Introducción a la construcción de indicadores y metas para una Secretaría de Educación Estatal

El propósito de un sistema de información.

¿QUÉ TAN BIEN ESTAMOS REALIZANDO LAS ACCIONES, ACTIVIDADES O FUNCIONES, QUE A FUTURO NOS GARANTICEN QUE TODAS LAS ESCUELAS DE EDUCACION BASICA DEL ESTADO, CUENTEN CON LOS ELEMENTOS BASICOS PARA DAR BUEN SERVICIO?

“NOS VEMOS AHOGADOS EN OCEANOS DE INDICADORES [DATOS] Y, SIN EMBARGO, PARECE QUE RARA VEZ TENEMOS SUFICIENTE INFORMACION… CASI NO PODEMOS ESCAPAR A LA CONCIENCIA DE QUE LA DISTINCION ENTRE INDICADORES E INFORMACION NO ESTA EN EL CONTENIDO DE UNA SUCESION DADA DE CARACTERES, SINO EN LA RELACION QUE TENGA CON LA DECISION EN CUESTION. SI NO SABEMOS CON ANTICIPACION QUE TIPO DE DECISION VAMOS A TOMAR, NI QUE NECESITAMOS EXACTAMENTE, ENTONCES TODO INDICADOR PODRIA, EN UN MOMENTO DADO, SER CONSIDERADO COMO INFORMACION. ¿ES DE EXTRAÑAR ENTONCES, QUE SEA TAN DIFICIL DISTINGUIR UN BANCO DE INDICADORES DE UN SISTEMA DE INFORMACION?…… QUIZA DEBERIAMOS DEFINIR INFORMACION NO COMO: “LOS INDICADORES REQUERIDOS PARA RESPONDER A UNA PREGUNTA” SINO COMO “LA RESPUESTA A LA PREGUNTA FORMULADA”. EL SINDROME DEL PAJAR ELIYAHU M. GOLDRATT

Qué son los indicadores y cómo se construyen.

Indicadores •?Rastro •?Señal •?Huella •?Se construyen socialmente •?Síntesis entre las dimensiones cuantitativa y caulitativa de las variables •?Social y políticamente legitimos •?Conceptualmente válidos •?Metodológicamente confiables.

R P ENFOQUE Problema Social ó Interno Medición clave Medición Diagnóstica Medición de Monitoreo INDICADORES De Impacto De Resultados De Diagnóstico O C E S O De Monitoreo METAS

Mediciones Clave: Tiene que ver con aquello que impacta directamente a nuestros usuarios. (vale la pena medirlo porque va la efectividad misma del equipo de trabajo). Mediciones de Diagnóstico: Identificar el problema y encontrara el efoque especifico. Mediciones de Monitoreo: Lleva un registro de situación controlada pero que conviene llevar registrado (costo en pesos por metro cuadrado).

Tipos de mediciones clave.

Tipos de MEDICIONES CLAVE Proceso •?Ejecución de actividades •?Tareas •?Recursos •?Presupuesto •?Dinámicas institucionales Resultado •?Logro de objetivos específicos del programa Impacto Transformación de la problemática social que dio origen al programa

Método de construcción de indicadores.

CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES ELEMENTOS Problema Interno ó Social Causas Objetivo Metas de resultado Actividades INDICADORES INDICADORES DE IMPACTO INDICADORES DE RESULTADO INDICADORES DE PROCESO (Monitoreo y diagnóstico) Productos

ANTES DE CONSTRUIR INDICADORES DECIDIR SI ¿NOS SERVIRA MEDIR? ¿QUE ES LO QUE QUIERO MEDIR?: ¿PARA QUE LO QUIERO MEDIR?: ¿QUIEN TIENE INTERES EN LOS: RESULTADOS DE LA MEDICION? ¿QUE HARAN LOS INTERESADOS CON LOS RESULTADOS?: ¿SE JUSTIFICA LA MEDICION? SI ——– [CONTINUAR]; NO ———- [NO MEDIR]

¿Antes de Construir Indicadores? ¿CON QUE PERIODICIDAD SE REQUIERE: MEDIR Y PORQUE? ¿QUIEN REALIZA LA MEDICION?: ¿ES LA PERSONA Y/O FUNCION ADECUADA: PARA REALIZAR LA MEDICION? ¿EL “MECANISMO” DE MEDICION: •? ES ACCESIBLE [NIVEL COMPLEJIDAD Y/O INVERSION] •? DA LOS RESULTADOS CUANDO SE REQUIEREN •? LA INFORMACION TIENE BUEN GRADO DE “CONFIABLE”, ”PERTINENTE” Y “RELEVANTE” SI ——– [CONTINUAR]; NO ———- [ESPERAR Y/O DESARROLLAR “MECANISMO” MAS ACCESIBLE Y/O ADECUADO]

Método de construcción de indicadores 1.- Identificar las dimensiones y aspectos que se van a evaluar 2.- Identificar las palabras claves presentes en el enunciado y que requieren de una definición acordada para saber cuál es el significado que tienen 3.- Construir el significado colectivo de cada una de las palabras claves identificadas Objetivo del Proyecto Capacitar a los directores de las escuelas básicas en nuevos métodos de gestión escolar •?Directores capacitados •?Nuevos métodos de gestión escolar •?Directores capacitados significa que conozcan y manejen técnicas y métodos. •?Nuevos métodos de gestión escolar significa: i) Planeación de proyectos escolares, ii) Negociación de conflictos, iii) Toma de decisiones estratégica.

Método de construcción de indicadores •?Número de directores de las escuelas que manejan técnicas de A partir del significado que se ha construido para cada palabra clave, relacionar esos significados e incluir la definición cuantitativa del indicador (Nº absoluto, porcentaje). planeación de proyectos escolares/ Número total de directores. •?Número de directores de las escuelas que conocen métodos para procesar conflictos/Número total de directores de las escuelas. Se deberán diseñar tantos indicadores como se considere necesario para expresar, lo más completamente posible, el aspecto que se evalúa.

Método de construcción de indicadores Metas cuantitativos (Identificación inmediata) Ejemplo: •?Número de escuelas construidas •?Número de alumnos inscritos •?Porcentaje de alumnos de primer año de educación primaria aprobados en el ciclo escolar. Metas cualitativos (cómo se realizó una acción y suponen la medición) Ejemplo: •?Grado de satisfacción de los padres de familia que tienen hijos inscritos en primaria •?Participación de la comunidad en el proyecto escolar. En un proceso de evaluación se traducen a información cuantitativa Ejemplo: •?100 por ciento de los padres de familia están satisfechos •?De mil PF encuestados, 940 dijeron que estaban satisfechos •?% de PF que participan en las acciones para el mejoramiento de la infraestructura escolar •?Número de tareas del proyecto escolar realizadas/ Número de tareas programadas anualmente

Criterios de evaluación de la calidad de los indicadores.

e, ligibl te o en érmi ad.- (In presad nos . Lo icado spar do tran un e tener unív en do y técni Clarid ente) ex st nuncia un signif oco. deb co defini Criterios de evaluación de indicadores Viabilidad.- Posibilidad de efectuarse en cuanto fuente, tiempo y costo

Criterios generales para el análisis de los indicadores Criterio Pertinencia Preguntas ¿ Tiene relación directa con el problema o acción que plantea la meta? Sí No ¿Permite la medición cuantitativa o cualitativa de los avances? Sensibilidad Relevancia ¿ Permite observar los acambios en el tiempo? ¿Apoya el seguimiento del avance o resultados? ¿Contribuye, con el seguimiento, a la construcción de otros indicadores que adicionen aspectos o profundicenla información? ¿ Aporta información útil para la toma de decisiones sobre el resultado positivo o negativo del problema o acción que plantea la meta? ¿Apoya la obtención de información significativa para medir, cuantitativa o cualitativamente el comportamiento del problema que plantea la meta?

Criterios generales para el análisis de los indicadores Criterio Viabilidad Preguntas ¿Requiere información cuantitativa o cualitativa identificada y de acceso Sí No inmediato? ¿La información cuantitativa o cualitativa no es de acceso inmediato, pero es posible obtenela en un plazo oportuno. ¿La información cuantitativa o cualitativa no está disponible, pero es factible diseñar instrumentos y validarlos para su obtención? ¿Los nuevos instrumentos proporcionarán la información en plazos determinados y oportunamente? Claridad ¿Está expresado con una estructura gramatical correcta ( sujeto, verbo y predicado) que permite entender el contenido? ¿Contiene términos técnicos identificados y utilizados por el secor educativo? ¿Contiene términos técnicos relacionados directamnete con el problema o acción que plantea la meta?

Características de las metas.

" ?Las metas deben ser: •? Retadoras. •? Alcanzables. •? Cuantitativas. •? De cumplimiento. " ?Precisar el universo/alcance. " ?Como va a ir cubriendo el universo al 2006. " ?De preferencia desde el 2002. " ?Indicador de impacto.

EJEMPLOS INDICADOR: Absorción en secundaria ACTUAL META CRECIMIENTO ALUMNOS IMPLICA POR GRUPO 58,737 98,333 40,096 45 891 grupos 891 docente 891 aulas ¿Se tiene la capacidad instalada para lograr la meta? ACTUAL META CRECIMIENTO Disminuye: 58,737 50,000 -8,737 ¿atenderá menos niños?