Un modelo de ordenamiento ambiental para enfrentar los problemas ambientales el territorio cubano

Resumen

El constante crecimiento poblacional, las nuevas tecnologías, la transformación de áreas naturales en zonas agrarias y pecuarias, el desarrollo de ciudades, la creciente asimilación de industrias provocan en ocasiones que el agua, el aire y el suelo se vean alterados creando condiciones no deseadas ambientalmente en determinadas localidades, pese a las regulaciones que acompañan al proceso inversionista del país.

En Cuba se reconocen por ley dos instrumentos de planeamientos claves en la transformación y gestión del espacio: el ordenamiento territorial y el ordenamiento ambiental, cuyos vínculos deben estrecharse sistemáticamente a partir del desarrollo científico técnico y la imperiosa necesidad de avanzar en los esfuerzos encaminados al logro de la sostenibilidad del desarrollo enunciada en la Constitución.

Para tal objetivo, a partir del año 2007, la Agencia de Medio Ambiente y el Instituto de Geografía Tropical, han venido trabajando en la elaboración y validación de una Guía Metodológica para el Ordenamiento Ambiental del territorio cubano que de respuesta a lo enunciado en la Ley 81 de Medio Ambiente, del año 1997. Esta guía tendrá como propósito el perfeccionamiento de los trabajos de transformación, rehabilitación, protección y conservación de los territorios, elevando el papel de la dimensión ambiental a tales fines. Esta propuesta parte del principio de profundizar la relación de trabajos multidisciplinarios y participativos; en tal sentido se ejecuta hoy una prueba dinámica en un municipio de la región central del país para su comprobación, perfeccionamiento y engarce con el Sistema de Planificación Física en sus más diversas escalas de trabajo.

Abtract.

The constant populational growth, the new technologies, the transformation of natural areas in agrarian and cattle areas, the development of cities, the growing assimilation of industries causes in occasions that the water, the air and the floor are altered not creating conditions wanted environmentally in certain towns, in spite of the regulations that accompany to the process investor of the country.

In Cuba they are recognized by law two instruments of key plannings in the transformation and administration of the space: the territorial classification and the environmental classification whose bonds should be narrowed systematically starting from the technical scientific development and the imperious necessity of advancing in the efforts guided to the achievement of the sustainable development enunciated in the Constitution of Cuba.

Starting from the year 2007, the Agency of Environment and the Institute of Tropical Geography, they have come working in the elaboration and validation of a Methodological Guide for the Environmental Classification of the Cuban territory that of answer to that enunciated in the Law 81 of Environment, of the year 1997. This guide will have as purpose the improvement of the transformation works, rehabilitation, protection and conservation of the territories, elevating the paper from the environmental dimension to such ends. This proposal leaves of the principle of deepening the relationship of multidisciplinary works. In these moments tests are executed, several municipalities of the country, for their confirmation, improvement and articulation with the System of Physical Planning in their most diverse work scales.

Introducción

El ordenamiento territorial y la planificación se han practicado en Cuba desde los primeros años de la Revolución. Su propósito fundamental ha sido lograr el óptimo aprovechamiento del territorio y lograr el crecimiento económico de la isla, dando respuesta a las demandas que fue exigiendo cada etapa del desarrollo revolucionario.

En Cuba, dada la coexistencia, reconocida por ley, de dos instrumentos muy parecidos en la forma de ejecución técnica y de gestión: el ordenamiento territorial y el ordenamiento ambiental, se requiere de la integración final de ambos instrumentos durante todo el proceso de planeación. La Estrategia Ambiental Nacional y la Ley de Medio Ambiente, materializan la Política Ambiental mediante los instrumentos para la gestión ambiental cubana. En dicha ley se expresa que, a fin de lograr el desarrollo sostenible del territorio, el ordenamiento ambiental interactúa con el ordenamiento territorial, aportándole lineamientos, regulaciones y normas.