Sistema Nacional para la Prevención, Mitigación y Atención de Desastres (Nicaragua)

SECRETARIA EJECUTIVA

OP: ATN/OC-12298-NI"Análisis e Incorporación de la Gestión de Riesgo de Desastres en la Planificación Municipal de Nicaragua" Cooperación Técnica NI-T1090.

QUINTO INFORME MENSUAL DE AVANCE

de las Principales Actividades del Experto en Gestión de Riesgo de la UTP:ATN/OC:12298 NI, Cooperación Técnica NI-T1090 SE-SINAPRED, del 07 de Octubre

al 07 de Noviembre del 2011.

INFORME DE AVANCE MENSUAL OCTUBRE DEL 2011

DE EJECUCIÓN FISICA Y FINANCIERA DEL PROYECTO (NI-T1090), "ANÁLISIS E INCORPORACIÓN DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN LA PLANIFICACIÓN MUNICIPAL DE NICARAGUA" CONTRATO No. ATN/OC-12298-NI.

Cumplimiento y avance de las principales actividades en la ejecución de los componentes del proyecto

Este informe refleja las principales actividades y tareas cumplidas entre el 07 de Octubre al 06 de Noviembre del 2011 por el Experto en Gestión de Riesgo de la UTP-NI-T1090 de la SE-SINAPRED, de acuerdo a lo indicado en el Plan de Ejecución del Proyecto (PEP), Plan Operativo Anual (POA), orientado el apoyo a la planificación, organización, supervisión y evaluación técnica de los productos obtenidos con la ejecución del Proyecto. A continuación se detalla:

• Se realizó la revisión, análisis y consideraciones a las Actas de Cn del CTI y CCI, para su firma por el Secretario Ejecutivo de la SE-SINAPRED, para posterior envío a Ministros y Directores de esas carteras. (Jueves 06 de Octubre del 2011)

• Se realizó visita a las instituciones que conforman el CTI (MARENA, INETER, MTI e INIFOM) para la entrega actas de Cn del CTI y CCI, para su firma por cada uno de los Ministros (as) y Directores de esas carteras. A continuación se detalla fechas de visitas por Experto en GR a estas instituciones:

• MARENA: 07 de Octubre del 2011

• INETER: 14 de Octubre del 2011

• MTI: 19 de Octubre del 2011

• INIFOM: 25 de Octubre del 2011

• Se realizo la revisión, análisis y consideraciones respectivas al Plan de Visita de las 19 Alcaldías Municipales, para firma de Convenio Marco de CC y empleo de los laboratorios de informática para realizar los talleres de Capacitación en Arcgis versión 10.0 a los técnicos de las 19 municipalidades.

• Se realizo reunión de 02 miembros (Coordinador y Experto en GR) de la UTP-NI-T1090 con empresa Geo-tecnología, para discutir detalles técnicos y económicos viable, para el equipamiento de las 12 alcaldías beneficiadas por el proyecto NI-T1090. Ello condujo a la elaboración y entrega de Especificaciones Técnicas, para la adquisición de Equipos Informáticos, Licencia de Uso y Software Arcgis 10, siendo la propuesta más viable y ajustada a la asignación financiera, la que se ilustra a continuación:

Proforma de Geo-tecnología para adquisición de licencia de uso y software Arcgis

por monto de 40,100 dólares americanos netos.

• Se realizó la revisión, análisis y consideraciones a los TDRs y propuesta de Metodología, para la Elaboración de 12 PMGR, para su revisión por el Coordinador del Proyecto, asesora técnica y la directora de planificación. (Martes 25 de octubre del 2011).

• Se realizó visita al MTI para el asesoramiento técnico por la UTEs, Ingeniera Maritza Bustillo, miembro de la CTI para la formulación de TDRs de Diseños de Obras Menores de Mitigación, los cuales serán aplicados a 19 municipios de los proyectos ATN/OC: 12298-NI y PAGRICC- BL-2415. (Semana del 24 al 28 de octubre del 2011).

• Se elaboro y entrego al Coordinador del Proyecto e instancias correspondientes, el Informe de cumplimiento de las tareas y actividades de esta consultoría de Experto en Gestión de Riesgo dentro del marco de la UTP-ATN/OC: 12298-NI; CT: NI-T1090, correspondiente al mes de Octubre del 2011.

Cumplimiento de los principales componentes programados en el PEP, POA y PA del proyecto ATN/OC: 12298- CT: NI-T1090

COMPONENTE 1: PLANIFICACIÓN MUNICIPAL CON ÉNFASIS EN LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES.

Sub componente 1.1: Elaborar 12 Planes Municipales de Gestión de Riesgo (PMGR).

• Logros significativos del 10% en PEP y POA con la incorporación de variables y conceptos de Cambios Climático, medidas de adaptación, y talleres de capacitación sugeridos por el INETER y MARENA a TDRs y Metodología para la elaboración de los 12 planes municipales en gestión de riesgo (PMGR).

• Se espera su revisión por Asesora Técnica, DGD y miembros del CTI para su posterior remisión al BID, a No Objeción.

COMPONENTE 2: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL SINAPRED.

Sub componente 2.1: Aplicación y Seguimiento de Indicadores de Gestión de Riesgo en 12 municipios.

Después del conocimiento de correo oficial, sobre la declinación del centro internacional de métodos numéricos de ingeniería (CIMNE) en su presentación de oferta técnica y económica, por limitados montos financieros asignados de U$ 60,000.00 dólares para la realización de esta Consultoría sobre Aplicación de Indicadores de Gestión de Riesgo a Desastres en 12 municipios, se acordó y valoró en el seno de la SE-SINAPRED la realización del estudio bajo las siguientes directrices:

CIMNE:

• Realizara Capacitación a Técnicos/ Consultor Nacional, sobre la metodología completa para la aplicación de IGR y seleccionar los IGR que pueden ser aplicables a nivel municipal.

• Supervisara la Aplicación de los Indicadores de Gestión de Riesgo del BID, en los 12 municipios por los técnicos/ consultores nacionales.

La SE-SINAPRED:

Contratará Consultores Nacionales, para recopilar la información y aplicar los indicadores de Gestión de Riesgo seleccionados, en los 12 municipios del proyecto con el empleo de la Metodología Nacional SE-SINAPRED. Cabe mencionar, que el monto de los U$ 60,000.00 dólares, incluye 02 talleres, Uno sobre metodología de IGR, selección de IGR aplicables a nivel municipal, y otro sobre resultados de la aplicación y guía metodológica del trabajo.

Sub componente 2.2: Elaborar y ejecutar Plan de Capacitación del SINAPRED.

Fecha: Marzo, y Agosto del 2012

Objetivo de la actividad:

• Taller No. 1 (Marzo 2012): Experiencias y Metodología del estudio realizado sobre la Aplicación de Indicadores de Gestión de Riesgo (IGR) en 12 municipios, y su aplicabilidad a otros municipios de Nicaragua.

• Taller No. 2 (Agosto 2012): Experiencias y resultados en la Elaboración de los 12 Planes Municipales de Gestión de Riesgo (PMGR) por la firma consultora.

Resultados: En espera según PEP y POA del Proyecto NI-T1090 que

ejecuta la SE-SINAPRED.

Nota: Se reprogramo su ejecución en el (PEP, POA y PA) hasta

que concluya el estudio sobre aplicación de IGR en 12

Municipios.

Sub componente 2.3: Adquisición e Instalación de equipos para la administración de mapas temáticos municipales elaborados.

Tras reiteradas solicitudes realizadas a la empresa Geo-tecnología sobre presentación de oferta técnica y económica viable, se concertó una propuesta idónea encaminada al equipamiento de 12 alcaldías beneficiadas por el Proyecto NI-T1090, el cual tuvo monto de 40,100 dólares americanos netos. Con ello, se elaboraron y entregó especificaciones técnicas para la adquisición de Equipos Informáticos, Licencia de Uso y Software Arcgis 10, y 02 Talleres de Capacitación a 50 técnicos municipales en el marco del proyecto para la posterior No objeción del BID.

COMPONENTE 3: DISEÑOS DE OBRAS DE INVERSIÓN DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA EN MUNICIPIOS PRIORIZADOS.

Sub componente 3.1: Elaborar Diseños de Obras de Mitigación en 12 municipios del proyecto NI-T1090 que ejecuta la SE-SINAPRED e identificación de 07 Obras en los municipios del proyecto NI-L1048 que ejecuta MARENA con el apoyo de la SE-SINAPRED.

Fecha: Marzo del 2012

Objetivo de la actividad: Diseño de Obras menores de mitigación en 12 municipios

del Proyecto NI-T1090 de la SE-SINAPRED, e

identificación de 07 obras en municipios beneficiados por el

Programa NI-L1048 del MARENA.

Resultados: En espera según PEP y POA en Proyecto NI-T1090 que

ejecuta la SE-SINAPRED.

Nota: Su ejecución está prevista en PEP y POA que inicie una vez

comenzada la consultoría sobre la Elaboración de 12 Planes

Municipales de Gestión de Riesgo (PMGR).

En este sentido, se iniciaron procesos de asesoría técnica

con Maritza Bustillo, Especialista del MTI, y miembros CTI

para elaboración de TDRs sobre la consultoría

dentro del marco de Proyectos ATN/OC: 12298-NI-

SINAPRED, y proyecto PAGRICC- BL-2415-NI, MARENA

Grado

de avance: 57% en la identificación de Obras menores de Mitigación del

proyecto PAGRICC-2415 BL-NI.

Por último, es preciso mencionar de manera general, que el cumplimiento de las actividades y tareas en el marco del Proyecto NI-T1090, para lo cual se contrato esta consultoría, se reportan avances importantes en el PEP del 36%; y POA del 22% hasta el cierre del mes de Octubre del 2011.

Resultados alcanzados

• Entregadas actas de Cn del CTI y CCI a instituciones miembros de la CTI (MARENA, INETER, MTI e INIFOM) con firmas y rúbricas realizadas por Ministros (as) y Directores de esas carteras.

• Revisado y corregido Plan de Visita de las 19 Alcaldías Municipales, para firma de Convenio Marco de CC y empleo de los laboratorios de informática para realizar los talleres de Capacitación en Arcgis versión 10.0 a los técnicos de las 19 municipalidades, para aprobación por Secretario Ejecutivo de la SE-SINAPRED.

• Elaborado y entregado propuesta final de Especificaciones Técnicas a Coordinador del Proyecto para envío a empresa Geo-tecnología, para la adquisición de Equipos Informáticos, Licencia de Uso y Software Arcgis 10. Con esto se da el equipamiento de las 12 alcaldías beneficiadas por el proyecto NI-T1090.

• Revisado, corregido y entregado TDRs y propuesta de Metodología a Coordinador del Proyecto NI-T1090, para la Elaboración de 12 PMGR, para posterior revisión por asesora técnica y directora de planificación.

• Consultados especialista del MTI para la formulación de TDRs de Diseños de Obras Menores de Mitigación, aplicados a 19 municipios de proyectos ATN/OC: 12298-NI y PAGRICC- BL-2415

• Elaborado y entregado vía electrónica Informe de cumplimiento de las tareas y actividades de esta consultoría de la UTP-ATN/OC: 12298-NI; CT: NI-T1090, correspondiente al mes de Octubre del 2011.

Conclusiones

(En este Quinto Informe Avance Mensual)

• Logros importantes en el cumplimiento de procesos técnicos programados en el PEP y POA del Proyecto NI-T1090, a pesar de limitaciones de medios y recursos que la fecha existen en la UTP-NI-T1090.

• Cumplidos objetivos y actividades principales propuestos en el PEP (36%), y POA (22%) hasta Octubre del año 2011, en función de tiempo y costos según compromisos propuestos en TDRs de esta consultoría.

• Avances progresivos de componentes de la Gestión de Riesgo en planes municipales de municipios beneficiados por el Proyecto NI-T1090.

• Ejecución y cumplimiento de programa según realidad de los territorios englobados por Proyecto NI-T1090 de la SE-SINAPRED, sumado a esfuerzos y tareas ligadas con Programa Ambiental NI-L1048 que ejecuta MARENA, que apoya la SE-SINAPRED.

Recomendaciones

(En este Quinto Informe Avance Mensual)

En este acápite se reitera por quinta ocasión las siguientes solicitaciones en cierne para consultoría Experto en Gestión de Riesgo de la UTP-NI-T1090 de la SE-SINAPRED. Cabe mencionar, que las limitantes y dificultades surgidas hasta el momento se han logrado superar con los reducidos medios y recursos con que cuenta la Unidad Técnica del Proyecto. Por tanto, se recomienda:

• Designar un espacio para ubicar oficina de Experto en GR de la UTP-NI-T1090, dotada con mobiliario de oficina y equipo informático (01 escritorio, 01 archivador, 01 lokers y equipo informático) en aras de cumplir como ha sido a la fecha con las compromisos propuestos en el Proyecto NI-T1090 en tiempo y forma, lo cual han sido superados a pesar de la limitantes de medios y recursos en la UTP-NI-T1090.

• Agilizar los procesos de revisión y entrega de informes de avance mensual, e informes técnicos de visita de campo, ya que autoridades técnicas involucradas con Proyecto NI-T1090 de la SE-SINAPRED toman demasiado tiempo con estos, lo cual demoran la ejecución de procesos administrativos y financieros internos de la SE-SINAPRED. Con esto se abona al mejor desarrollo y funcionamiento del proyecto NI-T1090.

• Agilizar los procesos de gestión y entrega de viáticos de bolsillo para trabajos de campo, el cual con 15 días de anticipación son programadas. Ello se expresa, en el cumplimiento de actividades y tareas en tiempo y forma dentro del marco del Proyecto NI-T1090 de la SE-SINAPRED. Con esto, tenemos esfuerzos y trabajos realizados aún más productivos, con mejor empleo de los recursos humanos y materiales.

Autor:

Dr. Tupak E. Obando Rivera.

Experto en Gestión de Riesgo de la

UTP-NI-T1090SE-SINAPRED

Coordinador UTP: ATN/OC: 12298-NI

CT: NI-T1090 SE-SINAPRED

SE-SINAPRED

Aprobado:

Lic. SAMUEL PÉREZ MORALES.

Managua, 07 de Noviembre del 2011.