- El Inicio de la Posguerra
- Lecciones para no olvidar
- Pero, en la actualidad…
- Diez años de crisis
- Un breve resumen del texto enviado
Historia de la Economía del Ecuador después de la Segunda Guerra Mundial
"Para procurar un aumento de producción no hay que temer a un aumento de emisión de medio circulante, siempre que éste sea distribuido única y exclusivamente para el objeto
a que se destina"
Ministro de Hacienda de 1941
"El Banco Central no puede fomentar la industria y la agricultura por el simple arbitrio de la expansión del crédito."
Sr. Eduardo Ycaza, Presidente del BCE en respuesta27
El proceso de inflación en Ecuador iniciado en 1941 tuvo como causa fundamental la emisión de dinero para financiar los gastos de guerra y desarrollar las actividades productivas escogidas por el gobernante de turno. El espíritu beligerante de la segunda guerra mundial condujo al Perú y a Ecuador a un nuevo conflicto fronterizo. Por lo tanto el gobierno de Arroyo del Río declaró una Ley de Emergencia por medio de la cual se le autorizaba a solicitar préstamos ilimitados del banco central. Pero aún después de la Invasión peruana el gobierno siguió utilizando créditos del BCE para cubrir su déficit. El gasto público se incrementó de 114 millones de sucres en 1940 a 310 millones de sucres en 1945 la inflación por su parte se ubicó en este último año en 38% (año base 1994-1995) 28.
Nuevamente, en el año de 1940 fueron contratados por el gobierno otros dos expertos norteamericanos para realizar un diagnóstico y recomendaciones para la situación económica del Ecuador, específicamente lo que tiene que ver con el aspecto monetario y el desempeño del BCE. Estos expertos fueron Frank. W. Fetter y J.C. Colbert, el primero de la Universidad de Princeton y el otro un miembro de la Banca de la Reserva Federal. Sus recomendaciones se limitaron a fijar el "tipo de cambio de 16.7 para la compra y 16.9 para la venta" 29.
De acuerdo, al Decreto No. 817 del 7 de junio de 1943, el gobierno estableció que el BCE elevará el encaje bancario a 20% y así mismo los bancos quedaban obligados a invertir el 15% de su cartera en actividades agrícolas, por ejemplo, a través de redescuentos para el Banco Hipotecario del Ecuador.
Luego mediante el Decreto No.1046 del 13 de julio del mismo año se pretendió evitar los efectos del aumento de divisas y el incremento del dinero en la economía, de tal manera se conformaría un "fondo de estabilización" 30 para satisfacer la demanda de dinero en el período de posguerra. También los bancos obligatoriamente debían invertir el 20% de sus depósitos en la compra de certificados oro emitidos por el BCE.
27 Citado en Op. Cit. Morillo Batlle, J. Págs. 136-137
28 Ibid. Zalles.
29 Op. Cit. Arosemena, G. Pág. 289.
30 Op. Cit. Morillo Batlle, J. Pág. 138
Además casi al concluir dicho año se instauró otra imposición sobre la actividad bancaria que aún se mantiene vigente, "En octubre de 1943,…, el Gobierno Nacional decretó un impuesto al crédito consistente en 0.5 del 1% anual sobre toda operación de préstamo y descuento que efectuaren los bancos comerciales, o en 0.5 del 1% por una sola vez para los préstamos hipotecarios. Estos fondos se destinarían al financiamiento de la Junta de
Beneficencia de Guayaquil y las Juntas de Asistencia Pública".31
También se crea el Banco de Fomento (en agosto de 1943) en reemplazo del Banco Hipotecario del Ecuador, con el objetivo de fomentar la agricultura, la industria y las actividades mercantiles. Todas las sucursales (edificios) del BCE, excepto las de Guayaquil y Cuenca, fueron entregadas para el inicio de labores del Banco de Fomento.
La suma de activos y cartera entregada fue de 420 millones de sucres32.
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