Análisis e Incorporación de la Gestión de Riesgo de Desastres en la Planificación Municipal de Nicaragua

INFORME AVANCE MENSUAL

DE EJECUCIÓN FISICA Y FINANCIERA DEL PROYECTO (NI-T1090), "ANÁLISIS E INCORPORACIÓN DE LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES EN LA PLANIFICACIÓN MUNICIPAL DE NICARAGUA" CONTRATO No. ATN/OC-12298-NI.

Cumplimiento de actividades de consultoría –experto en gestión de riesgo de la unidad técnica del proyecto NI-T1090

El presente informe presenta las tareas desarrolladas del 07 de Julio al 07 de Agosto del 2011 por experto en Gestión de Riesgo de la UTP-NI-T1090 SE-SINAPRED según objetivos, actividades y tiempos indicados en el Plan de Ejecución del Proyecto (PEP), Plan Operativo Anual (POA) y Plan de Adquisiciones (PAC), cumpliéndose a cabalidad y totalidad con las actividades previstas en estas fechas; asegurando el desembolso de los recursos financieros para esta consultoría, que aporta elementos significativos para la Unidad Técnica del Proyecto NI-T1090 de la SE-SINAPRED. A continuación se detalla las actividades principales desarrolladas:

• Revisión y actualización de los TDRs sobre Indicadores en Gestión de Riesgo (IGR) en 19 Municipios, y TDRs de 12 Planes Municipales de Gestión de Riesgos (PMGR), así como, metodología propuesta. Comparación y verificación de dicha metodología con experiencia de metodología del Proyecto "Reducción de la Vulnerabilidad ante los Desastres en Nicaragua (PRVD)" ejecutado por SE-SINAPRED en 30 municipios de la región del Pacífico de Nicaragua en término de objetivos, actividades, productos, calidad, tiempo de ejecución, duración y montos establecidos. En los TDRs de IGR, y TDRs de 12 PMGR, se integran elementos técnicos y metodológicos con el fin de mejorar su comprensión, contenido y enriquecer el alcance de los trabajos allí programados.

• Revisión, y actualización de la duración, tiempo y montos financieros, en el PEP, POA y PAC para cada uno de componentes y sub-componentes técnicos, logísticos y administrativos contenido en estos (véase Ilustración No 1, No 2 y No 3), para su entrega y revisión por coordinador técnico del Proyecto NI-T1090 que ejecuta SE-SINAPRED, y su posterior revisión y aprobación por Asesora Técnica, Arq. Ana Izaguirre, y Xiomara González, Directora de Gestión y Desarrollo de la SE-SINAPRED, y la No Objeción del BID.

• Entrega del informe y anexos de los resultados de la visita de campo a la Concordia y Jinotega al coordinador técnico del Proyecto NI-T1090, y su posterior revisión y aprobación por Asesora Técnica, y Dirección de Gestión y Desarrollo de la SE-SINAPRED, y la No Objeción del BID.

• Apoyo técnico al Coordinador de UTP-NI-T1090 en el proceso, y seguimiento de la contratación de especialista en adquisiciones. Se recepcionó hoja de vida y carta de intensión de candidato interesado en el puesto vacante. Se participó en el proceso de revisión dentro de comisión técnica de la SE-SINAPRED, de los curriculum vitae de los candidatos interesados para elaborar lista corta y enviarla al BID, para la No objeción.

• Apoyo técnico al Coordinador de UTP-NI-T1090 en el proceso de cotización y propuesta de especificaciones técnicas de mobiliario de oficina y equipo informático para su pronta adquisición por la UTP.

• Apoyo técnico al Coordinador de UTP-NI-T1090 en el marco de cumplimiento de tareas, técnicas, operativas y administrativas del POA, PED, y PAD ante el BID. Presentación de equipo técnico de la UTP-NI-T1090 de SE-SINAPRED ante el BID. Discusión de detalles técnicos del Primer Informe del Proyecto NI-T1090. Este proceso cuenta con el participación activa y eficaz de la asesora técnica, Arq. Ana Izaguirre, y Xiomara González, Directora de Gestión y Desarrollo de la SE-SINAPRED.

• Se preparó y presentó informe de cumplimiento del Plan de trabajo mensual de actividades realizadas entre los día 07 de Julio al 07 de Agosto del 2011 en el marco de la consultoría- Experto en Gestión de Riesgos al Lic. Samuel Pérez, Coordinador Técnico del Proyecto NI-T1090, el cual refiere el cumplimiento de los objetivos y condiciones contractuales del trabajo.

• Se apoyó técnicamente al Coordinador del Proyecto NI-T1090 en reuniones del Comité Técnico Interinstitucional de los Proyectos BID, NI-T1090 que ejecuta la SE-SINAPRED, y NI-L1048 que ejecuta el MARENA desarrolladas entre el 07 de Julio al 07 de Agosto del 2011.

• Se apoyó técnicamente al Coordinador del Proyecto NI-T1090 en reuniones contraídas por la Unidad Técnica del Proyecto NI-T1090, Asesoría Técnica, y la Dirección de Gestión y Desarrollo de la SE-SINAPRED con funcionarios del BID, las cuales se desarrollaron entre los días del 07 de Julio al 07 de Agosto del 2011.

• Se apoyó técnicamente al Coordinador del Proyecto NI-T1090 en la corrección e impresión de actas Convenio de Cooperación Interinstitucional (CCI) entre instituciones de gobierno miembros (MTI, SINAPRED, INETER, INIFOM; MTI, MARENA), para su presentación a firma por el Secretario Ejecutivo, para su posterior entrega y firma por Ministros y directores de instituciones estatales involucradas en este Proyecto NI-T1090 ejecutado por la SE-SINAPRED.

Ilustración No 1. Actualización y re-ajuste del tiempo y monto financieros de las actividades y tareas

Contempladas en el Plan Operativo Anual (POA- 2011) del Proyecto: Análisis e incorporación de la gestión del riesgo de desastres en la planificación municipal en Nicaragua. Cooperación Técnica NI-T1090,

Contrato No. ATN/OC-12298-NI

Ilustración No 2. Actualización, y re-ajuste de la duración y tiempo de ejecución de actividades y tareas, del Plan de

Ejecución del Proyecto (PEP): Análisis e incorporación de la gestión del riesgo de desastres en la planificación municipal en Nicaragua. Cooperación Técnica NI-T1090, Contrato No. ATN/OC-12298-NI

Ilustración No 3. Actualización y re-ajuste de los datos, en el Plan de Adquisiciones del Proyecto: Análisis e incorporación

de la gestión del riesgo de desastres en la planificación municipal en Nicaragua. Cooperación Técnica NI-

T1090, Contrato No. ATN/OC-12298-NI

Cumplimiento de los principales componentes programados en el PEP, POA y PAC del proyecto NI-T1090.

COMPONENTE 1: PLANIFICACIÓN MUNICIPAL CON ÉNFASIS EN LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES.

Sub componente 1.1: Elaborar 12 Planes Municipales de Gestión de Riesgo (PMGR).

Resultados satisfactorios en TDRs y la Metodología para la elaboración de 12 planes municipales en gestión de riesgo (PMGR) según lo previsto en el POA para este mes de julio del 2011, equivalente al 10% de avance en el PEP y POA. Se esperan consideraciones respectivas de instituciones de gobierno, miembros del Comité Técnico Inter-Institucional (CTI) para su envío al BID, para la No objeción.

COMPONENTE 2: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL SINAPRED.

Sub componente 2.1: Aplicación y seguimiento de Indicadores de gestión de riesgo en 12 municipios.

Se tienen avances significativos del 10% según el PEP y POA, en materia de:

• TDRs sobre Indicadores de gestión de riesgo (IGR), revisados por la UTP-NI-T1090, Asesoría Técnica, y Dirección de Gestión y Desarrollo de la SE-SINAPRED.

• Logros en la aprobación por el BID, sobre ampliación del monto de consultoría de aplicación de IGR a cantidad propuesta de US-50,000.00 (cincuenta mil dólares americanos netos 100/100)

• Acuerdos, entre SE-SINAPRED y BID, sobre contratación de firma consultora internacional por el BID, a falta de experiencia nacional en la aplicación de la metodología propuesta, y en cumplimiento de procedimientos internos del BID contenidos en la GN-2349-7 sobre la selección directa, según el GN-2350-7 sección 3.10 para consultor individual y para firmas consultoras.

• Acuerdos, entre SE-SINAPRED y BID, sobre re-ajuste presupuestario a monto propuesto US-20,000.00 (veinte mil dólares americanos netos 100/100), que reduce la cobertura de trabajo a 12 municipios del NI-T1090 que ejecuta la SE-SINAPRED.

• Consultoría internacional de IGR para 07 municipios del proyecto NI-L1048 del MARENA con fondos propios de la consultoría sobre elaboración de los 07 PMGR de la operación de préstamo NI-L1048

Sub componente 2.2: Elaborar y ejecutar Plan de Capacitación del SINAPRED.

Resultados esperables en el mes de Octubre –Noviembre del 2011. En esta fase del proyecto, se tiene previsto:

• Logros y experiencias de la aplicación de IGR en 12 municipios del Proyecto NI-T1090 que ejecuta la SE-SINAPRED

• Productos y experiencia de la Elaboración de los primeros Planes Municipales de Gestión de Riesgo (PMGR).

Sub componente 2.3: Adquisición e Instalación de equipos para la administración de mapas temáticos municipales elaborados.

Resultados esperables entre meses de Septiembre y Octubre del 2011.

Se espera la convocatoria de firmas consultoras para la adquisición de equipos de oficina y de informática (programa de cómputo y licencia respectiva) para cumplimiento de objetivos, actividades y resultados en tiempo y forma de los proyectos NI-L1048 que ejecuta MARENA, y NI-T1090 que ejecuta la SE-SINAPRED.

COMPONENTE 3: Diseños de Obras de inversión de infraestructura pública en municipios priorizados.

Sub componente 3.1: Elaborar Diseños de Obras de Mitigación en 12 municipios del proyecto NI-T1090 que ejecuta la SE-SINAPRED e identificación de 07 Obras en los municipios del proyecto NI-L1048 que ejecuta MARENA con el apoyo de la SE-SINAPRED.

Se obtienen adelantos importantes del 28.57 %, según PED, y POA, con la realización de Visita de Campo a la Concordia y Jinotega, para emplazar 06 Obras civiles menores (mitigación) solicitadas por los alcaldes correspondientes, dentro del contexto del proyecto NI-L1048 que ejecuta MARENA, apoyado por la SE-SINAPRED.

El Informe técnico y sus resultados constituye insumo adelantado al subcomponente 3.1, identificación de 07 Obras de mitigación del proyecto NI-L1048 que ejecuta MARENA que tiene asignación presupuestaria con monto de C$ 1,080, 000.00 (Un millón ochenta mil córdobas netos 100/100

Se espera inicie el proceso de consultoría sobre elaboración de 12 Planes Municipales de Gestión de Riesgo (PMGR) en los tiempos y montos establecidos por el POA.

Ruta crítica propuesta para la ejecución de la asignación financiera desembolsada por el BID a la se-sinapred, para el periodo julio – octubre del 2011. (Proyecto NI-T1090).

Se contempla monto financiero por el BID para el II-Semestre-11 de US-150,000.00 (100%), de los cuales se han empleado hasta la fecha, la cantidad de US-3,860.00 (03%).

Esto no considera aún, otros gastos y costos propuestos en el POA para el presente mes de Julio y meses venideros. Entre estos tenemos, gastos administrativos, costo de consultoría de aplicación de IGR, costo de adquisición de licencia y software ArcGis 9.3, y costo de plan de capacitación al SINAPRED que suman la cantidad de US- 164,500.00 (ciento sesenta y cuatro mil quinientos dólares americanos netos 100/100)

Cabe mencionar, que en esta etapa, el BID, considera la realización de un re-ajuste al PEP, POA y PAC con la incorporación de un monto adicional de US-20,000.00 (veinte mil dólares americanos netos 100/100) para terminar de completar el costo de la consultoría sobre Aplicación de IGR para 12 municipios del proyecto NI-T1090

Resultados alcanzados

• Revisado y corregidos TDRs sobre Indicadores en Gestión de Riesgo en 19 Municipios.

• Revisado y corregidos TDRs de 12 Planes Municipales de Gestión de Riesgos, y su metodología propuesta considerando calidad, tiempo de ejecución, resultados y productos obtenidos, para su revisión por coordinador técnico de la UTP-NI-T1090 y autoridades directas de la SE-SINAPRED.

• Revisado, actualizado, y re-ajustado la duración, tiempo y montos financieros de las actividades y tareas contempladas en el PEP, POA y PA, y su entrega a coordinador técnico del Proyecto NI-T1090 ejecutado por la SE-SINAPRED, para su posterior revisión y Aprobación por autoridades de la SE-SINAPRED, y la No Objeción del BID.

• Entregado informe y anexos con los resultados de la visita de campo a la Concordia y Jinotega al coordinador técnico del Proyecto NI-T1090, y autoridades de la SE-SINAPRED para su revisión y aprobación, y la No objeción del BID

Conclusiones

(En este Segundo Informe Avance Mensual)

• Con el desarrollo actual del Proyecto NI- T1090 ejecutado por la SE-SINAPRED, se obtuvieron resultados importantes y fructífero para el cumplimiento de tareas y actividades en tiempo y forma contempladas en el PEP, POA y PA, siendo de común denominador con los objetivos y metas de la Consultoría, Experto en Gestión de Riesgo de la UTP-NI-T1090 de la SE-SINAPRED, que se ha logrado concretar progresivamente en estos últimos dos meses de trabajo y funciones realizadas.

• La Consultoría individual del Experto en Gestión en Riesgos de la Unidad Técnica del Proyecto NI-T1090, apoya la organización, supervisión y evaluación técnica de las actividades propuestas en el Proyecto NI-T1090 a cargo de la SE-SINAPRED.

• Constituyendo un elemento importante y efectivo en el desarrollo amplio de la Gestión del Riesgo de Desastres en cada uno de los municipios que comprende el Proyecto NI-T1090 acorde con las prioridades y lineamiento del BID, y directrices técnicas de la SE-SINAPRED, para su posterior incorporación en los planes municipales de las regiones seleccionadas del Norte de Nicaragua.

• En definitiva, se ha cumplido hasta el momento, con los objetivos, actividades, productos, tiempo de ejecución, calidad, y montos establecidos de este Proyecto en curso.

Recomendación

(En este Segundo Informe Avance Mensual)

• La adquisición de mobiliario de oficina y equipo informático, así como, adquisición de licencia y Programa ArcGis 9.3 para agilizar procesos de trabajo y cumplimiento de metas en tiempo y forma incluidas contempladas en el PEP, POA y PA. A la fecha, se han superado dificultades, y cumplidos con los compromisos surgidos en el marco del Proyecto NI-T1090 con los exiguos recursos y medios asignados a la Unidad Técnica del Proyecto NI-T1090 que ejecuta la SE-SINAPRED.

• Designar un espacio para ubicar oficina de la consultoría- Experto en Gestión de Riesgo de la UTP-NI-T1090 SE-SINAPRED, ya que, una vez disponible el mobiliario y equipo informático, se requerirá espacio para el escritorio, el archivador y equipo informático.

Coordinador Técnico

UTP-NI-T1090, SE-SINAPRED

Aprobado:

Lic. Samuel Pérez.

Autor:

Dr. Tupak Ernesto Obando Rivera.

Experto en Gestión de Riesgo

de la UTP-NI-T1090

SE-SINAPRED

Managua, 07 de Agosto del 2011

SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION,

MITIGACION Y ATENCION DE DESASTRES (SINAPRED).

SECRETARIA EJECUTIVA

OP: ATN/OC-12298-NI"Análisis e Incorporación de la Gestión de Riesgo de Desastres en la Planificación Municipal de Nicaragua" Cooperación Técnica NI-T1090.

SEGUNDO INFORME DE AVANCE MENSUAL

DE CUMPLIMIENTO DE LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES DEL

07 DE JULIO AL 07 DE AGOSTO DEL 2011, POR EXPERTO EN

GESTIÓN DE RIESGO DE LA UTP-NI-T1090.