- El por qué de este ensayo
- Derecho Penal y Procesal Penal
- Conferencia "Comprehensive legal and judicial development"
- Iniciativa de ley octubre 2005
- Debido Proceso Penal I
- Dirección de reeducacion social y amnistía
- Juez de Vigilancia penitenciaria
- Prisión preventiva
- Debido Proceso Penal II
- Justicia Penal de Menores
- Conclusiones
INTRODUCCIÓN
ING. LUIS ARMANDO REYNOSO FEMAT
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL
ESTADO DE AGUASCALIENTES.
P R E S E N T E.
SEÑOR GOBERNADOR.
El panorama político y jurídico ha cambiado en el estado de Aguascalientes en los últimos dieciocho años.
El sistema de gobierno democrático se encuentra minado por diversos retos que no han permitido una gobernabilidad.
Los sistemas de justicia son insuficientes, no accesibles, tardís e ineficaces, falta de transparencia.
Se ha presentado la iniciativa de reforma de la legislación penal 2005 al h. Honorable congreso legislativo del estado.
Se plantea una reforma parcial del sistema inquisitivo por uno acusatorio oral y/o adversarial.
Desde mi punto de vista esta iniciativa no hace una readecuación de la legislación penal para construir un proceso dinámico de justicia para bien de los gobernados.
Este es un reto de su administración.
Debe de contribuir a una nueva conceptualización y aplicación que permitan adecuar esta iniciativa a la realidad social.
Faltan sistemas de justicia alternativa, retributiva, medios alternos de solución de conflictos, de ejecución de la pena y/o jueces de ejecución penal, sistema de apoyo a victimas de delito, justicia para menores, reestructuración y/o adecuación y/o modificación de la dirección general de reeducación social como organismo independiente y autónomo, institutos privados de mediación y/o sistemas de justicia alternativa y/o de solución de conflictos.
Remito a su parte un breve ensaño en materia penal y procesal que contribuya a su proyecto de reforma.
LIC. JOSE LUIS GONZALEZ RODRIGUEZ
El 31 de marzo de 2004, el ejecutivo federal presentó a la consideración del congreso de la unión una iniciativa de reforma al sistema de seguridad pública y justicia penal, tanto de carácter constitucional como legal.
En el área procesal se plantean diversas reformas y la expedición de un nuevo código federal de procedimientos penales con la finalidad de establecer un procedimiento penal de corte predominantemente acusatorio, consistente en dos fases principales: la averiguación previa y el proceso
En 2004 se aprobaron reformas procesales en el estado de nuevo león para introducir un proceso penal oral de naturaleza acusatoria en los delitos culposos no graves y además se aprobó una serie de facultades discrecionales al ministerio público
El presupuesto ejercido por la procuraduría general de la república creció un 4,7% en el periodo transcurrido entre 2002 y 2004.
De 2002 a 2004, el número total de fiscales aumentó 15%. En 2004 existía un 30% de fiscales mujeres.
La carga de trabajo de los ministros de la suprema corte de justicia fue de 278 causas en 2002. En 2003 la carga de trabajo fue de 491 casos en promedio por cada uno de los minis- tros. Ello significa que la carga aumentó el 77% respecto a ambos años. La tasa de resolución pasó de 119% en 2002 a 109% en 2004, lo cual significó una disminución de 8%.
Los asuntos que han ingresado al pleno del tribunal supremo se han reducido en 38% des- de 2002 a 2004. Los egresos también han baja- do en 46%.
Entre 1995 y 1999 la capacidad de los recintos penitenciarios pasó de 91.422 plazas a 108.808 espacios, lo cual equivale a un crecimiento de 19%. En el mismo periodo, la población aumentó un 53% pasando de 93.574 personas a 142.800 privados de libertad. La sobrepoblación en el periodo, medido como el porcentaje de población en exceso sobre la capacidad, aumentó de 2,35% en 1995 a 31,24% en 1999.
En el periodo entre 1999 y 2004 con las cifras preliminares, se observa que la capacidad de los centros de reclusión penal creció 25%, mientras que la población penitenciaria lo hizo en 23%. Además, la sobrepoblación penitenciaria descendió de 27,76% a 25,59%.
En términos generales, la capacidad penitenciaria creció entre 1995 y 2004 un 66%. Para el mismo periodo, la población privada de libertad aumentó 104%.
El directorio ejecutivo del banco mundial aprobó un préstamo por us $ 30 millones para financiar el proyecto de modernización judicial estatal en apoyo al acceso a la justicia.
Se pretende respaldar los esfuerzos de reforma judicial en estados como Aguascalientes, Guanajuato, Jalisco y puebla, a través del programa de crédito para la modernización judicial estatal, del banco nacional de obras y servicios públicos, s.n.c. (banobras).
El nuevo préstamo apoyara:
-el acceso a la justicia equitativa. Esto incluye a mujeres jóvenes y grupos indígenas.
-el fortalecimiento de las capacidades institucionales, la cultura de la organización.
-el mejoramiento de la eficiencia y efectividad de lso servicios judiciales.
-el aumento de la transparencia judicial.
Uno de los principales objetivos consistie en que se beneficien los usuarios de los tribunales estatales, y se promueva el acceso a la justicia para los grupos vulnerables en términos económicos y sociales.
El préstamo de inversión a margen fijo en dólares estadounidenses, se rembolsara en un plazo de 15 años, con un periodo de gracia de cinco años.
El costo total del proyecto es de us$ 37,5 millones, incluidos el financiamiento esperado por parte de banobras y otras instancias por us$ 7,5 millones.
FUENTE CEJA.
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