Rol del ministerio publico en la persecución de los delitos ambientales en la jurisdicción de Santiago

INTRODUCCIÓN El derecho ambiental es una de las ramas del derecho más descuidadas, menos aplicadas y más violadas, pese a que desde el año 2000, se cuenta con una legislación en la materia, es la marcada con el No. 64, que rige sobre todo el territorio nacional. La elaboración de la investigación cuenta con toda la documentación necesaria para hacer un levantamiento adecuado, sobre las teorías que sustentan la problemática.

También cuenta con un proceso metodológico que parte de entrevistas y encuestas a profesionales, abogados y servidores del medio ambiente, quienes podrán establecer una visión lógica del problema en la práctica, que una vez resuelto, beneficiará a una gran parte de la población de la ciudad de Santiago y zonas aledañas, porque serán combatidos los principales problemas que afectan la estabilidad de la provincia en cuanto al orden medioambiental.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

CONTEXTUALIZACIÓN En virtud del Principio de la Declaración de Río, que fue una Conferencia muy importante celebrada en Río de Janeiro, Brasil, en el año 2000, sobre Medio Ambiente y Desarrollo, la cual dio origen a las distintas legislaciones de América Latina y del mundo sobre protección del medio ambiente, la ley dominicana es la 64-00 y por eso es importante, entender estos principios.

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN A través de los objetivos planteados, se busca dar respuesta a cada una de las cuestionantes de la investigación, esto así para una vez sean satisfechos, el tema objeto de estudio quede aclarado en toda su dimensión.

OBJETIVO GENERAL Determinar el rol del ministerio publico en la persecución de los delitos ambientales en la Jurisdicción de Santiago, durante el período enero 2012 – enero 2014.

OBJETIVOS ESPECIFICOS Identificar la cantidad de casos de persecución de delitos ambientales manejados en la Jurisdicción de Santiago, durante el período enero 2012 – enero 2014. Determinar el tipo de delito ambiental por el cual se inició la persecución. Establecer el rol de Ministerio Público en la persecución de los delitos ambientales. Identificar los aportes de la ley 64-00 en la persecución, prevención y solución de los delitos ambientales

JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

Operacionalización De Las Variables

MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL Teorías Leyes Autores

DISEÑO METODOLÓGICO TIPO DE INVESTIGACIÓN Es descriptiva porque sirve para realizar un análisis de la problemática investigada. Es de campo, porque hace indagaciones directas con los funcionarios y ministros indicados de medio ambiente en la ciudad de Santiago, para así tener una idea acabada sobre las medidas que se han tomado en la solución de dichas infracciones.

Fuentes y técnicas para la recolección de la información Las fuentes a investigar son los actores del sistema que se relacionan de una u otra forma con la Jurisdicción de Medio Ambiente de Santiago, entre los que se encuentran los jueces y Ministerio Público, personal administrativo y los abogados que constituyen las fuentes primarias. Entre las técnicas utilizadas como herramientas investigativas están la observación, cuestionarios y consultas a funcionarios del Sistema Judicial, por ser las fuentes principales para la recolección de la información, entre éstos están: los jueces de la instrucción, los representantes del Ministerio Público, personal administrativo del Sistema de Justicia y abogados en ejercicio.

Universo y muestra El universo de la investigación lo componen un total de 70 abogados que ejercen sus funciones en materia medio ambiental así como 3 jueces especializados en la materia, más los 5 funcionarios rotativos del Ministerio Público en la ciudad de Santiago, por lo tanto se habla de un total de 78 funcionarios en la materia. Criterios Para La Selección De La Muestra El criterio en base al cual se selecciona la muestra fue en orden a partir del tamaño de la población, a mayor población menor es la muestra, y a menor población mayor es la muestra. Luego de seleccionar la muestra igual al universo, el cuestionario se aplica al azar a los entrevistados.

Tratamiento de la información La información obtenida se presenta mediante cuadros y gráficos que ilustran los datos recopilados en las consultas realizadas mediante la aplicación de un cuestionario. Tomada como referente para establecer los aspectos positivos que ha tenido el Ministerio Público en la persecución de delitos medio ambientales. Se presentan los resultados en tablas, gráficos, comentarios e interpretados para el cumplimiento de los objetivos de dicha investigación.

PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS

Tabla No. 1 Causa principal de las actuaciones del Ministerio de Medio Ambiente Fuente: Cuestionario aplicado a los abogados (as). Gráfico No. 1

Tabla No. 2 Consecuencia principal del alto nivel de contaminación Fuente: Cuestionario aplicado a los abogados (as). Gráfico No. 2

Tabla No. 3 Principal contaminación que consideran los abogados (as) por las cuales ha intervenido el Ministerio de Medio Ambiente Fuente: Cuestionario aplicado a los abogados (as). Gráfico No. 3

Tabla No. 4 Consideración sobre si el Ministerio de Medio Ambiente hace aportes para luchar contra el problema Fuente: Cuestionario aplicado a los abogados (as). Gráfico No. 4

Tabla No. 5 Exposición a demandas por parte de los abogados (as) a causa de la contaminación Fuente: Cuestionario aplicado a los abogados (as). Gráfico No. 5

Tabla No. 6 Formas en que el Ministerio Público combate la problemática de la contaminación ambiental Fuente: Cuestionario aplicado a los abogados (as). Gráfico No. 6

Tabla No. 7 Importancia que le otorgan los abogados (as) a la prevención y cuidado ambiental en el nivel medio Fuente: Cuestionario aplicado a los abogados (as). Gráfico No. 7

Tabla No. 8 Temáticas que abordan el Ministerio Público respecto a la prevención y cuidado ambiental (Gp:) 4% (Gp:) 9% (Gp:) 10% (Gp:) 11% (Gp:) 6% (Gp:) 4% (Gp:) 23% (Gp:) 33% (Gp:) 0% (Gp:) 5% (Gp:) 10% (Gp:) 15% (Gp:) 20% (Gp:) 25% (Gp:) 30% (Gp:) 35% (Gp:) Manejo (Gp:) adecuado de la (Gp:) contaminación (Gp:) La (Gp:) deforestación y (Gp:) sus peligros (Gp:) El (Gp:) calentamiento (Gp:) global (Gp:) Los cambios (Gp:) climáticos (Gp:) Tratamiento de (Gp:) las aguas (Gp:) negras (Gp:) Poca higiene e (Gp:) insalubridad en (Gp:) el sector (Gp:) Proliferación (Gp:) de demandas (Gp:) respiratorias (Gp:) por la quema de (Gp:) basura (Gp:) Presencia del (Gp:) dengue en la (Gp:) comunidad Gráfico No. 8

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS

Objetivo I : Determinar el rol del ministerio publico en la persecución de los delitos ambientales en la Jurisdicción de Santiago, durante el período enero 2012 – enero 2014.   El 70% de los abogados (as) indicó que el Ministerio Público hace sus aportes en la búsqueda de solucionar la problemática. Manifestaron los abogados (as) en un 76% que algunas veces se han visto expuestos a imponer demandas producto de los altos niveles de contaminación.   En virtud de la preocupación latente que existe, el 100% de los abogados (as) le confiere mucha importancia a la prevención y cuidado ambiental.

Objetivo II: Identificar la cantidad de casos de persecución de delitos ambientales manejados en la Jurisdicción de Santiago, durante el período enero 2012 – enero 2014. Con respecto a la cantidad de casos los mismos fueron 221 de los cuales fueron perseguidos o sometidos a la acción de la justicia 22 según los datos suministrados por la fiscalía de medio ambiente de Santiago .

CONCLUSION Se concluyó que la contaminación ambiental es mal que atenta directamente contra la salud de los individuos, a tal punto que aumenta la proliferación de microorganismos patógenos, definidos como los diferentes tipos de bacterias, virus, protozoos y otros organismos que transmiten demandas como el cólera, tifus, gastroenteritis diversas, hepatitis, etc. En los países en vías de desarrollo las demandas producidas por estos patógenos son uno de los motivos más importantes de muerte prematura, sobre todo de niños. Se pudo observar que en la jurisdicción de la ciudad de Santiago, existen varias demandas por contaminación al medio ambiente.

Una de las consecuencias de la contaminación es la de los basureros a cielo abierto. Cuando se tira la basura a cielo abierto, hay riesgos de demandas para la población debido a que comienzan a generarse vectores como ratones, moscas y otros tipos de plagas que transmiten demandas. Es decir que una de las consecuencias negativas de esta práctica tiene que ver con la salud de la población. Los basureros ubicados en las distintas calles y zonas localizadas en la jurisdicción, causan problemas ambientales que afectan el suelo, el agua y el aire: la capa vegetal originaria de la zona desaparece, hay una erosión del suelo, contamina a la atmósfera con materiales inertes y microorganismos.

RECOMENDACIONES Debe prestarse ayuda urgente al problema de la contaminación ambiental, no solo en la ciudad y municipios de Santiago, ya que el nivel de degradación de la misma es alarmante. Es difícil realizar un estudio que no comprometa ni vincule a ninguna entidad del gobierno o de empresas privadas. Por lo que se recomienda tomar cartas en el asunto y buscar una solución rápida, efectiva y seria al problema de la contaminación ambiental en el río Yaque del Norte.

Se recomienda a aquellas partes afectadas directamente por el problema de la contaminación ambiental en la jurisdicción, especialmente a los que han incoado demandas por ante el Ministerio Público objeto de estudio, que realicen actividades mancomunadas y tomen iniciativas para jornadas de limpieza, pero sobre todo de educar a los habitantes del lugar, para poder mejorar la problemática. Entre las medidas más importantes para combatir la contaminación se encuentran el no tirar basura en las calles, no acumular agua ni desperdicios en los patios de las casas, vacunar los animales domésticos, pero sobre todo, tratar de educar a los estudiantes y a la población en general sobre la problemática.