Distritos de atención primaria: La experiencia andaluza

RESUMEN

La creación de los distritos de atención primaria ha supuesto una importante transformación en la gestión y funcionamiento de los servicios sanitarios en Andalucía, constituyendo la primera experiencia de creación de una administración específica de recursos para la nueva red de centros de salud.

En este trabajo se analizan sus principales líneas de desarrollo estratégico (Descentralización en la gestión, incorporación del modelo de atención primaria de salud, coordinación entre niveles, participación comunitaria) y algunos de los factores que están determinando su configuración.

Palabras clave: Atención primaria, Andalucía.

INTRODUCCIÓN

El ordenamiento legal de los servicios sanitarios andaluces establece un nivel intermedio de gestión que es el Distrito de Atención Primaria. Esta estructura organizativa constituye la primera experiencia de crear una administración específica de recursos para el nuevo modelo de Atención Primaria, diseñada para facilitar su desarrollo y reforzar los componentes de Medicina Comunitaria y Salud Pública.

En el debate actual eficiencia-satisfacción vs. metas de salud-equidad, la consolidación de la estructura de los Distritos de Atención Primaria (D.A.P.), enmarcados en la cultura integradora y potente de la Atención Primaria de Salud (A.P.S.), puede ser una pieza clave, máxime cuando los resultados, en cuanto a satisfacción del usuario y eficiencia de los procedimientos de gestión en Atención Primaria, aportados desde los D.A.P. son alentadores, como se reconoció en la reciente reunión de la Sociedad Andaluza de Medicina Familiar y Comunitaria celebrada en Málaga este año, (marzo 1990).

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J. I. Martínez Millán J. C. March Cerdá L. A. López Fernández M. C. Gracia Sánchez Román