Lineamientos Policiales en Control de Multitudes y Disturbios Civiles (página 2)
Enviado por Jorge Luis Calmet Velasco
Vara de goma
Esposa de seguridad
Máscara antigas
Casco
Bolsa porta granadas
Chaleco protector antimotines
Radio trasmisor-receptor
Megáfono
Reflector de ser necesario
2. Los suboficiales granaderos (nºs. 01, 02, 03, 04, 05, 06 y 07) llevarán:
Cuatro (04) granadas lacrimógenas de mano, cada uno
Vara de goma
Esposas de seguridad
Máscara antigas
Casco
Bolsa porta granadas
Escudo de protección y/o gancho
Chaleco protector antimotines
3. Los suboficiales tiradores de escopeta lanza proyectiles (nºs. 08 y 09) llevarán:
Uno (01) escopeta lanza gas con diez (10) proyectiles lacrimógenos
Uno (01) escopeta de caza con veinte (20) cartuchos de goma
Vara de goma
Máscara antigas
Casco
Bolsa porta granadas
Chaleco protector antimotines
De las formaciones del grupo de control de multitudes y disturbios civiles
Adopta las formaciones siguientes:
a. Columna de a uno
b. Columna de a dos
c. En línea
d. En diagonal (derecha ó izquierda)
e. En cuña
COLUMNA DE A UNO
Se adopta para reuniones, embarques, desembarques y desplazamiento por la vía pública.
el orden de la formación es como sigue, uno detrás de otro y a un paso de distancia:
Oficial jefe de grupo (nº 01)
Suboficiales granaderos (nºs. 02,03, 04, 05, 06 y 07)
Suboficiales con escopeta lanza proyectiles (nºs. 07 y 08)
COLUMNA DE A DOS
Se adopta para formaciones de apoyo de la sección y la compañía; cumple asimismo las mismas acciones que adopta la columna de a uno.
los suboficiales se colocan en dos columnas, a un paso de distancia e intervalo, las columnas pares a la derecha y los impares a la izquierda, como de detalla:
A la drecha : nºs. 02, 04, 06 y 08
A la izquierda : nºs. 03, 05, 07 y 09
La columna de la derecha es la bse de la formación.
EN LÍNEA
Sirve para cerrar bocacalles, dispersar multitudes pequeñas y adoptar posición defensiva.
el personal se coloca en línea, uno al costado del otro, a un paso de intervalo; los números pares forman a la derecha y los impares a la izquierda del nº 02, que es base de la formación, conforme se detalla:
A la derecha : nºs. 04, 06 y 08
Al centro : nº 02
A la izquierda : nºs. 03, 05, 07 y 09
EN DIAGONAL
Se adopta para despejar una multitud recostada a una pared, no permitir el ingreso a un establecimiento público y/o privado, cerrar un cruceo de ángulo a ángulo.
la formación es colocándose los suboficiales a un paso de distancia e intervalo uno del otro, en diagonal derecha y/o izquierda, según se presente la situación.
EN CUÑA
Muy útil para dividir una multitud en pequeños grupos, abriendo la brecha en los puntos más débiles.
para efectuar detenciones ingresando al centro de la multitud.
protección de dignatarios o personas que son perseguidas por la turba.
la formación es conforme se detalla:
Nº 02 forma el vértice de la cuña
Nºs. 04, 06 y 08, se colocan a un paso de distancia e intervalo del nº 02, sucesivamente y a su derecha, con el mismo frente.
Nºs. 03, 05, 07 y 09, se colocan a la misma distancia e intervalo del nº 02, sucesivamente y a su izquierda con el mismo frente.
Oficial jefe grupo se coloca en el interior de la cuña.
Planeamiento policial adoptado para control de multitudes y disturbios civiles por la Unidad de Servicios Especiales de la Policía Nacional
I. MULTITUD Y CLASES
Multitud reunión temporal, organizada o no, de un gran número de personas.
Es la reacción de los individuos para expresar públicamente alguna situación que lo perturba, o por lo contrario manifestación de aceptación o apoyo hacia diferentes partidos políticos, autoridades o encuentros sociales.
los desórdenes públicos se manifiesta una actitud de violencia, perturbando el orden públicoy generando confusión en la ciudadanía.
La multitud se clasifica:
1. POR SU OBJETIVO
Casual
Convencional o intencional
Expresiva o demostrativa
Agresiva o violenta
2. POR SU COMPORTAMIENTO
Pacífica
Violenta
II. DISTURBIOS CIVILES, CAUSAS Y CLASES
Algunas expresiones de violencia dan lugar a situaciones que representan peligro, y en algunos casos puede generar emergencia, o al extremo de ocasionar pérdidas de bienes y vidas.
Las causas que pueden conducir a disturbios civiles son:
De tipo social
Cada ser humano es único en su forma de actuar, de pensar y de reaccionar ante las diferentes circunstancias que se puedan prestar, tales como: diferencias políticas, nivel de cultura, creencias religiosas, así como la participación de en actividades festivas o espectáculos públicos.
De tipo político
Diferencias políticas o de oposición ante las diferentes situaciones que maneja el ser humano por la constante lucha de obtener algún beneficio propio o para otras personas, sin tomar en cuenta y respetar las leyes establecidas, generando discusiones y enfrentamientos.
De tipo económico y cultural
En esta causa intervienen el nivel socio-económico, ya que las condiciones extremas de pobreza, y en ocasiones el bajo nivel cultural, conllevan a un pueblo a incurrir en actos de violencia, como único mecanismo que conocen para lograr mejor condición de vida.
Las clases de disturbios civiles son:
1. Leves
2. Graves
III. FASES DEL PLANEAMIENTO POLICIAL
1. Misión de las fuerzas
2. Planeamiento de inteligencia
3. Planeamiento logístico
4. Planeamiento de operaciones
5. Planeamiento para la capacitación y adiestramiento
MISIÓN DE LA FUERZAS
Conforme mandato constitucional (artículo 166º), la finalidad fundamental encargada a la policía nacional a través de las unidades especializadas en control de multitudes y disturbios civiles, es:
a. Garantizar, mantener y restablecer el orden interno.
Se cristaliza mediante el adecuado planeamiento y uso de recursos humanos, logísticos y equipos asignados, tendiendo ocasionar el mínimo costo social o costo social cero.
PLANEAMIENTO DE INTELIGENCIA
1. Esencialmente comprende la información siguiente:
Localización del probable evento
Tipo de evento (político, social, económico, cultural, etc.)
Causas que origina el evento
Probable número de personas que participarían
Antecedente psicológico de la población
Probable punto de concentración y desplazamiento de la multitud
Identificación y antecedentes de los líderes y cabecillas conocidos
Planes, actividades y objetivos que se proponen los líderes/cabecillas
Personas importantes, periodistas, locutores de radio y tv, simpatizantes y sus planes
Localización de arsenales, suministros y equipos a disposición de los líderes
Situación de edificios e instalaciones industriales, comerciales importantes y vulnerables
Ubicación de los sistemas de comunicación, tiendas comestibles y otros servicios de utilidad pública
Tipo de acción y grado de violencia probable
Elementos en los cuales se puede confiar (instituciones, agrupaciones, personas, etc.)
2. Para casos o situaciones de desastres, incluir:
Naturaleza del desastre
Orden de sucesión de acontecimientos que conducen al desastre
Desastres secundarios
Tipo y descripción del daño
Apreciaciones preliminares (número de personas que es necesario abastecer, cálculo del tiempo para continuar el abastecimiento, etc.)
Cantidad y clase de abastecimiento que se encuentra disponible, cálculo del requerimiento de fondos y almacenamiento
Medios disponibles para la distribución de los abastecimientos
Medidas tomadas por las autoridades locales, regionales y nacionales
Otros medios que puedan ser útiles en la intervención de ayuda en desastres
PLANEAMIENTO LOGÍSTICO
En orden de importancia, se debe considerar:
1. Armamento y munición
Dependiendo de la situación táctica y gravedad de la situación (desórdenes públicos y/o disturbios), es necesario para garantizar, mantener y restablecer el orden público:
Conocer el tipo de arma no letal y/o letal
Cantidad y tipo de munición requerida para cada situación
Asignarse armas no letales especiales
Abastecimiento básico de granadas lacrimógenas de mano y proyectiles de gas y de goma para escopetas.
2. Equipo individual básico consta de:
Uniforme reglamentario (faena)
Vara de goma
Máscara antigas
Casco
Bolsa porta granadas
Esposas de seguridad
Chaleco antimotines y/o antibalas acorde al tipo evento
Escudo protector
3. Equipo básico por unidad consta de:
Armamento y munición letal y no letal
Agentes químicos
Linterna de mano
Sistema de altoparlantes (megáfonos)
Cámara filmadora
Cámara fotográfica
Radio receptor trasmisor portátil
4. Transporte, debe implementarse con:
Vehículos porta personal para transportar no menos de veinticinco (25) efectivos
Motobombas
Camionetas 4×4 todo terreno implementadas con canastillas protectoras
PLANEAMIENTO DE OPERACIONES
Adoptarse las medidas siguientes:
1. Seleccionar y reconocer áreas probables o lugares posibles donde pueda desarrollarse disturbios y/o desórdenes públicos, específicamente: centros industriales, establecimientos comerciales, servicios públicos esenciales, estratégicos, otros.
2. Cada área y ruta debe ser pre-reconocida, igualmente vías o caminos deben ser seleccionados.
3. Acorde a la gravedad y magnitud del disturbio y/o desórdenes públicos, prever tantas fases tácticas que puedan usarse, desde la simple exhibición de fuerzas, hasta el uso de formaciones para el control de multitudes, determinándose progresivamente el empleo de agentes químicos, motobombas, tiradores seleccionados con armas no letales (escopeta lanza gas y escopeta de perdigones de goma).
4. Medidas y acciones de diálogo con dirigentes sindicales, líderes, cabecillas, etc., proyectando efectos conminatorios a cambiar de actitud y/o desistan de realizar actos violentos.
PLANEAMIENTO PARA LA CAPACITACIÓN Y ADIESTRAMIENTO DEL PERSONAL
Consiste en:
1. Programas de instrucción sobre nuevas técnicas y tácticas a utilizarse en diversas clase de operaciones acorde a la situación existente.
2. Adiestramiento debe estar orientado al desarrollo del conocimiento, preparación, confianza y especialmente a la creación de reflejos psíquico-físico, tendiendo a la especialización de sus integrantes.
3. Instrucción intensiva sobre sensibilidad humana, autoestima personal, conocimiento y actualización para formulación de documentos policiales (actas, informes, etc.), y de las normas jurídicas relacionadas con el uso innecesario de la fuerza (lesiones, muertes, etc.), uso de armas de fuego no letales y letales, y del respeto irrestricto de los derechos fundamentales de la persona humana.
USO PROGRESIVO DE LA FUERZA EN EL CONTROL DE MULTITUDES Y DISTURBIOS CIVILES
Niveles de resistencia:
1. Pasiva:
a. Riesgo latente
b. Cooperador
c. No cooperador
2. Activa:
a. Resistencia física
b. Agresión no letal
c. Agresión letal
Autor:
Jorge Luis Calmet Velasco
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