Ley 13.273, de Defensa de la Riqueza Forestal Dio lugar a la realización del inventario y se instaló un sistema de información para el seguimiento del estado de los bosques nativos. Sus objetivos son precursores en materia de protección ambiental. Los criterios para clasificar los bosques dan pautas que pueden servir de base a una zonificación vinculante. Las pautas para clasificar los bosques protectores pueden integrarse a las propuestas de reconocimiento y valoración de los servicios ambientales
Ley 22.428 de Conservación y Recuperación de la Capacidad Productiva de los Suelos Propone una experiencia válida para diseñar nuevas estrategias de ordenamiento contemplando no sólo el QUÉ y el DÓNDE sino fundamentalmente el CÓMO. Genera unidades de gestión donde confluyen el compromiso de los productores y las iniciativas de asistencia y promoción de los distintos niveles de gobierno para lograr una producción sustentable. – La aparición de nuevos paquetes tecnológicos aplicados a cultivos de granos, junto con la voluntad política de reducir los gastos del estado hizo inviable el funcionamiento de este sistema.
Ley general del ambienteNº 25675 del año 2002 Consagra al Ordenamiento Ambiental del Territorio como una herramienta de la política y la gestión ambiental. Considera al OAT como un proceso en consonancia con el principio de progresividad. Fija objetivos coherentes con el paradigma del desarrollo sustentable: asegurar el uso ambientalmente adecuado de los recursos ambientales posibilitar la máxima producción y utilización de los diferentes ecosistemas, garantizar la mínima degradación y desaprovechamiento y promover la participación social en las decisiones fundamentales del desarrollo sustentable. Asimismo, establece que en la localización de las distintas actividades antrópicas y en el desarrollo de asentamientos humanos, se deberá considerar, en forma prioritaria: a) La vocación de cada zona o región, en función de los recursos ambientales y la sustentabilidad social, económica y ecológica; b) La distribución de la población y sus características particulares; c) La naturaleza y las características particulares de los diferentes biomas; d) Las alteraciones existentes en los biomas por efecto de los asentamientos humanos, de las actividades económicas o de otras actividades humanas o fenómenos naturales; e) La conservación y protección de ecosistemas significativos.
Algunos lineamientos importantes: Considerar el desarrollo integral sustentable como objetivo relevante del OT. La necesidad de articular las competencias de los distintos niveles de gestión. La preocupación por el manejo con participación activa de la comunidad local y los productores. La valoración de los bienes y servicios ambientales como forma de compensación para promover actividades sustentables El desarrollo y la evaluación de tecnologías alternativas y actividades complementarias.
Algunas iniciativas en marcha Plan Estratégico Territorial
Con énfasis en la planificación del equipamiento y la Infraestructura. Partiendo de un documento inicial puso en marcha un proceso de identificación e integración de las propuestas provinciales. Se propone la construcción participativa de un modelo deseado del Territorio Nacional para el 2016. Se vincula con procesos de estructuración del territorio a niveles macro regional como el IIRSA, Logró la movilización y participación de los equipos técnicos de los gobiernos provinciales y la recuperación de la vigencia de la planificación. Se espera en este año la presentación del documento que presenta un modelo territorial deseado construido con participación de las provincias.
Programa Nacional de Ecorregiones (INTA)
Su objetivo es definir y priorizar las grandes problemáticas en las ecorregiones para orientar las capacidades propias a través de proyectos específicos en los campos del conocimiento, de la innovación tecnológica y de la gestión para asistir tanto al sector público como a los productores y a la sociedad en su conjunto.. Aportes al OT en el ámbito rural: generar información desarrollar tecnologías, herramientas y estrategias para apoyar procesos de OT modelos alternativos de gestión integrada contribuir al diseño de políticas públicas vinculadas al uso de la tierra y al OT del espacio rural. Como objetivos específicos se plantea: Evaluar impactos ambientales y categorizar sistemas y tecnologías de gestión Valorar bienes y servicios ambientales para caracterizar la vulnerabilidad de los ecosistemas mediante indicadores de sustentabilidad
Corredores de BiodiversidadAdministración de Parques Nacionales En el marco del Convenio de Diversidad Biológica se está impulsando una Estrategia Regional de Corredores de Conservación en el Gran Chaco Argentino para: integrar los sistemas nacionales y regionales de áreas protegidas en paisajes más amplios estableciendo, articular redes ecológicas y áreas intermedias.
Contempla la conformación de corredores a través de un proceso gradual, mediante consenso de los actores relevantes, involucrando a las autoridades y comunidades locales teniendo como marco un proceso más amplio de ordenamiento territorial coherente con las estrategias de desarrollo regional sustentable.
ESTRATEGIAS DE ARTICULACIÓN DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS RED NACIONAL DE ASISTENCIA AL DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
QUE SIGNIFICA EL TRABAJO EN RED
Trabajo colaborativo entre pares Liderazgos temporales Relacionamientos múltiples Enfoque de la complejidad
REDES INTRAGUBERNAMENTALES Son prácticas innovadoras Agregan distintas miradas, mejorando el trabajo de cada organismo Son experiencias que asisten y apoyan el trabajo sectorial
La Red se conformó formalmente con la firma de la Carta de Intención el 5 de abril de 2006surge de una convocatoria a los OG a aportar en la construcción de un Sistema Nacional de Asistencia al Desarrollo y Ordenamiento Territorial. Tiene entre sus objetivos operativos
encauzar los esfuerzos y optimizar el uso de los recursos utilizados: promover el ordenamiento y desarrollo territorial asistiendo en la formulación de proyectos; recuperar experiencias y aportes técnicos que sirvan de marco para la formulación de normativa sobre ordenamiento territorial; identificar experiencias particulares que requieran asistencia nacional; resolver consultas sobre planes y programas o aspectos particulares de los mismos; articular experiencias y conocimientos vinculados al desarrollo y ordenamiento territorial para favorecer el intercambio; construir nuevo conocimiento sobre la temática desde una visión sistémica ; promover la incorporación de la dimensión del desarrollo sustentable y el ordenamiento territorial en las políticas públicas, y fortalecer y mejorar la implementación de las políticas de desarrollo y ordenamiento territorial.
Zonificación para la gestión del desarrollo territorial.Experiencia piloto Experiencia conjunta entre el gobierno nacional, el provincial y cuatro municipios que pertenecen al departamento de Tehuelches. Se está acordando una zonificación que permita articular los recursos para el desarrollo del área promoviendo una gestión sustentable del territorio.
LINEAMIENTOS Y DESAFÍOS Lineamientos: La participación de la sociedad y de todos los actores institucionales involucrados en los procesos de ordenamiento como forma de legitimar los avances.
El reconocimiento del valor de los bienes y servicios ambientales. Y la necesidad de compensar, si corresponde, la diferencia de rentabilidad entre formas de producción amigables o prácticas agresivas para con el ambiente.
La incorporación de la dimensión territorial y ambiental en las políticas públicas. Tratando de articular los aspectos sectoriales en acciones integradas espacialmente e incorporando la evaluación de los efectos sobre el territorio de las políticas públicas y las restricciones que se derivan de esa evaluación
Desafíos en el corto plazo: Tener una visión concertada del Sistema Nacional de asistencia al Desarrollo y Ordenamiento Territorial,
Desarrollar propuestas de mecanismos institucionales y diseñar las normas de base o complementarias a las ya existentes para legitimar todas las instancias del OT.
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