Código de producción

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Código de la Producción

Publicado el 16/Agosto/2010 | 00:47

Francisco Rosales Ramos

Primeramente lo positivo: el proyecto reconoce la necesidad de la inversión privada para lograr el desarrollo del país. Señala que la sola inversión pública no podrá hacerlo. Confirma la necesidad de estabilidad en las reglas jurídicas y determina que al Estado le toca proveer a los empresarios de servicios eficientes como carreteras, comunicaciones y puertos, para que la actividad económica se desarrolle sin obstáculos. Entonces, bienvenida la apertura a la concertación entre los sectores público y privado.

Pero el proyecto del código tiene serios defectos que podrían dar al traste con las buenas intenciones. Tanto en la exposición de motivos, como en el texto mismo de la ley se registra ese tufillo antimercado y antiempresarial. Así se refiere a las políticas minimalistas (sic) del Estado contenidas en el Consenso de Washington (de paso minimalista es una tendencia artística) y a que "la reciente crisis financiera global capitalista ha obligado a múltiples cuestionamientos sobre los límites del mercado y de la autoregulación".

Pero más allá de la fraseología anclada en el pensamiento de las décadas de los sesenta y setenta del siglo pasado, el código pretende juntar en un solo cuerpo legal cuestiones tan disímiles y especializadas como las administración de incentivos tributarios, la conducción del comercio exterior, la fijación de aranceles, la operación de las Aduanas, la negociación de acuerdos comerciales internacionales y las medidas retaliatorias y antidumping. El resultado es un desorden de normas legales y de instituciones responsables. Por el buen orden del marco legal sería adecuado dividir lo referente a fomento industrial, el área de comercio exterior e inversiones y lo que tiene relación con la Aduana. Incluir la Ley Orgánica de Aduanas en el código es un despropósito.

El proyecto es proteccionista de la producción local a través de aranceles elevados. El Ecuador tiene experiencia negativa de las ineficiencias que generan los mercados cautivos, que finalmente las pagan los consumidores obligados a adquirir los productos locales que no han tenido el acicate de competir con los importados. Cuestión diferente es la adopción de legítimas medidas que protegen a la producción nacional frente a importaciones subvaluadas o subsidiadas.

También se apunta la concesión de incentivos tributarios a las denominadas micro, pequeñas y medianas empresas, cuya legitimidad y conveniencia no se discute, pero el esquema crea un incentivo por permanecer pequeña. En otras palabras, si el crecer significará perder exoneraciones de impuestos, el empresario no buscará su desarrollo.

Finalmente, el proyecto tiene múltiples referencias a "órganos rectores en materia de…" que se crearán reglamentariamente, lo cual genera desconfianza en el esquema y también deja para el reglamento cuestiones sustanciales que deberían constar en la ley. En suma, un documento de trabajo que requiere mejoras sustanciales

Viernes, 15 de Octubre de 2010 – 00:38

Redacción Expreso

Ley de Producción es socializada

Pese a que el Ministerio Coordinador de la Producción anunció que el Ejecutivo enviará el próximo lunes el proyecto de Código para el sector, aún existen detalles que se están redactando.

Así lo anunció el viceministro de la cartera de Estado, Mauricio Peña, quien dirigió un encuentro organizado por Proexport Colombia, con empresarios del vecino país, para socializar el documento que tendrá el carácter de económico urgente.

Los temas en los que aún se trabajan son: Incentivos para inversionistas y Salario Digno. "El Código de la Producción aclarará lo que la Constitución no hizo con respecto al salario", destacó.

Según Peña, esta remuneración debe llegar a los 337 dólares, monto con el que una familia promedio cubriría la Canasta Básica (539,36 dólares). De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), cada familia tiene 1,6 perceptores de ingresos económicos.

En el tema de incentivos, una vez aprobado el Código se tendrían que modificar leyes tributarias para cumplirlos, señaló Rubén Morán, asesor del Ministerio.

Hasta la tarde de ayer, la ministra de la Producción, Nathalie Cely, socializó los últimos ajustes al Código con empresarios en Quito. De todas formas el documento estaría listo para enviarse a la Asamblea.

Correa enviará el lunes, como urgente, el Código de Producción a la Asamblea

Por Agencia EFE – 16/10/2010

Quito, 16 oct (EFE).- El presidente de Ecuador, Rafael Correa, anunció hoy que el próximo lunes enviará a estudio de la Asamblea Nacional, y con carácter de urgente, el "Código orgánico de la producción, comercio e inversiones".

"Lo vamos a mandar el lunes a la Asamblea, como proyecto económico-urgente, porque tiene que salir antes de fin de año", dijo Correa en su informe semanal de labores, emitido desde el palacio de Carondelet, sede del Ejecutivo.

Al tener carácter de urgente, el proyecto deberá ser despachado en un máximo de 30 días en la Asamblea Nacional.