- ¿Cuáles son las atribuciones del Presidente de la República?
- ¿Cuál es la división de los actos del Poder Ejecutivo?
- ¿Cuál es la doble función de los Secretarios de Estado?
- ¿Cuáles son las disposiciones principales de la Ley de Secretarías de Estado?
- ¿Existe alguna restricción en cuanto a la jurisdicción reglamentaria de los Secretarios de Estado?
- ¿Cómo se clasifican los actos administrativos?
¿Cuáles son las atribuciones del Presidente de la República?
Las atribuciones del presidente se ejercen a través del poder ejecutivo y el poder legislativo.
Desde el punto de vista del poder legislativo son varias:
1. La iniciativa de las leyes en las dos cámaras y el derecho de intervenir en las discusiones a través de un consultor jurídico o un secretario de estado o a través de un comunicado.
2. Tiene derecho a un plazo para la promulgación de las leyes y de usar el veto suspensivo para solicitar una nueva deliberación.
Desde el punto de vista del poder ejecutivo sus principales atribuciones son:
1. Promulgar las leyes.
2. El poder ejecutivo vigila y asegura su ejecución.
3. Tiene derecho a conceder gracia.
4. Es comandante en jefe de las fuerzas armadas.
5. Nombra a todos los funcionarios y empleados civiles y militares.
6. Preside los actos solemnes nacionales.
7. Acredita los embajadores y los enviados de las potencias extranjeras.
8. Negocia y ratifica los tratados e informa a las cámaras que el interés y la seguridad lo permiten.
9. Pronuncia la clausura de su sesión ordinaria, las convoca extraordinariamente a veces de una manera facultativa y a veces obligatoria.
¿Cuál es la división de los actos del Poder Ejecutivo?
Los actos del poder ejecutivo se clasifican en:
1. los actos del gobierno.
2. los actos de administración.
3. los decretos generales.
4. los decretos especiales o individuales.
¿Qué es un decreto general?
Los decretos generales son el complemento de la ley esto se hacen para darle fuerza y obligación a la ley.
¿Qué es un decreto individual?
Es la puesta en práctica de la ley o los reglamentos y constituyen los actos administrativos propiamente dichos. Estos sirven de transición entre la ley y los decretos especiales o individuales.
¿Qué diferencia hay entre los decretos generales y los individuales?
Los decretos generales son los que completan la obra del legislador y están contemplados en el Art.471 del código penal.
Los decretos individuales son de carácter administrativos.
¿Cuál es la doble función de los Secretarios de Estado?
1. Refrendar los decretos del jefe del poder ejecutivo
2. Tienen poder para actuar en su nombre en virtud de la autoridad que les ha sido delegada
¿Cuáles son las atribuciones administrativas de os secretarios de estado con respecto a sus subadministrados y con respecto a sus ciudadanos?
Son los encargados de procurar la ejecución de las leyes y de todos los actos del poder ejecutivo.
Con respecto de los agentes sub que les son subordinados, ellos tienen un derecho de autoridad y de control.
Con respecto a los ciudadanos ellos son los representantes legales estado
¿Cuáles son las disposiciones principales de la Ley de Secretarías de Estado?
1. Dispone el número de las secretarías de estado.
2. Son los medios de comunicación con el presidente.
3. Indica la facultad que tiene el presidente de asumir por decreto las secretarías de estado.
4. Consigna y detalla el deber que tiene de cumplir las decisiones del presidente y la revocación o modificación por el presidente de cualquier disposición.
5. Impone a las secretarias de estado el deber de dirigir la marcha de los servicios a su cargo a fin de que tengan toda la eficacia debida lo que les da la posición de superiores jerárquicos en sus respectivas ramas.
6. Prohíbe a las secretarías nombrar o destituir a los empleados, solo pude suspenderlo o sustituirlo hasta que el presidente tome una decisión.
7. Los secretarios de estado puden multar a sus empleados con descuento de sus sueldos siempre que no excedan del 25% salvo otra decisión del presidente.
8. Obliga a los secretarios de estado a suministrar al senado, a los diputados y a la cámara de cuentas los informes que dichos organismos soliciten en relación con los servicios correspondientes a los funcionarios del poder judicial, lo que se requiere para establecer los asuntos que se ventilen en la justicia.
9. Obliga a los secretarios de estado a tomar notar inmediata de todas las leyes y actos que se relacionen con sus ramas y a disponer sin perdida de tiempo las medidas que correspondan.
10. Prohíbe a los secretarios de estado dictar reglamentos o resoluciones directamente obligatorias para el público, pero no disposiciones o reglamentaciones sobre los servicios a su cargo, siempre que no colisionen con las leyes, los reglamentos del poder ejecutivo.
11. Tiene autoridad para anular o modificar las decisiones de las secretarías de estado.
12. Tienen que explicarle al presidente de las actividades de sus departamentos.
13. Ordena a los secretarios de sus funciones o atribuciones especiales pero especificando que las cuestiones administrativas deben despacharse de acuerdo con las leyes que correspondan a cada materia.
14. Indica la posición de los secretarios de estado respecto de los organismos autónomos, departamento administrativos independientes y establecimientos públicos, a los cuales aquellos solo puden dirigirse poro medio de requerimientos.
¿Existe alguna restricción en cuanto a la jurisdicción reglamentaria de los Secretarios de Estado?
¿En qué consiste?
Si existe una restricción en la jurisdicción reglamentaria, esta consiste en que esas regulaciones por vía general deben circunscribirse a los servicios a su cargo y no pueden crear obligaciones directas al público.
¿En qué consiste la interpelación parlamentaria?
Interpelar: solicitar a alguien que dé explicaciones sobre determinado suceso en que de alguna manera ha intervenido.
La interpelación parlamentaria, no es más que un medio de información, al menos que la interpelación determine que el presidente tome alguna acción en contra del secretario de estado
Escriba las vías de recurso contra los secretarios de estado en materia puramente administrativa
Las vías de recurso son:
1. El recurso gracioso:
Es aquel en que el secretario se retracta de su decisión.
2. El recurso contencioso:
Todo acto que emana de una autoridad administrativa puede ser objeto de un recurso en anulación por exceso de poder ante el tribunal contencioso administrativo.
Escriba las vías de recurso cuando un secretario de estado ha ejercido decisiones contenciosas
1. La oposición formada por las partes en causa contra las decisiones en defecto.
2. La tercera de la parte de los terceros que se pretendían lesionadas.
3. La apelación al tribunal superior administrativo por simple mal juzgado.
4. La oposición y la tercería son las vías de retractación que se ejercen ante el secretario mismo que ha rendido la decisión. La apelación al tribunal superior administrativo es una vía de reformación que permite al tribunal contencioso sustituir su propia decisión a aquella del secretario.
Escriba el procedimiento a seguir ante los secretarios de estado en caso de reclamación
Las reclamaciones son redactadas por escrito, bajo forma de carta o petición.
Órganos de la administración central
P.E
A.N
S.C.J
J.C.E
S. de E
B.C.
Ayuntam.
Escriba las atribuciones de cada uno de los órganos que componen la administración central
1. Asamblea nacional y sus atribuciones
Examinar las actas de elección del presidente del vicepresidente y proclamarlo. (Art.36)
Recibirles juramento al presidente y al vicepresidente aunque puede jurar ante cualquier funcionario u oficial público.
Admitir o rechazares las renuncias al presidente y vicepresidente de la república.
Elegir al presidente de la república en caso de falta definitiva de acuerdo con los (Art.53 y 60 de la constitución.)
2. Atribuciones del congreso nacional
Es el que aprueba o desaprueba en vista del informe de la cámara de cuentas, el estado de recaudación e inversión de las rentan que debe presentar el poder ejecutivo (Art. 37 inciso 2.)
Declara el estado de sitio (Art.37 inciso 7)
3. Atribuciones administrativas del congreso
El congreso autoriza el uso del escudo nacional en productos industriales.
El congreso autoriza la erección de estatuas y monumentos.
Puede conceder pensiones a quienes no hayan sido empleados públicos.
Apruebe los actos del estado que denominen con nombres de personas vivas o que no tengan más de diez anos de fallecidos las cosas públicas.
4. Atribuciones del senado:
Elegir al presidente y demás miembros de la junta central electoral y sus suplentes (Art.23 inciso 2.)
Nombrar los miembros de la cámara de cuentas de las ternas que el presente el poder ejecutivo (Art.23 inciso 3)
Aprobar o no los nombramientos diplomáticos que expida el poder ejecutivo.
Aplicar penas disciplinarias a sus miembros y empleados (Art.28)
Nombrar sus propios funcionarios de su propio seno.
Explique la diferencia entre policía administrativa y la policía judicial
La policía administrativa es la de la competencia del juez administrativo.
La policía judicial es de la competencia del juez judicial
Aunque son las mismas autoridades y el mismo personal que actúa en los dos casos con diferente acción dependiendo del juez.
Escriba las obligaciones de actuar de la policía administrativa
La obligación de dictar un reglamento de policía. la policía está obligada a aplicar los reglamentos de policía cuando sea necesario para cesar una perturbación al orden público.
La policía está obligada a aplicar los reglamentos 1que emanan de ella misma o de la autoridad superior.
La policía interviene para socorrer en caso de accidente. También la policía obliga a los síndicos que pongan avisos de alerta en los balnearios para evitar accidentes.
¿Cómo se clasifican los actos administrativos?
Estos se clasifican en actos discrecionales y actos reglados.
Acto discrecional: es el que se produce cuando la administración ejercita una facultad que le otorga la ley para obrar libremente.
Acto reglado: es el que está determinado en todos sus aspectos por una norma legal.
¿Qué elementos debe poseer el acto jurídico administrativo?
Estos se agrupan en dos categorías: los elementos internos y los elementos externos.
Los elementos externos son:
1. la competencia del órgano que lo realiza
2. los requisitos de forma que la ley establece
Los elementos internos son:
1. La existencia de una voluntad libre
2. La existencia de un objeto posible y licito
3. La existencia de un modo legal
4. Una finalidad concordante con la que establece la ley.
¿Cuáles son los efectos jurídicos del acto administrativo?
Este consiste en generar, modificar o extinguir una situación jurídica individual o condicionar el nacimiento, modificación o extinción para un caso particular, de una situación jurídica general.
Explique la inexistencia de los actos administrativos según Gabino Fraga
Según Fraga la inexistencia de los actos administrativos constituye una sanción especial que no requiere estar consagrada en la ley, sino que tiene que operar como una necesidad lógica en aquellos casos en que faltan al acto sus elementos esenciales.
Explique las causas de nulidad en un acto administrativo
Las causas de nulidad son:
1. Irregularidad u omisión de las formas.
2. Inexistencia de los motivos o defectos en la apreciación de su valor.
3. Ilegalidad de los fines del acto.
¿Qué es un acto administrativo jurídico y que es un acto administrativo material?
Acto jurídico:
Es un acto que es ejecutado con miras a provocar un efecto de derecho o una obligación.
Acto material
Es un hecho en el cual el autor no tiene pensando originar un efecto jurídico, aunque un acto material puede entrañar consecuencias jurídicas.
¿Qué es un acto administrativo unilateral y un bilateral?
Acto unilateral:
Son medidas tomadas unilateralmente por una autoridad administrativa e impuesta por ella a los administrados.
Acto bilaterales:
Son acuerdos de voluntades efectuados entre la administración y un administrado o también entre dos personas públicas, EJ: pacto entre el Estado y un municipio.
¿Qué es un acto reglamentario y que es un acto individual?
Acto reglamentario:
Es aquel que dispone por vía general o que pronuncia una ley adaptable a todos los ciudadanos, Ej. Una orden dada por un síndico en su municipio.
Acto individual:
Es aquel que señala a una persona por su nombre, Ej. una promoción aun funcionario.
¿Qué es un acto administrativo?
Es el acto jurídico adoptado por una autoridad administrativa, que modifica o rechaza modificar los derechos o las obligaciones de los administrados independientemente de su consentimiento.
¿Cuáles son las aplicaciones del acto administrativo?
El acto administrativo no es retroactivo. El acto administrativo produce sus efectos tan pronto es emitido.
¿En qué consiste el principio de no retroactividad de los actos administrativos?
El principio de retroactividad consiste en que no puede producir efectos retroactivos.
Abrogación: abolir, revocar
Es un acto que no tiene efecto sino para el porvenir.
¿En qué consiste la abrogación de los reglamentos?
Cualquier reglamento puede ser abrogado en todo momento, aun por simples consideraciones de oportunidad, si la administración lo considera de interés general.
Si el reglamento es ilegal la administración lo abroga inmediatamente.
¿Qué diferencia hay entre un contrato administrativo y un contrato de acuerdo común?
En el contrato administrativo interviene un órgano estatal administrativo.
Los contratos de derecho público son aquellos que el Estado satisface indirectamente el interés general.
¿Qué puede motivar el fin de un contrato administrativo?
Este expira normalmente con la realización de su objeto (Entrega del proyecto) o a la llegada a su término.
Por acuerdo de las partes
Por cláusula contractual de la administración previsto por el contrato
Por resiliación, sanción o decisión del juez.
Por falta grave de la administración.
Explique que un impuesto directo y que es un impuesto indirecto. Ponga algunas EJ. De ambos tipos de impuestos.
1. ¿Qué es un impuesto?
Es una contribución establecida a los individuos para subvenir los gastos públicos.
2. ¿Qué es un impuesto directo?
Es aquel que es percibido en virtud de una nomina. Se le llama impuesto directo porque alcanza directamente a la persona sometida al impuesto.
3. ¿Qué es un impuesto indirecto?
Es aquel que se recibe en virtud de una tarifa, en ocasión de ciertos hechos impositivos e independientemente de toda determinación de persona.(Los vehículos)
4. ¿Cómo se establecen los impuestos?
De acuerdo a la constitución todos los impuestos son establecidos por la ley
4. ¿Cuáles son los principales impuestos indirectos?
Los impuestos indirectos: estos son confiados a la administración de las contribuciones indirectas
Los derechos de aduana: son confiados a la administración de las aduanas
Los derechos gravamen: se refiere a los sellos, hipotecas, gravamen, es la percepción del impuesto directo sobre la ganancia de los valores mobiliarios.
¿Cuáles son los impuestos indirectos en provecho del estado?
Los impuestos en provecho del estado son:
Los derechos sobre las bebidas, las sales, el tabaco, los azucares, los vehículos, los aceites, los fósforos. Etc.
¿En qué consisten los derechos de aduana?
Son derechos percibidos sobre ciertos artículos o mercancías a la entrada o salida del territorio, esto es al ser importado o exportado.
¿Existe la exención de impuestos?
Existe la exención de impuestos para ciertas materias que no se encuentran en el país, por la tanto entran en franquicia.
¿Se puede modificar las tarifas aduanales?
Las tarifas aduanales se pueden modificar en caso de urgencia pero siempre hay que notificarlo a las cámaras.
Los modifica el jefe del poder ejecutivo.
¿Existe u contencioso en materia de aduanas?
Si existe.
Si no se quiere hacer el pago voluntario procede a un constreñimiento decretado por el colector de aduanas y visto bueno por el juez de paz.
El deudor puede ejercer una oposición ante la autoridad judicial.
¿Quién lleva a cabo la recaudación de los impuestos?
La directriz general de la acción de recaudar es de responsabilidad del Secretario de Estado de Finanzas, mediante los servicios que la ley pone bajo su dependencia para tales efectos.
¿Cuáles la diferencia entre recaudación y percepción de un impuesto?
Recaudación: es el conjunto de operaciones activas mediante las cuales se hace que los obligados al pago de una renta cumplan esa obligación y realicen el pago.
Percepción: es la operación de un ——-pasivo por el cual se recibe el pago de una renta.
¿Qué son las especies timbradas?
Son timbres o sellos emitidos por el tesoro público, que se aplican a documentos, cigarrillos, bebidas, etc.
Autor:
Ing.+Lic. Yunior Andrés Castillo S.
Santiago de los Caballeros,
República Dominicana
2014.
Primera edición
2014
Título:
"Actos del poder ejecutivo"