Afianzamiento infraestructural y técnico del sistema de riego de las comunidades de Ccochamarca – Mayunmarca

1.- RESUMEN EJECUTIVO

A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA (PIP) "AFIANZAMIENTO INFRAESTRUCTURAL Y TÉCNICO DEL SISTEMA DE RIEGO DE LAS COMUNIDADES DE CCOCHAMARCA – MAYUNMARCA, DISTRITO DE ANDABAMBA, PROVINCIA DE ACOBAMBA, DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA"

B. OBJETIVO DEL PROYECTO

Incrementar la Producción agrícola en las Comunidades de Mayunmarca Ccochamarca

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP

Balance oferta – demanda Sin Proyecto:

La comparación de la oferta y la demanda actual, es negativa en la mayoría de los meses siendo positiva únicamente en los meses de marzo y abril meses cuando los cultivos están en plena madurez esto nos demuestra que no existe oferta real continua y suficiente del servicio de riego actual en la situación sin proyecto.

BALANCE HÍDRICO SIN PROYECTO (lt/s)

OBSERVACIONES: El reservorio antiguo de la casa Hacienda en Atapocco esta inoperativo.

FUENTE: Elaboración Ing. Jesús Antonio Jaime Piñas

Balance oferta – demanda Con Proyecto:

La comparación de la oferta y la demanda proyectada, es positiva en todos los meses del año agrícola, lo cual aclara que la cedula de cultivo propuesto no será afectada en su desarrollo fenológico y productivo manifestando una oferta a flujo continuo y satisfactorio del servicio de riego la misma que puede ser mucho más optima con una adecuada programación de los diferentes cultivos incluyendo para su determinación lamina, frecuencia, eficiencia, volumen y tiempo de riego.

BALANCE HÍDRICO CON PROYECTO (lt/s)

D. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP

Las comunidades de CCochamarca y Mayunmarca están conformados por 205 familias que se dedican a la actividad agropecuaria. En su jurisdicción los pobladores se dedican a la producción agrícola de manera extensiva y mayormente en secano, dicha actividad económica es la base de la subsistencia y de su seguridad alimentaria. En ambas comunidades existente 1,027 pobladores que disponen con 110 hectáreas de suelo con aptitud agrícola favorable, de los cuales 18 Has producen bajo riego y la gran mayoría en condiciones de secano las unidades productivas bajo riego son cultivadas por 57 familias, en la jurisdicción de ambas comunidades existen dos manantiales Atopocco I que tiene un caudal de 2.0Lts/seg. y el Manante Atopocco II que tiene un caudal de 6.5 Lts/seg, en época de estiaje. En total el canal tiene 2+336.62Km, de los cuales el 1+200Km ya se encuentra revestido de concreto armado de 0.40x 0.20m y 1+536.62KM es de tierra donde se presenta infiltración en todo el tramo con una eficiencia de conducción < al 35% y pérdidas en el trayecto mayores al 65% del caudal conducido en las áreas productivas a intervenir con el proyecto el rendimiento del maíz uno de los principales cultivos es de 2500 Kg/Ha lo cual es bajo, en comparación al rendimiento Nacional a nivel de sierra bajo riego que es de 75000Kg/Ha. Además estas familias realizan esta actividad sin utilizar técnicas de producción agrícola y sin contar con una Organización de Regantes por lo que el manejo de su pequeño sistema de riego se halla debilitado.

E. COSTOS DEL PIP

COSTOS EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO

Se considera que los activos no tendrán valores de rescate , puesto que no podrán ser vendidos ni reutilizados en alguna otra actividad económica al finalizar el horizonte de evaluación, los costos de operación y mantenimiento en la situación sin Proyecto son nulos.

COSTOS EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO

Están referidos a los costos de inversión, tanto de la primera como de la segunda alternativa, considera costos de inversión y costos operativos durante el horizonte de evaluación:

El egreso correspondiente, a los costos del proyecto se muestran para ambas alternativas pudiéndose observar que la alternativa II es superior a la alternativa I en 43.78 %, para los fines de la evaluación privada es el flujo de costos a precio cancelado por el costo de las obras físicas.

COSTOS DE LA SITUACIÓN CON PROYECTO

PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES

COSTOS DE LA SITUACION CON PROYECTO

F. BENEFICIOS DEL PIP

BENEFICIO EN LA SITUACIÓN SIN PROYECTO

Los beneficios en la situación sin Proyecto se han estimado en base al Valor Bruto de producción y los costos de producción d los diversos cultivos agrícola que actualmente se vienen produciendo a los largo del área de influencia del Proyecto, los cuales se han realizado teniendo en cuenta los precios de chacra de cada cultivo y evaluación de cosecha en campo.

Para análisis y proyección de la situación optimizada, en el caso de los cultivos se asume que los costos totales de producción por hectárea no se incrementan permaneciendo constante.

El proceso de cálculo efectuado para obtener el costo total del Valor Bruto y Calor Neto se la producción en la situación optimizada sin Proyecto.

BENEFICIO EN LA SITUACIÓN CON PROYECTO

Para estimar los beneficios en la situación con proyecto se ha calculado el valor bruto de la producción teniendo en cuenta el periodo de duración del proyecto y los costos totales de producción, obteniéndose los beneficios en la situación con proyecto por diferencia, a precios privados y a precios sociales. Se prevé que al contar con agua a flujo continuo durante 16 horas de riego diario para irrigar las tierras de cultivo, estas se incrementan con la producción de sus cosechas.

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL

Para la evaluación de las alternativas se ha empleado la metodología Costo Efectividad, siendo los resultados:

Evaluación Costo – beneficio.-

Tomando en consideración que el objetivo central del proyecto es incrementar la producción agrícola en las comunidades de Ccochamarca y Mayunmarca se ha visto por conveniente someterlo a una evaluación bajo el enfoque de análisis costo-beneficio tomando como indicador de beneficio los ingresos generados por la venta de la producción. Las magnitudes involucradas podrían ser las que se muestran a precios privados y sociales para ambas alternativas.

EVALUACIÓN ECONÓMICA A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA I – II

Evaluación Costo – Efectividad

De acuerdo al presente análisis queda demostrado que la alternativa I es la que manifiesta un costo de efectividad mas favorable por lo que se determina que dicha alternativa es la mas recomendable de ejecutarse.

EVALUACIÓN COSTO / EFECTIVIDAD SISTEMA DE RIEGO CCOCHAMARCA – MAYUNMARCA ALTERNATIVAS I y II A PRECIOS PRIVADOS

Fuente: Elaboración Ing. JESUS ANTONIO JAIME PIÑAS.

H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

Los pobladores de las comunidades de Ccochamarca, Mayunmarca, conscientes de la necesidad de implementación; tienen un compromiso formal, para brindar apoyo de igual manera asumir las labores de mantenimiento y conservación se adjunta en los anexos el documento de la sostenibilidad.

La evaluación de sostenibilidad del Proyecto es determinante para la calificación de viabilidad de un Proyecto, es decir no es suficiente la evaluación económica, debe demostrarse que el Proyecto tendrá una implementación adecuada que están asegurados los recursos tanto de inversión como para su posterior operación y mantenimiento que existan capacidad de gestión , que la inversión sea compatible con la capacidad de pago de los beneficiarios y que estén dispuestos a pagara por los servicios.

DOCUMENTOS DE SOSTENIBILIDAD DEL PIP

La sostenibilidad del Proyecto se sustenta en base a los siguientes documentos:

1. Acta de compromiso para el cuidado y mantenimiento del Proyecto según Estatuto OURs

2. Acta de compromiso de aporte de mano de Obra no calificada

3. Acta de compromiso de libre disponibilidad del terreno.

La sostenibilidad operacional será con planes de acción conjuntas que impulsen la inclusión progresiva en las agendas de los diferentes actores de un conjunto de procesos, tareas, roles y compromisos que generen convergencias alrededor del desarrollo, asi como de su entorno inmediato. Comprenderá la participación activa de los siguientes actores: como la Municipalidad Provincial de Acobamba, Distrital de Andabamba y Usuarios de Riego.

Sostenibilidad de la Etapa de Operación

De la etapa de operación y mantenimiento se harán responsables los beneficiarios (Organización de usuarios de riego del Proyecto; esta institución deberá estar reconocida por la Administración Local de Aguas ALA – MINAG Hvca., el presente proyecto nos ayuda a establecer una posible tarifa que sería de S/. 0.02, esta tarifa nos permitirá cubrir los gastos en operación y mantenimiento.

DETERMINACIÓN DE LA TARIFA DE AGUA Y COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO ALTERNATIVAS I Y II

I. IMPACTO AMBIENTAL

ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

El mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores de las comunidades del país, en especial de la Población de Ccochamarca Mayunmarca, que goza de una gran cantidad de diversidad biológica (flora, fauna y bellezas escénicas), es el objetivo fundamental de lo que comúnmente se denomina "desarrollo local", y dentro del contexto del Sistema de Gestión Ambiental, elaborar el Estudio de Impacto Ambiental representa una de las herramientas que disponen ambas comunidades para gara ntizar que efectivamente las consideraciones ambientales sean conservadas para las futuras generaciones y sean aprovechadas de manera sostenible por la generación presente.

El Estudio de Impacto Ambiental del sistema de riego, propugna un análisis sistemático, reproducible e interdisciplinario de los impactos ambientales, tanto de una acción propuesta como de sus alternativas, en los atributos físicos, biológicos, culturales y socioeconómicos, constituyéndose en un proceso de advertencia temprana y de análisis continuo para proteger los recursos ambientales contra daño injustificados o no anticipados que va a producir el Proyecto.

El presente Proyecto "AFIANZAMIENTO INFRAESTRUCTURAL Y TÉCNICO DEL SISTEMA DE RIEGO DE LAS COMUNIDADES DE CCOCHAMARCA – MAYUNMARCA, DISTRITO DE ANDABAMBA, PROVINCIA DE ACOBAMBA, DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA", se da en un contexto alejado de las viviendas donde no tendrá mucho cambio en el Impacto ambiental debido a que el canal ya existe el cual será mejorado y ampliado, lo cual no n se ha recogido para la evaluación económica.

Algunos de ellos son:

1. Riesgos en la alteración medioambiental por mal uso y disposición de materiales extraídos y excedentes

2. Riesgo de contaminación de los suelos

3. Niveles de ruido

4. Calidad de aires

5. Riesgos de accidente

IMPACTO NEGATIVO

1. Riesgos en la alteración medioambiental por mal uso y disposición de materiales extraídos y excedentes

2. Riesgo de contaminación de los suelos

3. Niveles de ruido

4. Calidad de aires

5. Riesgos de accidente

TIPO

1. Durante la construcción

MEDIDAS DE MITIGACIÓN

1.- Sensibilizar al personal de Obra y población sobre la importancia de la conservación y protección del medio ambiente.

2.- Desarrollar actividades de capacitación y educación, orientación a la conservación del medio ambiente.

3.- Desarrollar la capacidad institucional para el cumplimiento de este programa

MEDIDAS DE MITIGACION DE LA ETAPA DE CONSTRUCCION.

4.- Todo material sobrante en las obras deberá ser retirado o recolectado y enterrado si es orgánico.

Los impactos ambientales del Proyecto "AFIANZAMIENTO INFRAESTRUCTURAL Y TÉCNICO DEL SISTEMA DE RIEGO DE LAS COMUNIDADES DE CCOCHAMARCA – MAYUNMARCA, DISTRITO DE ANDABAMBA, PROVINCIA DE ACOBAMBA, DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA", lo definiremos y analizaremos en el Item relacionado a identificación y Evaluación del Impacto Ambiental teniendo en consideración los tres aspectos antes mencionado

ETAPA DE PLANIFICACIÓN

En esta etapa no es necesario desarrollar una metodología específica para la identificación y evaluación de impactos ambientales, debido a que no se prevén la aparición de mas de tres impactos significativos:

EXPECTATIVA DE GENERACIÓN DE EMPLEO

Es obvio que de ejecutarse el presente Proyecto se generará empleo temporal para aproximadamente 20 obreros entre Maestro de Obra, oficiales y Operarios lo cual producirá movimiento económico en los proveedores de materiales de construcción y afines del capital de la Región. La expectativa de la población respecto al Proyecto es buena, esto debido a que existe población desempleada y sub empleada, en la zona y mucho de ellos con aptitudes para los trabajos de construcción se implementarán ventas de comidas y bebidas de manera ambulatoria para los trabajadores de Obra. Así mismo durante cada año agrícola de igual manera l a necesidad de mano de obra representado por área de cultivo y campaña de siembras se verán incrementadas.

RIESGOS DE CONFLICTOS SOCIALES.

Considerando el Proyecto "AFIANZAMIENTO INFRAESTRUCTURAL Y TÉCNICO DEL SISTEMA DE RIEGO DE LAS COMUNIDADES DE CCOCHAMARCA – MAYUNMARCA, DISTRITO DE ANDABAMBA, PROVINCIA DE ACOBAMBA, DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA" esta destinado y documentariamente , no ocasionarse conflictos sociales entre algunos pobladores con intereses Políticos y el ente ejecutor que lo único que pretende es dar un buen servicio apropiado a toda la comuna.

MEDIDAS DE MITIGACIÓN

En esta Fase se detallaran las medidas correctoras, precautorias y compensatorias a tomar:

PARTICIPACIÓN PÚBLICA

Un aspecto importante a ser considerado en todo el proceso es la participación pública. A través de las reuniones los miembros de la comunidad bajo documentos se comprometieron a cofinanciar con participación de mano de obra no calificada decisivo en la fase d pre inversión.

IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.

En esta fase de procederá a la identificación de las acciones potencialmente impactantes del proyecto y a la identificación de los atributos ambientales susceptibles de ser impactados. El método consistió en abarcar toda el área de influencia del proyecto, se consideró de de suma importancia ampliar los problemas ambientales para posteriormente proveer un sólido argumento en la toma de decisiones referente a como corregirlos.

Es eta etapa, fue necesario desarrollar una metodología especí fica para la identificación y valuación de impactos ambientales, teniendo en consideración las fases actuantes del Proyecto:

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO

De acuerdo a las características físicas y socioeconómicas del área de influencia y considerando las actividades a desarrollar en el Proyecto se han realizado la identificación y evaluación de los siguientes impactos ambientales que pueden presentarse durante los trabajos de construcción:

Riesgo de accidentes:

Durante la etapa constructiva, la presencia de personal en mayor cantidad en la zona de intervención del Proyecto puede ocasionar caídas y otros accidentes.

Mejora en la Dinámica comercial de la comunidad

La mayor presencia de trabajadores en la zona de trabajo ocasionaría un incremento en la dinámica comercial de la zona colindante, es decir las pequeñas tiendas comerciales existentes en las comunidades modificará sus ventas diarias , asi como la creación de negocios nuevos, para el expendio de comidas etc.

El aumento en la demanda de productos favorecerá a mejorar el nivel de vida de la población local, contribuyendo aun leve crecimiento económico y comercial de la zona.

ETAPA DE OPERACIÓN DEL PROYECTO

Siendo el proyecto de índole productivo de tipo orgánico en este ítem serán muy pocos los impactos ambientales.

Mejora en la atención de la demanda:

Con el Proyecto mejorará completamente la atención a quienes se benefician actualmente con la situación sin Proyecto.

PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL PARA TRABAJADORES Y POBLADORES

En este programa contiene los lineamientos principales de capacitación y educación ambiental para educar al personal que tendrá su cargo la ejecución de la Obra; tanto en los ingenieros y técnicos.

Objetivos; Sensibilizar al personal de Obra y población sobre la importancia de la conservación y protección del medio ambiente.

Desarrollar actividades de capacitación y educación, orientadas a la conservación del medio ambiente, como manejo adecuado de desechos sólidos y desechos livianos. Desarrollar la capacitación institucional para el cumplimiento d este programa.

Actividades: Al personal de obra se debe implementar con cursos de seguridad ambiental, riesgos en obra y sistemas ecológicos . Al personal Profesional con capacitación ambiental, desarrollo de los conceptos de desarrollos sostenibles o sostenibilidad del Proyecto. A la población educar a las diferentes organizaciones sociales y principalmente a los escolares quienes deberán contribuir en la formación de los valores y hábitos en proteger la naturaleza y primordialmente las acciones de prevención de accidentes naturales para ello Defensa Civil debe realizar capacitaciones y simulacros.

CONCLUSIONES

1.- Los impactos positivos son mucho mayores que los impactos negativos

2.- No se prevén impactos negativos de gran magnitud que afecten el ecosistema.

3.- La envergadura de la Obra no debe ser aprovechada por personas que orienten políticamente el proceso en conjunto.

4.- El supervisor del Proyecto debe verificar el cumplimiento del Plan de manejo ambiental, para ello el deberá tener una capacitación en lo que respecta al medio ambiente.

.- En conclusión podemos decir que el impacto ambiental será positivo y que el resumen será una infraestructura adecuada y dotada de funcionabilidad para el que fue creada.

J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

El Gobierno Regional de Huancavelica, como unidad formuladora a través de la Gerencia Sub Regional de Acobamba, cuenta con La Sub Gerencia de Infraestructura y la oficina de Administración, debidamente implementado técnica y logísticamente, lo que garantiza la adecuada ejecución y supervisión de este proyecto.

Los costos de organización y gestión, se encuentran incluidos en los presupuestos de capacitación y asistencia técnica del proyecto, con los que se instituirá a la organización de usuarios de riego (comité de regantes), a los profesionales inmersos en esta actividad y a los agricultores beneficiarios del proyecto, con la finalidad de asumir sus responsabilidades de manera compartida durante la vida útil del proyecto.

La modalidad de ejecución recomendada es por contrata, considerando que la magnitud de los trabajos es de gran envergadura, que muy bien puede ser supervisada por la Gerencia Sub Regional de Acobamba, a través de la Sub Gerencia de Infraestructura, que cuenta con capacidad operativa y técnica disponible. Por esta modalidad de contrata para la entidad ejecutora es más conveniente principalmente por que se evita atrasos e imprevistos y otros impuestos que se aporta a las empresas constructoras. Por otro lado los pagos de los jornales son los asignados por el Gobierno Regional de Huancavelica, así como el personal de planta.

K. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

Las actividades previstas para la ejecución del presente proyecto, se desarrollará de acuerdo a un cronograma de actividades calculando para el periodo de 6 meses, estas actividades, se desarrollarán en el año cero, siendo primero la elaboración del expediente técnico (02 meses), se iniciará con trabajos y/o obras preliminares, continuado con la construcción de las tomas de captación Atapocco I y II, reservorios nocturnos de 1,043.14 m3, y 02 reservorios de 301.54 m3 c/u, conducto de derivación hacia el reservorio Atapocco, desarenador, construcción del canal principal 1,536.62 ml., Caja de válvulas de purga y control, caja válvula hidrante, construcción de pasarelas (04 meses). Los responsables de la ejecución del proyecto será la Gerencia Sub Regional de Acobamba a través de la Sub Gerencia de Infraestructura, donde cuenta con personal técnico especializado y calificado en la ejecución de este tipo de obras.

Los recursos necesarios para la ejecución del proyecto, serán financiados con los recursos del tesoro público a cargo del Gobierno Regional de Huancavelica.

El monto estimado de la inversión es de S/. 743,099.49, la ruta crítica para la puesta en operación del proyecto, lo constituyen las actividades relacionadas a la elaboración del Expediente Técnico y Construcción de la Obra. Los componentes de la inversión: Expediente Técnico, mantenimiento y construcción de Obra y supervisión serán contratados de acuerdo a Ley de Contrataciones y adquisiciones del estado.

Como en cualquier proyecto del inversión pública, el ciclo del proyecto de infraestructura, equipamiento y puesta en servicio, componente de las siguientes fases: Pre inversión, inversión y post inversión.

El horizonte de ejecución del presente proyecto es para diez años (fase de inversión) el cual esta determinado en función del tamaño de la inversión, de la duración de las principales actividades así como de la incorporación gradual de la población objetivo:

Fase de pre inversión: comprende básicamente la elaboración del perfil de proyecto. Fase de inversión: esta delimitado temporalmente por los meses que duran su ejecución del Proyecto; sin embargo el periodo de ejecución del Proyecto será solo de seis meses periodo en que se desembolsará el presupuesto.

Fase de post inversión: comprende la etapa del proyecto que inicia a brindar el servicio a la población, esto se genera a partir del 1 año hasta el año 10.

L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1.- En el proceso de elaboración del proyecto en el componente de evaluación se ha utilizado el método costo/efectividad por lo que la alternativa 1 s la mas conveniente, en tal sentido se concluye que el proyecto debe ser viable

2.- El proyecto consiste en la Adecuación y producción y productividad de los cultivos agrícola en el sistema de riego construcción del canal de riego de las comunidades de Ccochamarca –Mayunmarca del distrito de Andabamba Provincia de Acobamba Huancavelica, como resultado del estudio de pre inversión a nivel de perfil del proyecto "AFIANZAMIENTO INFRAESTRUCTURAL Y TÉCNICO DEL SISTEMA DE RIEGO DE LAS COMUNIDADES DE CCOCHAMARCA – MAYUNMARCA, DISTRITO DE ANDABAMBA, PROVINCIA DE ACOBAMBA, DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA", se tiene que los indicadores relevantes del diagnóstico realizado permiten identificar como problema central PRODUCCION

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