:

El nivel de educación en nuestra provincia es deprimente, según el Censo 2007, de un total de 41,392 pobladores de 3 años a más, solamente 681 tienen educación superior universitaria completa (Ver cuadro Nº 05), esto representa el 2% (Gráfico Nº 06), en tanto que la mayor, casi la mitad de la población (48%), solamente ha alcanzado el nivel de educación primaria, el 26 % secundaria. Lo más lamentable a nivel educativo es que el 17% es decir 6,975 personas de 3 años a más no tiene ningún nivel educativo, es decir nunca asistió a ningún centro de educación, no inicial, primario, secundario, etc.

Cuadro Nº 05

Gráfico Nº 06

En el año 2009 se han matriculado 16,330 alumnos en la Educación Básica Regular (Cuadro Nº 06), de los cuales 363 (2%) pertenecen al ciclo inicial (0-2 años), 2,550 (16%) pertenecen al ciclo inicial de 3 a 5 años, 7,472 (46%) se matricularon en educación primaria y 5,945 (36%) fueron matriculados en Educación secundaria.

Los alumnos matriculados en Instituciones Educativas Estatales fueron el 99%, el 68% pertenecen al ámbito rural, 32% en el ámbito urbano, y según género el alumnado masculino es ligeramente mayor que el femenino (52% Vs. 48%).

Cuadro Nº 06

El personal docente que se encarga de la educación básica regular, de la población escolar de nuestra provincia estuvo constituido por 873 profesores en el año 2009 (Cuadro Nº 06) de los cuales 105 (12%) corresponden a educación inicial, 98 (11%) a Jardín, 471 (54%) a educación primaria y 297 (34%) docentes se encargan de la educación secundaria.

Cabe destacar que entre los docentes dedicados a la educación primaria existen 34 que tienen la característica de "Unidocente multigrado", es decir un solo profesor para varias secciones.

Solo 6 docentes pertenecen a Instituciones Educativas Privadas y el 72% de docentes desarrollan sus actividades en el ámbito rural y el 28% en el ámbito urbano.

Cuadro Nº 07

El año 2009 fueron 369 Instituciones y Programas Educativos en toda la provincia de Santa Cruz, (Cuadro Nº 08) de las cuales 172 (47%) fueron de educación inicial, 148 (40%) fueron de educación primaria, 41 (11%) de educación secundaria.

Adicionalmente en el mismo Cuadro Nº 08 se observa que, existieron en el año 2009; 2 Instituciones y Programas Educativos técnico-productivos, 4 orientadas a la Educación Superior No Universitaria, 2 Pedagógicas y 2 Teconlógicas.

Por su gestión, el 98% son estatales y el 86% están ubicadas en el ámbito rural.

Cuadro Nº 08

Servicios básicos:

El acceso a los servicios básicos para la población cruceña es uno de los aspectos donde se evidencia la condición de atraso en que se vive en pleno Siglo XXI, en adelante se realiza un breve análisis del acceso a los servicios básicos fundamentales como es el agua potable y la electricidad.

Agua potable:

En el año 2007, en 7,464 viviendas -69%- (Gráfico Nº 07) la población cruceña se abastece de agua de "río, acequia manantial o similar", es decir agua que no es potable, por lo que sus condiciones de salubridad son pésimas y representan un peligro latente para la salud de nuestros paisanos.

El 17% (1,858 viviendas) se provee de agua de "pozo"; solo el 5.8% (624) de cruceños tiene agua potable dentro de su vivienda, el 4.8% tiene agua potable de red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación.

Gráfico Nº 07

De las viviendas con abastecimiento de agua potable de la red pública nivel de distritos, es Yauyucán el que tiene el mayor porcentaje (40%), el doble de lo que tiene el mismo Santa Cruz (20%), del mismo modo de las viviendas que tienen agua potable de la red pública pero fuera de la vivienda, Yauyucán concentra el 52%, Catache el 22%.

Cuadro Nº 09

Desagüe:

El sistema de desagüe más utilizado en Santa Cruz es el "Pozo ciego o negro/ letrina" pues está presente en casi la mitad de las viviendas; 46%, (Gráfico Nº 08) el 38% "No tiene" ningún sistema, por lo tanto utiliza las chacras o cualquier lugar tanto para arrojar las aguas de la cocina o limpieza, como para realizar sus necesidades biológicas, solo el 11% tiene sistema de desagüe conectado a la red pública.

Gráfico Nº 08

A nivel de distritos, es la capital de la provincia, Santa Cruz el que cuenta con la mayor cobertura con un poco mas de la cuarta parte de viviendas con este servicio (27%), sin embargo casi la mitad; 46% utiliza el "pozo ciego" (Cuadro Nº 10), le sigue El Sexi con 15.8%; de los distritos que "No tienen" ningún sistema, es Ninabamba con el 78% el que tiene el mayor porcentaje, seguido por Sexi con 65%; No es muy utilizado el "río acequia o canal", como lugar de arrojo de desagües, donde es mas frecuente es Chancay Baños con 6%.

Cuadro Nº 10

Electricidad:

En el año 2007 el 67% de viviendas de la provincia de Santa Cruz, no tenía electricidad, y solo un tercio (33%) tiene ese servicio que es básico, pues no solo es útil para alumbrarse en la oscuridad sino que brinda la posibilidad de emprender actividades económicas cuyos equipos funcionen con electricidad (Gráfico Nº 09).

A nivel de distritos es la capital de la provincia el que tiene la mayor cobertura, con una cifra ligeramente mayor a la mitad (53%), le sigue Ninabamba que tiene una importante cobertura de este servicio, pues la mitad de sus viviendas (50%) cuenta con energía eléctrica. En el otro extremo es el Distrito de la Esperanza el que tiene la menor cobertura, pues solo el 12% de viviendas cuenta con electricidad (Cuadro Nº 11).

Gráfico Nº 09

Cuadro Nº 11

Combustible para cocinar alimentos:

En Santa Cruz, la principal manera de con que nuestros paisanos y familiares cocinan sus alimentos es con leña, pues según el Censo del año 2007; en el 90% de viviendas es el fogón que sirve de cocina (Gráfico Nº 09).

El segundo combustible más utilizado a nivel provincial para cocinar los alimentos es el gas, en el 10% de las viviendas, otros combustibles es mínimo.

Gráfico Nº 09

Vivienda:

Según el régimen de tenencia de las viviendas, en Santa Cruz, el 84% (Gráfico Nº 10) de familias tiene sus viviendas propias totalmente pagadas, el 8.5% es inquilino (924) y solo el 3% alcanzó un lugar donde vivir por medio de la invasión, de los 313 casos de invasión Catache es el principal con 308 y en Santa Cruz son 5.

Gráfico Nº 10

El material predominante en el piso de las viviendas es la tierra, que concentra el 85% (Gráfico Nº 11), los pisos de cemento solo son 11%.

Gráfico Nº 11

El material predominante en las paredes exteriores de las viviendas es el adobe o tapia, que concentra el 85% (Gráfico Nº 12), las paredes de piedra con barro son el 7%, por lo distante del lugar de provisión y el alto costo del transporte, es muy caro construir con ladrillo o bloque de concreto, por ello las viviendas con este material son solamente 2.3% en toda la provincia.

Gráfico Nº 12

Actividad económica:

En la Población Económicamente Activa de la provincia de Santa Cruz, de 15 años a más (11,001 personas), predominan los trabajadores independientes con el 49% (Gráfico Nº 13), que según la definición del INEI son personas que explotan "su propio negocio o que ejerce por su cuenta una profesión u oficio, o tiene trabajadores remunerados a su cargo. Ejemplo: pintor de carteles, vendedora de fruta" añadiríamos allí propietarios de bodegas, puesto en los mercados, etc., la segunda actividad en importancia es el "Trabajador familiar no remunerado" 20%, son personas que trabajan sin remuneración en una empresa o negocio familiar dirigida por un pariente, el 15% son Empleados, es decir aquellos que según el INEI "desempeñan una ocupación eminentemente intelectual; trabajan en una institución, organismo, empresa privada o estatal", en este caso tienen una participación importante el conjunto de profesores que laboran en las distintas instituciones educativas de la provincia. Obreros son solamente el 12.5% que refleja el bajo número de unidades económicas existentes en nuestra provincia.

Gráfico Nº 13

Un dato importante es conocer el nivel educativo de la Población Económicamente Activa de la provincia de Santa Cruz, de 15 años a más (11,001 personas), el 44.5% tiene solamente educación primaria (Gráfico Nº 14), el 31% tiene educación secundaria, el 8.2% no tiene ningún nivel, solo el 5.1% tiene educación universitaria completa.

Se puede decir que es muy bajo el nivel educativo la PEA de Santa Cruz de 15 años a más, lo cual tiene las siguientes repercusiones:

• a) Para que se constituyan negocios en la provincia se necesitan en algunos casos mano de obra calificada y esta no existe;

• b) Los que actualmente constituyen la PEA se dedican a actividades económicas como el transporte, ya sea en ómnibus, combis o en mototaxi y es posible que no cuenten con ningún nivel educativo, por lo tanto no respetan las normas de tránsito, por que no lo conocen, pues no saben ni leer.

• c) Una de las actividades de enorme potencial en la provincia es el Turismo, para su desarrollo se necesitan guías, orientadores, que conozcan la historia, la cultura que brinden un trato amable y educado a los visitantes, para ello no existiría la base en la PEA actual, habrá que formarlo.

Gráfico Nº 14

CONCLUSIONES:

De lo expuesto, se tienen las siguientes conclusiones sobre la realidad socioeconómica de nuestra provincia a 60 años de su creación, basado principalmente en datos del Censo 2007:

• a) El nivel de población es pequeño con respecto a la Región Cajamarca, solo somos 43,856 habitantes, y representamos el 3.2% del a población total de la Región (1´387,809 habitantes).

• b) La población de nuestra provincia es joven, el 57% tiene hasta 29 años, siendo la población joven el 22% es decir de 15 a 29 años, los adolescentes (de 10 a 14 años) son el 14% y menos de 9 años son el 21%, en tanto que la población de la Tercera Edad (60 años a mas) es el 13%.

• c) Santa Cruz es una provincia eminentemente rural, 34,664 habitantes que significa el 79% del total de habitantes viven en el ámbito rural, en tanto que solamente el 21% viven en ciudades.

• d) De los pobladores de 3 años a más, que existían en el año 2007, solo el 8% estaba afiliado a Essalud, el 26% estaba afiliado al Seguro Integral de Salud (SIS), en tanto que las 2 terceras partes (64%) no tiene "ningún" tipo de seguro, esta cifra es mayor que el total de la Región Cajamarca que fue el 55.7%[9] en ese año.

• e) El nivel de educación es deprimente, de un total de 41,392 pobladores de 3 años a más, solamente 681 tienen educación superior universitaria completa esto representa el 2%, en tanto que la mayor casi la mitad de la población (48%) solamente ha alcanzado el nivel de educación primaria, el 26 % secundaria; sin embargo lo mas lamentable a nivel educativo es que el 17% es decir 6,975 personas de 3 años a mas no tiene ningún nivel educativo, es decir nunca asistió a ningún centro de educación, no inicial, primario, secundario, etc.

• f) El acceso a los servicios básicos es deficitario, el 69% de la población cruceña se abastece de agua de "río, acequia manantial o similar", es decir agua que no es potable, por lo que sus condiciones de salubridad son pésimas y representan un peligro latente para la salud de nuestros paisanos.

• g) El sistema de desagüe más utilizado en Santa Cruz es el "Pozo ciego o negro/ letrina" pues está presente en casi la mitad de las viviendas; 46%, el 38% "No tiene" ningún sistema, por lo tanto utiliza las chacras o cualquier lugar tanto para arrojar las aguas de la cocina o limpieza, como para realizar sus necesidades biológicas, solo el 11% tiene sistema de desagüe conectado a la red pública.

• h) El 67% de viviendas de la provincia de Santa Cruz, no cuenta con electricidad, al interior de sus viviendas, y solo un tercio (33%) tiene ese servicio que es básico, pues no solo es útil para alumbrarse en la oscuridad sino que brinda la posibilidad de emprender actividades económicas cuyos equipos funcionen con electricidad.

• i) Es muy bajo el nivel educativo la PEA de Santa Cruz de 15 años a más, lo cual tiene repercusiones negativas en las posibilidades para el desarrollo de actividades económicas en nuestra provincia.

Por todo lo expuesto, es nuestro deber reconocernos como lo que somos, una población netamente rural, con bajísimo nivel educativo, sin condiciones de confort, que sin embargo vive en un territorio riquísimo, con múltiples recursos, tierra de bellos paisajes, riqueza forestal y ganadera. El turismo es posible, la ganadería y agricultura también.

¿Qué debemos hacer entonces para alcanzar nuestro tan anhelado desarrollo?

Frente a nuestros ojos, en nuestras manos e intelecto esta nuestro futuro, por el momento no me queda más que citar al gran poeta peruano y universal César Vallejo, "Hay hermanos muchísimo que hacer"

Lima, Abril 2010

[1] Atlas geográfico económico y cultural del Perú, editado por El Comercio (2009), pág. 8

[2] Op. Cit.

[3] http://es.wikipedia.org/wiki/Provincia_de_Santa_Cruz_(Per%C3%BA)

[4] Atlas geográfico, económico y cultural del Perú, de El Comercio, Pág. 10.

[5] Email enviado el 31/03/2010

[6] Email enviado el 31/03/2010

[7] Atlas geográfico, económico y cultural del Perú, de El Comercio, Pág. 18.

[8] Op. Cit. Pág. 18

[9] Atlas geográfico, económico y cultural del Perú, de El Comercio, Pág. 18.

Autor:

Eco. Jesús Quispe Romero