La gestión del conocimiento y los riesgos de desastres desde una perspectiva local

Resumen:

El presente artículo trata sobre la evaluación de los riesgos de desastres desde la perspectiva de desarrollo local en el municipio de Moa, Holguín, Cuba.

Los estudios realizados forman parte de un proyecto de investigación que se lleva a cabo por especialistas del área de Sociales de la Facultad de Humanidades y del Centro de Energía Minero Ambiental desde el 2006 hasta el presente.

Durante los estudios se ejecutaron consultas y encuestas a la comunidad y a los organismos de la región, los cuales han aportado resultados significativos que sirven de base para tomar medidas y contribuir al desarrollo minero energético de la región de Moa.

Es un trabajo que puede ser extendido en otras regiones del país.

Palabras clave: riesgos, desastres, desarrollo minero.

Abstract: The present article deals with on the evaluation of the risks of disasters from the perspective of local development in the municipality Moa, Holguín, Cuba.

The made studies comprise of an investigation project that is carried out by specialists of the area of Social of the Faculty of Humanities and the Center of Environmental Mining Energy from the 2006 to the present.

During the studies consultations and surveys to the community and the organisms of the region were executed, which have contributed significant results that they serve as base to take measures and to contribute to the power mining development of the region of Moa.

It is a work that can be extended in other regions of the country.

Key words: risks, disasters, environmental minig.

1. INTRODUCCIÓN

Actualmente se reconoce que los desastres están de una u otra forma relacionados con una suma de prácticas humanas inadecuadas, resultado de una mala planificación y ejecución del desarrollo, que provoca impactos diferenciados en la sociedad, desde este punto de vista, la relación desarrollo – desastre es estrecha, y un avance en la solución del problema pasa necesariamente por un proceso de gestión del conocimiento como condición básica para proyectar el desarrollo sostenible a nivel local.

Con investigación se aspira a:

– Incrementar el actual desempeño del Centro de Gestión del Riesgo del territorio.

– Capacitar a todos los actores locales en una concepción amplia del desastre.

– Incrementar la cultura de prevención de desastres sobre la base de la modelación de las percepciones sociales de los peligros identificados para el territorio.

– Ampliar la capacidad de respuesta de los diversos sectores de la población, particularmente de aquellos en condiciones altas de vulnerabilidad frente a los peligros naturales e tecnológicos.

– Construcción de los escenarios de riesgo en el territorio a partir del uso de la prospectiva estratégica.

– Diseño de una política eficaz de comunicación del riesgo para el territorio que tenga en cuenta a todos sus ciudadanos e incorpore la perspectiva de género.

Una de las cuestiones más importantes a desarrollar en los marcos del proyecto, lo constituye la gestión prospectiva del riesgo porque requiere de herramientas metodológicas así como de un alto grado de conciencia, preocupación y compromiso con la reducción del riesgo por parte de todos los actores sociales implicados en el desarrollo local sostenible.

2. MATERIALES Y MÉTODOS

Los cambios en el planeta se manifiestan a través de fenómenos naturales como los sismos, los huracanes, las intensas lluvias, las prolongadas sequías y otros cuyas consecuencias se hacen sentir en mayor medida en los países subdesarrollados. Estos fenómenos se convierten en peligros debido al crecimiento acelerado de la población, la ausencia de procesos adecuados de planificación de la urbanización y uso de los territorios y en general por la irracionalidad imperante en los modelos de desarrollo, en opinión de (Cardona, 2003), "… La disminución del impacto de los desastres debe enfrentarse primordialmente bajo la acción concertada y decidida de mejorar o cambiar el estilo o modelo de desarrollo, modelo que debe continuar dirigiéndose a mejorar la calidad de vida de todos, pero al mismo tiempo, encontrando la manera de disminuir vulnerabilidades y de buscar el equilibrio entre las necesidades de progreso y la preservación del medio ambiente. Es necesaria una acción concertada, donde a los aspectos técnico-científicos se les valide como necesarios, pero no como suficientes. Es necesario enfatizar que existe una estrecha relación entre el mal manejo del medio ambiente y el incremento de desastres"… Un desastre es en opinión de Lavell, el fin de un proceso, a veces muy largo, de construcción de condiciones de riesgo en la sociedad. El desastre es la realización o concreción de las condiciones de riesgo preexistentes en la sociedad. Esta realización ocurre en el momento en que un determinado evento físico, sea este un huracán, sismo, explosión, incendio, u otro ocurre y con ello muestra las condiciones de vulnerabilidad existentes"…, es entonces cuando puede comprenderse como el riesgo latente hasta ese momento, se convierte en un producto con consecuencias que se traducen en pérdidas y daños que pueden llegar a ser cuantiosos en términos financieros y siempre impactantes desde el punto de vista sociopsicológico.