Sustitución de importaciones y fomento de exportaciones (página 2)

No obstante no puede obviarse en ningún momento la fragilidad intrínseca para Cuba del comercio de servicios sujeto a variables que van desde las condiciones meteorológicas, sanitarias o políticas (como en el caso del turismo) hasta la voluntad de los gobiernos (como en el caso de los servicios brindados en forma de colaboración entre países).

La sustitución de importaciones y el fomento de las exportaciones enfrentan serios obstáculos que parecen insalvables pero que tienen solución, algunos de los cuales son;

• Las exportaciones de bienes aún no sobrepasan, como promedio, la tercera parte de las importaciones de bienes, lo que constituye un peso que gravita seriamente sobre la balanza comercial, la balanza de pagos, la obtención de créditos externos y la capacidad de pago de los mismos.

• La organización aún deficiente de estas actividades a nivel gubernamental y empresarial lo que conspira contra su prioridad real.

• La centralización aún excesiva de la toma de decisiones para la solución de los problemas que se presentan de manera cotidiana.

• Niveles de Importaciones insostenibles, sobre todo de alimentos

• Insuficientes niveles de producción

• Falta de una estimulación importante y diferenciada para las instituciones, empresas y trabajadores que participan en estas actividades.

• Problemas de financiamiento a los eslabones de la cadena productiva y de comercialización

• Dificultades en la obtención de los insumos necesarios

• Deficiente calidad de muchas de las producciones

• Niveles de precios poco competitivos

• Problemas con los envases y embalajes

• Problemas con la transportación interna y externa

• Desconocimiento de los mercados actuales y potenciales

Perspectivas

Las perspectivas a corto y mediano plazo no son las mejores mientras se mantenga el bloqueo económico de los Estados Unidos y las tirantes relaciones políticas con la Unión Europea que no crean un clima favorable al comercio y dificulta nuestra acceso a ventajas comerciales en las negociaciones bilaterales y multilaterales.

Sin embargo, existen mercados y posibilidades de comercialización que deben ser más trabajados.

El recrudecimiento del bloqueo norteamericano y las tendencias imperantes en la economía mundial con el control casi absoluto que ejercen sobre ella las grandes corporaciones transnacionales más el incontenible crecimiento de los precios del petróleo, sus derivados y los productos manufacturados han llevado al comercio exterior cubano nuevamente a una situación de dependencia no deseada pero inevitable.

Todas estas variables suponen un cambio dramático en caso de encontrarse petróleo en gran escala, lo que significaría no solo la posibilidad de ahorro de importaciones por más de las dos terceras partes de las mismas sino también la de incrementar las exportaciones sustancialmente.

No obstante, Cuba no debe cifrar sus objetivos en esta perspectiva sino en la mas sólida de continuar ampliando su comercio de servicios y la exportación de productos agroalimentarios cada vez con mayor valor agregado, maquinarias y equipos para esta industria, productos médicos y biotecnológicos, producciones de la industria ligera y básica además de los tradicionales, limitando racionalmente el crecimiento de las importaciones.

Desde luego que estos criterios son polémicos y deben debatirse.

Conclusiones

• Cuba sigue siendo un país dependiente de su comercio exterior, tanto de bienes como de servicios.

• Por tanto, no debe haber, como norma, ninguna inversión en Cuba que no esté orientada en alguna de sus etapas a la sustitución de importaciones y a la exportación de manera paralela, dada la escala de la economía de nuestro país.

• En la actual coyuntura económica internacional que caracterizará nuestro futuro inmediato la producción de alimentos se ha convertido en un tema de seguridad nacional y la sustitución de importaciones y la exportación en necesidades estratégicas.

• No hay que olvidar que antes de 1958 Cuba exportaba no solo azúcar sino otros productos aunque en pequeñas cantidades.

• Es un requerimiento imprescindible de nuestra política de comercio exterior elevar la producción y los niveles de competitividad de los productos de la exportación cubana, en especial los no tradicionales

• El recrudecimiento del bloqueo estadounidense y el aumento de los precios de los alimentos, del petróleo y sus derivados y de los productos manufacturados representan crecientes desafíos para al comercio exterior cubano.

• Estructuralmente la composición de las exportaciones cubanas ha cambiado, entre 1989 y la actualidad. Aproximadamente el 70% de las exportaciones cubanas lo constituyen los ingresos generados por la exportación de servicios.

• Se ha podido identificar la existencia en Cuba de un alto potencial para el desarrollo del sector terciario, fundamentalmente en sus recursos humanos.

• No obstante no puede obviarse la vulnerabilidad intrínseca del comercio de servicios sujeto a riesgos que van desde las condiciones meteorológicas, sanitarias o políticas (el turismo) hasta la voluntad de los gobiernos (los servicios brindados en forma de colaboración entre países).

• Cuba debe cifrar sus objetivos en ampliar la sustitución de importaciones y en la exportación de bienes y servicios cada vez con mayor diversidad y valor agregado.

• Para el logro de lo anterior es necesario mantener priorizado, real y sistemáticamente, al máximo nivel gubernamental y empresarial, todo lo que tenga que ver con la sustitución de importaciones y el fomento de las exportaciones, estimulando por diferentes medios, económicos, administrativos, materiales y morales, de manera especial y diferenciada, la cadena de actividades vinculadas a este tema y la solución de los problemas que puedan entorpecer la materialización de estos propósitos.

• Es una necesidad ineludible incrementar de forma sostenida la exportación de bienes para disminuir de forma creciente, hasta su desaparición, el déficit comercial producido por la mayor importación tradicional de bienes.

Autor:

Lic. Michael Vázquez Montes de Oca

Consultor en Comercio Exterior

Mayo del 2011