Huancavelica ¿Sin luz al final del túnel?

El 87% de su población vive en condiciones de pobreza. Más del 10% de sus niños morirán antes de los cinco años. También padecen la pesadilla de no poder usar su canon como se debe.Presente dramático, pero un futuro que se niegan a ver con pesimismo. Afincada en la sierra central peruana, esta región tiene los peores índices de calidad de vida, situación que estadísticamente muestra el coraje que día a día deben poner sus pobladores para vencer a la adversidad y luchar para salir adelante. Al igual que Ayacucho, Huancavelica también sufrió la violencia y salvajismo de la guerra interna. Ahora, pese a las cifras de emergencia que parecieran no advertir las autoridades del Gobierno, los huancavelicanos no bajan la guardia, piden poder usar el canon en programas sociales, exigen ser escuchados y atendidos.Para Huancavelica, la pobreza es más que sólo las cifras que da mensualmente el INEI. Y es que ser catalogada como la región más pobre del país es una cuestión que se puede comprobar a cada paso que se da por esta región.La tasa de analfabetismo es de 43%, la desnutrición afecta a un 70% de la población menor de cinco años. Pero el problema va más allá, pues contar con un empleo estable es privilegio sólo de quienes trabajan para el aparato estatal, ya sea en un hospital público, como en algunas de las dependencias del poder judicial, pues la población huancavelicana registra también el más alto índice de desempleo a nivel nacional: 75% de sus pobladores no cuentan con trabajo, o están subempleados. Huancavelica ocupa el primer lugar de las peores clasificaciones.La situación, por ejemplo, en la provincia de Castrovirreyna es dramática: el 100% de los niños están desnutridos y de estos más de la mitad sufren desnutrición crónica, pequeños que sufrirán secuelas por el resto de sus vidas, como las deficiencias mentales y físicas que esto les acarreará.Además, como si el panorama anterior fuera sólo un dato más, Huancavelica también presenta la tasa más alta de mortalidad materna infantil, pues de cada 1000 niños nacidos, 108 de ellos morirán antes de cumplir un año. El drama de los huancavelicanos empieza desde que llegan al mundo.

El drama de la violencia

Al igual que Ayacucho, Huancavelica fue uno de los departamentos que más sufrió por la violencia demencial que desató Sendero Luminoso, y la salvaje represión con que respondió el Ejército Peruano. En el distrito de Chinchos, provincia de Angaraes, durante la época de la guerra interna arrasó con los pobladores, la mayoría fue eliminada por los terroristas, los pocos que quedaron huyeron escapando de una muerte segura, algunos llegaron a Lima para ser víctimas ya no de las balas y machetes sino de la vorágine urbana y de la miseria absoluta. Igual pasó en las zonas cercanas a la capital huancavelicana, como en Santa Bárbara donde más de un centenar de sus comuneros fueron acribillados por los senderistas, al igual que el ganado de los lugareños.

¿Mala distribución?

Para Martín Soto, dirigente político de Huancavelica, el problema principal que hace que la región siga en tan adversa situación es un error del manejo en la distribución del presupuesto con que cuentan. "Huancavelica este año ha recibido un total de 300 millones de soles como concepto de transferencias y presupuesto. Sin embargo no hay un adecuado sistema para invertir el dinero. Mucho de ese presupuesto quiere ser destinado a programas como Juntos, que no solucionan nada".Soto Guevara también indicó que tanto el gobierno regional de Huancavelica, así como los gobiernos locales debe destinar como mínimo el 50% de su presupuesto de inversiones (en el caso del Gobierno Regional esa cifra debe ser de 100 a 150 millones de soles para el año 2008 y 2009) para potenciar las experiencias de emprendimiento, erradicar el analfabetismo, y la mejora de la calidad en la educación y salud.Si bien Huancavelica no recibe canon minero, sí se le entrega por concepto energético y gasífero, sin embargo dicho dinero asciende sólo a S/.18 millones al año, pues la central que está en su jurisdicción no es distribuidora, sino simplemente productora, y de acuerdo a la ley las ganancias de la venta de la energía no se incluyen en la distribución del canon.

Leyes no dejan que la región mejore

Federico Salas, presidente regional de Huancavelica, conversó con LA PRIMERA y explicó algunos de los factores que inciden en el recrudecimiento de la calidad de vida de sus ciudadanos. ¿Presidente Salas, qué factores inciden en Huancavelica para que la región pase por una situación tan adversa?Creemos que la causa es la normatividad. Existen leyes que no nos permiten hacer una inversión directa en la lucha contra la pobreza y la desnutrición. El Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) no nos deja destinar dinero del presupuesto para los programas de ayuda social. Tenemos una de las más altas tasas de analfabetismo, y creamos un sistema para reducirlo, contamos con el dinero pero la ley nos prohíbe usar esos recursos, pues deben ser usados solo para obras de infraestructura. ¿Y qué sucede con el dinero del canon que perciben?Nos hemos reunido con el premier Jorge del Castillo y le hemos planteado que nos dé un decreto de urgencia para que nos autorice a usar el dinero del canon en programas sociales. Estamos a la espera de ello y tratar así de remediar poco a poco la situación adversa de los huancavelicanos.¿Los programas de ayuda social del gobierno, no son suficientes?El problema de la región Huancavelica va un poco más allá. El gobierno central ha implementado el programa Juntos pero el dinero que entrega no es suficiente para contrarrestar los efectos de la pobreza. Nosotros propusimos un plan complementario, que consiste en capacitarlos en la producción y venta de productos agrícolas, pero no podemos implementar el plan porque existen trabas burocráticas para ello.

Qué es la inflación

Inflación es el crecimiento continuo y generalizado de los precios de los bienes y servicios y factores productivos de una economía a lo largo del tiempo. Otras definiciones la explican como el movimiento persistente al alza del nivel general de precios o disminución del poder adquisitivo del dinero.

Inflación es el crecimiento continuo y generalizado de los precios de los bienes y servicios y factores productivos de una economía a lo largo del tiempo.

En la práctica, la evolución de la inflación se mide por la variación del Índice de Precios al Consumidor (IPC). Para comprender el fenómeno de la inflación, se debe distinguir entre aumentos generalizados de precios, que se producen de una vez y para siempre, de aquellos aumentos de precios que son persistentes en el tiempo. Dentro de estos últimos también podemos hacer una distinción respecto al grado de aumento. Hay países donde la inflación se encuentra controlada por debajo del 10% anual, otros con inflaciones medias que no superan el 20% anual y países en los que el crecimiento sostenido de precios ha superado el 100% anual. Cuando la variación de los precios alcanza el 50% mensual se la denomina hiperinflación.

DEFLACION

En economía se llama deflación a la bajada generalizada y prolongada (como mínimo, dos semestres según el FMI del nivel de precios de bienes y servicios. Es el fenómeno contrario al de la inflación. Suele responder a una caída en la demanda y puede tener consecuencias más negativas que la inflación

Pasos para elaborar un expediente técnico

• Nombre del proyecto

• Objetivos

• Contenido del expediente

• BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS

• DESCRIPCIÓN DE LA INFORMACIÓN EXIGIDA EN CADA

CAPÍTULO

• PROCEDIMIENTO PARA LA PRESENTACIÓN DEL EXPEDIENTE

• AUTORIDADES DE LOS ESTADOS MIEMBROS ENCARGADAS

Cinco principales factores de la pobreza

¿Cuáles son los factores más importantes de la pobreza?

La pobreza como problema social:

Todos hemos sufrido escasez de dinero en algún momento. Es una experiencia individual. No es lo mismo que el problema social de la pobreza. Puesto que el dinero es la medida de la riqueza, su falta puede ser la medida de la falta de riqueza, pero no es un problema social. Ver «Principios». La pobreza, como problema social, es una herida profunda que contagia cada dimensión de la cultura y de la sociedad. Incluye un bajo nivel sostenido de los ingresos de los miembros de una comunidad. Incluye la privación de acceso a servicios como educación, mercados, sanidad o posibilidad de tomar decisiones, y también la falta de prestaciones comunitarias como agua, alcantarillado, carreteras, transporte y comunicaciones.

Además, es la «pobreza de espíritu» lo que induce a los miembros de esa comunidad a compartir y creer en su propia impotencia, desesperanza, apatía y timidez. La pobreza, y especialmente los factores que contribuyen a su existencia, es un problema social, y su solución también es social. En estas páginas web de adiestramiento, aprendemos que no podemos luchar contra la pobreza aliviando sus síntomas, sino únicamente atacando los factores que la producen. Este folleto describe los «cinco grandes» factores que contribuyen al problema social de la pobreza.

Una simple transferencia de fondos, incluso si es para las víctimas de la pobreza, ni la erradicará ni la reducirá. Solamente aliviará los síntomas de pobreza a corto plazo. No es una solución duradera. La pobreza, puesto que es un problema social, pide una solución social. Esta solución es la supresión clara, consciente y deliberada de los cinco factores más importantes de la pobreza.

Factores, causas e historia:

Un «factor» y una «causa» no son exactamente lo mismo. Una «causa» puede ser algo que contribuye al origen de un problema, como la pobreza, mientras que un «factor» puede ser algo que contribuye a su perpetuación cuando ya existe.

La pobreza a escala mundial tiene muchas causas históricas: el colonialismo, la esclavitud, la guerra y las invasiones. Existe una gran diferencia entre estas causas y lo que llamamos los factores que mantienen las condiciones de pobreza. La diferencia reside en lo que podemos hacer hoy con respecto a ellos. No podemos volver atrás en la historia y cambiar el pasado. La pobreza existe. La pobreza tuvo sus causas. Sobre lo que potencialmente podemos actuar es sobre los factores que la perpetúan.

Es de sobras conocido que muchas naciones de Europa, enfrentadas a guerras devastadoras, como la primera o la segunda guerra mundial, se vieron reducidas a la pobreza, y su gente se vio obligada a vivir dependiendo de limosnas y caridad, escasamente sobreviviendo. En unas décadas, estos países han florecido en cuanto a renta doméstica real, y se han convertido en países desarrollados e influyentes, de prósperos habitantes. También sabemos que muchas otras naciones han continuado entre las menos desarrolladas del planeta, aunque se hayan gastado en ellas billones de dólares de supuesta «ayuda». ¿Por qué? Porque no se atacaron los factores de pobreza, sino sólo los síntomas. En un contexto macroeconómico nacional, un PIB (producto interior bruto) bajo no es pobreza en sí, es un síntoma de pobreza, como problema social.

Examinemos brevemente cada uno de estos cinco grandes factores.

INFLACION

Inflación es el crecimiento continuo y generalizado de los precios de los bienes y servicios y factores productivos de una economía a lo largo del tiempo. Otras definiciones la explican como el movimiento persistente al alza del nivel general de precios o disminución del poder adquisitivo del dinero.

Inflación es el crecimiento continuo y generalizado de los precios de los bienes y servicios y factores productivos de una economía a lo largo del tiempo.

DEFLACION

En economía se llama deflación a la bajada generalizada y prolongada (como mínimo, dos semestres según el FMI del nivel de precios de bienes y servicios. Es el fenómeno contrario al de la inflación. Suele responder a una caída en la demanda y puede tener consecuencias más negativas que la inflación.

Pasos para elaborar un expediente técnico

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Autor:

Daycy