POP – Patrullaje, transito, control de multitudes (página 5)

Enviado por JOSE JAVIER MANOSALVA SALVADOR

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SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE URBANO E INTERURBANO

EN RUTAS AUTORIZADAS

TÍTULO I

DEL SERVICIO REGULAR

CAPÍTULO I

GENERALIDADES

Art.4°.- La denominación de Servicio Regular en el presente reglamento, se entenderá como Servicio Público de Transporte Urbano e Interurbano en rutas autorizadas cuyas características principales son origen, destino, horario y frecuencia.

Art.5°.- La autorización para prestar el servicio Regular será otorgado por la Dirección Municipal de Transporte Urbano, mediante concesiones.

Art.6°.- La Dirección Municipal de Transporte Urbano, creará, modificará, ampliará y recortará las rutas para lo cual actualizará el Plan Regulador de Rutas teniendo en cuenta los siguientes criterios.

Atención adecuada del deseo de viaje de los usuarios.
Capacitación de las vías.
Conservación del medio ambiente.
Adecuado sistema señalización y semaforización.

Art.7°.- La Dirección Municipal de Transporte Urbano registrará y autorizará a las empresas; los vehículos y conductores.

Art.8°.- La Dirección Municipal de Transporte Urbano, de conformidad con las especificaciones técnicas de la ruta, determinará el ingreso de las unidades vehiculares según su capacidad y de acuerdo a sus características técnicas o mecánicas.

Art.9°.- La concesionaria o Persona Jurídica autorizada es responsable ante la autoridad administrativa por el debido cumplimiento de las normas que corresponden al servicio regular a que se refiere el presente reglamento. En consecuencia, asume responsabilidad solidaria por los actos de sus conductores, cobradores y demás trabajadores o personal en relación a la prestación del servicio.

El propietario de uno más vehículos confortantes de la flota vehicular es solidariamente responsable con la prestación del servicio con los vehículos de su propiedad.

La responsabilidad solidaria alcanza a las infracciones cometidas durante la circulación vehicular. (Modificado por Ordenanza 693. Publicado 19-SET-2004).

Art.10°.-Los inspectores Municipales son los encargados de verificar el cumplimiento de los términos de la concesión, reglamentos y demás disposiciones de la Autoridad Administrativa. Para tales efectos portarán una credencial identificatoria emitida por la Dirección Municipal de Transporte Urbano.

CAPÍTULO III

DEL SERVICIO

Art.22°.- El servicio regular a que se refiere el presente título, se realizará dentro de la Provincia de Lima y en las rutas señaladas por la Dirección Municipal de Transporte Urbano.

Art.23°.- El Servicio será ininterrumpido durante el horario establecido en las condiciones de la concesión correspondiente. El servicio será diurno y nocturno, siendo responsabilidad de la concesionaria asignar diariamente el número suficiente de unidades encargadas del servicio que cubren tanto el día como de noche.

La frecuencia será establecida de acuerdo a los estudios técnicos que se realice por cada día.

Art.24.- El servicio nocturno, es a partir de las 23,01 hasta las 05:00 y el diurno desde las 05:01 hasta las 23:00.

SUBCAPÍTULO II

DEL OPERADOR

Art.37.-El conductor no podrá permanecer al volante más de ocho (8) horas consecutivas en un período de 24 horas; incluyendo horas extras.

Art.38°.- Los conductores, conductores-cobradores y cobradores de vehículos que presten el servicio Regular deberán estar restringidos y autorizados por la Dirección Municipal de Transporte Urbano.

Art.39°.-Los conductores, conductores-cobradores y cobradores de vehículos que presten el Servicio Regular deberán reportar su respectiva credencial la que será autorizada por la Dirección Municipal de Transporte Urbano.

Art.40°.- La credencial como distintivo de identificación será llevada a la vista sobre el pecho y deberá contener la razón social de la concesionaria, fotografía y nombre del portador , con el fin de facilitar cualquier queja o reclamo que pudieran hacer los pasajeros.

Art.41°.- Los conductores de los vehículos de Servicio Público de Transporte Urbano de Pasajeros están obligados, sin perjuicio de la responsabilidad de la empresa, a:

Llevar consigo su licencia de conducir, tarjeta de propiedad, la tarjeta de circulación y la póliza de seguros, para presentarlos al efectivo policial o al inspector municipal, cuando lo soliciten.(Modificado por ordenanza 693. Publicado el 19-SET-2004).
Portar su credencial, permanecer aseado, uniformado y tratar al público con cortesía.
Cumplir con el recorrido de la ruta otorgada en concesión.
Mantener las puertas del vehículo cerradas mientras se halle en movimiento.
Detener el vehículo para recoger o dejar pasajeros únicamente en los paraderos de ruta, debiendo hacerlo al borde derecho de la calzada, junto a la vereda.
Recoger sin cobrar de nuevo pasaje a los pasajeros de otros vehículos de la misma Empresa, que por cualquier circunstancia haya quedado fuera de servicio en algún tramo de la ruta.
Cuidar que el vehículo se encuentre en perfecto estado de limpieza y presentación al público, para lo cual lo inspeccinará antes de iniciar su recorrido en cada vuelta.
Colocar un letrero al lado derecho de la luna parabrisa delantera con la anotación "Fuera de servicio", cuando tenga que abandonar la ruta por asuntos particulares para lo cual deberá estar sin pasajeros.
Conducir el vehículo a velocidad razonable y prudente, no sobrepasando los límites señalados para cada zona y circunstancia.

Art.42°.-Los conductores de vehículos de servicio urbano de pasajeros, sin perjuicio de la responsabilidad de la empresa están prohibidos de :

Llevar mayor número de pasajeros que el indicado en la tarjeta de circulación.
Cobrar una tarifa distinta a la consignada en su formato tarifario.
Fumar, conversar o distraerse al conducir el vehículo.
Negarse a recoger escolares, ancianos, inválidos o cualquier otro pasajero.
Permitir que los pasajeros viajen en los estribos o que alguna parte de su cuerpo sobresalga de la estructura del vehículo.
Adelantar vehículos de la misma línea y entablar competencia de velocidad.
Alterar la frecuencia establecida, con la disminución justificada de la velocidad normal.
Descender del vehículo estando con pasajeros, dejando el motor encendido.
Conducir el vehículo en estado de ebriedad o habiendo ingerido alcohol u otras sustancias que afecten el normal control del vehículo.
Hacer funcionar el equipo de sonido en las horas de servicio.

Art.43°.-Son obligaciones de los conductores:

Observar un comportamiento correcto con el público y con el conductor, haciendo uso de un lenguaje respetuoso.
Disponer el dinero fraccionario suficiente para dar cambio al público usuario por el pago de los pasajes.
Expedir inmediatamente el boleto al abordar los usuarios al vehículo
Permanecer en el interior del vehículo cerca de la puerta de acceso.
Mantenerse correctamente uniformados y aseados.
Orientar a los pasajeros en relación a la ruta.

Art.44°.-Los cobradores están prohibidos de :

Llamar pasajeros a viva voz.
Permitir subir o bajar pasajeros con el vehículo en movimiento o en lugares no autorizados.
Fumar, conversar o distraerse cuando el vehículo se encuentra en servicio.
Cobrar una tarifa distinta a la consignada en su formato tarifario.

Art.45.-El conductor y cobrador están en la obligación de entregar a la empresa cualquier objeto, prenda o especie extraviada o encontrada en el interior del vehículo los que serán remitidos bajo cargo a la Policía Nacional de la jurisdicción, fijando un aviso respectivo en lugar visible en la sede de la empresa del vehículo

Art.46°.-Los chóferes y cobradores están obligados a llevar uniforme e identificación durante su servicio.

SUBCAPÍTULO III

DE LOS PASAJEROS

Art.47.-Los pasajeros observarán las siguientes reglas de comportamiento:

Subirán y bajarán por la puerta correspondiente, en ambos casos, cuando el vehículo se encuentre detenido
No viajarán en los estribos del vehículo, ni en el espacio contiguo del conductor, ni en sitio alguno del exterior del vehículo.
No viajarán en forma tal que alguna parte de su cuerpo sobresalga de la carrocería.
Están obligados a cumplir las indicaciones de los conductores, conductores-cobradores, cobradores e inspectores, para el mejor cumplimiento del presente Título, en compatibilidad con la seguridad colectiva.
En caso de resistencia se recurrirá a la Policía Nacional para hacer bajar el pasajero, sin perjuicio de la responsabilidad en que hubiera incurrido y sin derecho a la devolución de su pasaje.
El comportamiento inadecuado, uso de lenguaje procaz o grosero o cualquier actitud irrespetuosa, dará derecho al conductor a exigir al pasajero el abandono del vehículo.
No llevarán animales, ni bultos que obstruyan el paso de los demás usuarios.
Los usuarios al hacer uso de los servicios de transporte urbano, para facilitar la labor de los cobradores, en lo posible abonarán su pasaje con la cantidad igual a la fijada en la tarifa,
El pasajero tiene la obligación de exigir y conservar el boleto hasta el final de su recorrido para acreditar el pago de su pasaje, debiendo exhibirlo cuantas veces sea requerido por los inspectores cobradores.
Evitar discusiones o reyertas con el conductor, cobrador o demás pasajeros.
Ceder el asiento a los minusválidos, ancianos o madres notoriamente gestantes.
- Ubicarse en el vehículo dificultando la libre visibilidad y maniobrabilidad del conductor.
- Situarse en el vehículo dificultando la bajada o la subida de los usuarios.
- Conservar innecesariamente al conductor distrayendo su atención.
- Fumar, escupir, pintar, arrojar desperdicios en el vehículo u ocasionar cualquier otro daño.
1. Los pasajeros no podrán subir a los ómnibus en estado etílico o de drogadicción.
TÍTULO II
DE LOS SERVICIOS PREFERENCIALES
Art.62°.-El servicio preferencial está sujeto a las disposiciones establecidas por el Título I del presente reglamento, debiendo prestarse con ómnibus de especiales condiciones de comodidad y seguridad donde los pasajeros viajen únicamente sentados.
Art.63°.-Las concesiones para la prestación del servicio preferencial serán otorgadas por el plazo de 10 años; debiendo la empresa ofertar flota de ómnibus cuya antigüedad no exceda de 10 años. La concesión caducará en la fecha que el vehículo más antiguo de la flota cumpla 10 años de antigüedad contados a partir del 1 de enero del año siguiente al de su fabricación.
Art.64°.- Las concesiones de Servicio Preferencial se otorgarán en rutas autorizadas para el Servicio Regular.
Art.65°.- Excepcionalmente la autoridad administrativa , previo estudio técnico, podrá autorizar rutas de Servicio Preferencial en zonas que no cubran rutas autorizadas para el Servicio Regular.
Art.66°.- Los vehículos destinados al Servicio Preferencial tendrán como equipos complementarios: Sistema de aire acondicionado, de audio, televisión y video, piso alfombrado, asientos reclinables, lunas panorámicas, cortinas en las ventanas laterales, entre otros; así como personal especial para su atención.
TÍTULO VI
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Art.82.- El incumplimiento de las normas establecidas en el presente Reglamento, constituye infracción y da lugar a la aplicación de la sanción correspondiente.
Art.83°.- Las sanciones sobre los servicios autorizados, se aplicarán a las concesionarias o personas jurídicas autorizadas y a los conductores de acuerdo con la Tabla de Infracciones y sanciones del presente Reglamento.
Para estos efectos, la flota constituye garantía económica de la cobranza coactiva de las multas impuestas por el incumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento.
Las sanciones por la prestación del servicio sin tener concesión, o tener concesión vencida o cancelada serán aplicadas a los propietarios de los vehículos.(Modificado Ord.351 pub.11 ENE2002).
Art.84°.- Las sanciones por el incumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento son las siguientes:
1. Multa.
2. Multa e internamiento del vehículo en el Depósito Municipal de Vehículos (DMV).
3. Suspensión temporal de la concesión o de la autorización del Servicio otorgado.
4. Cancelación de la Concesión o Autorización otorgada.
5. Inhabilitación para presentarse en licitaciones públicas o procesos de autorización.
6. Inhabilitación para prestar el Servicio como conductor y/o cobrador.
7. Amonestación (Modificado por la ordenanza 351 Pub. 11 ENE 2001).
V-UNIDAD
CONTROL DE MULTITUDES
(DECIMO PRIMERA SEMANA)
MULTITUD
Reunión temporal, organizada o no de un gran número de personas.
CLASES DE MULTITUD
La multitud tiene la siguiente clasificación:
1. MULTITUD POR SU OBJETIVO:
- Casual.-Reunión ocasional de personas en la que cada uno piensa y actúa como individuo sin ningún interés común.
- Convencional o intencional.-Es un grupo de personas que se ha reunido con un fin específico.
- Expresiva o demostrativa.-Es un grupo de personas ocupadas en alguna actividad o comportamiento expresivo.( adorando, cantando, bailando)
- Agresiva o turbulenta.-Es una multitud cuyos miembros bajo el estimulo de una extensa excitación o agitación pierden el control de si mismo y el respeto por la ley y siguen a sus lideres o agitadores en la comisión de actos ilegales empleando la violencia.
1. MULTITUD POR SU COMPORTAMIENTO:
- Pacífica.-Conjunto de personas que se reúnen por su propia voluntad en un lugar previamente escogido, para asistir a un acto anunciado con anticipación ,con la ausencia completa de toda violencia.
- Violenta.- son aquellas personas que producen alteraciones del orden publico
DISTURBIOS CIVILES
Son desórdenes o emergencias civiles graves, que ocurren como resultado del empleo de la violencia ilegal, por parte de la población civil o como resultado de reuniones de masas en actividades deportivas, políticas, religiosas, desastres naturales o provocados, cuyos desórdenes son lo suficientemente extensos para justificar la intervención de la Unidad de Control de Multitudes.
(DECIMO SEGUNDA SEMANA)

CAUSAS
Las causas que ocasionan los disturbios civiles son:
1. Sociales
2. Políticas
3. Económicas
4. Laborales
5. Raciales
6. Religiosas
7. Otras
CLASES
Las clases de disturbios civiles son:
1. Disturbios leves
2. Disturbios graves
VI UNIDAD
(DECIMO TERCERA SEMANA)
PROCEDIMIENTOS POLICIALES
Procedimientos de la PNP para el Control de Multitudes. Consideraciones generales en las intervenciones frente a las multitudes y disturbios civiles.
- Proteger la vida y la integridad física de la persona humana.
- Mantener y/o restablecer el orden publico y la paz social.
- Proteger los bienes públicos y privados .
- Respeto irrestricto de lo derechos humanos .
- Exhibir fuerzas organizadas y disciplinadas ,debidamente equipadas e instruidas para impactar psicológicamente a la multitud .
- Empleo de fuerzas y equipó necesario ,utilizando a demás caballos, perros policías, agua arrojada por vehículos motobombas y agentes químicos ,con el respeto irrestricto de los derechos humanos. HOJA DE TRANSVERSALIDAD DE DDHH N. 20
MANTENIMIENTO DEL ORDEN PÚBLICO
La paz, la estabilidad y la seguridad de un país dependen ampliamente de si sus organismos encargados de la ampliación de la ley pueden hacer cumplir las leyes nacionales y velar por el orden público. Para vigilar los acontecimientos importantes, incluidas reuniones y manifestaciones, no basta conocer las responsabilidades legales de los participantes en tales actos. Hay que conocer también los derechos, las libertades y las obligaciones legales de las personas que no participan en dichos acontecimientos. El mantenimiento del orden consiste en velar por los derechos de un grupo de personas a ejercer sus derechos y libertades legales sin infringir los derechos de otros, al tiempo que se garantiza que todas las partes respeten la Ley.
El cumplimiento efectivo de esta responsabilidad es mas difícil cuando las circunstancias relacionadas con el evento, en un principio pacificas, se vuelven violentas, o desembocan incluso en disturbios y tensiones, situaciones de emergencia o finalmente en situaciones de conflicto armado. En cada situación las instituciones encargadas de aplicar la Ley son responsables del mantenimiento del orden público, a menos que se tome una decisión legal en contrario.
En derecho internacional, hay dos tipos de derecho relevantes para el tema del mantenimiento del orden público, el derecho internacional de los derechos humanos y el derecho internacional humanitario. En el presente capitulo se estudiaran las distintas situaciones de mantenimiento del orden público o de amenaza a éste a las que actualmente se confrontan nuestras sociedades. Se describirán las normas legales aplicables en cada una de las diferentes situaciones, reuniones y manifestaciones, tensiones internas y disturbios interiores, estados de excepción; conflictos armados no internacionales, y conflictos armados internacionales. A lo largo del capítulo, se analizaran las consecuencias para la aplicación de la Ley. Se abordarán en forma particular los riesgos del abuso de poder y de autoridad por parte de los organismos encargados de hacer cumplir la Ley y por las fuerzas armadas, haciendo hincapié en las desapariciones y las ejecuciones extrajudiciales.
REUNIONES Y MANIFESTACIONES
En casi todos los países del mundo, es bastante frecuente que un grupo de personas se eche a las calles para expresar públicamente sus sentimientos y opiniones sobre un asunto que les afecta directamente. Tales acontecimientos, concentraciones, manifestaciones, o cualquier otra denominación que reciban se consideran consecuencias lógicas de la libertad y de la democracia, así como las libertades individuales y colectivas. Desafortunadamente, las ocasiones que llamaban la atención y se recuerdan son las características por enfrentamientos físicos (entre los propios manifestantes y entre manifestantes y funcionarios encargados de hacer cumplir la ley).
En el dilema del mantenimiento del orden público se presenta en términos estrictamente jurídicos. Según el ordenamiento jurídico nacional (constitución política) o la normativa sobre los derechos Humanos (Declaración Universal de Derechos Humanos, Pacto Internacional de derechos civiles y políticos las personas tienen derecho a tener una opinión y a expresarla, a reunirse pacíficamente y a asociarse con otras personas que cumplan sus responsabilidades de conformidad con la ley. Tanto el respeto de los derechos y las libertades de otras personas o de su reputación como el orden y la seguridad públicos, la defensa nacional, y la salud y la moral publica son razones posibles para restringir el ejercicio de los derechos mencionados anteriormente, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley se ocuparan de hacer efectivas tales restricciones cuando las autoridades competentes lo estimen necesario. Para llevar a cabo esa tarea, han de conocer los derechos y las libertades de las personas y estar preparados técnicamente para mantener el orden publico.
El artículo 22 del PIDCP protege el derecho de todas las personas a la libertad de asociación. sin embargo, es importante señalar que según la ultima frase del párrafo 2 de esta disposición "El presente articulo no impedirá la imposición de restricciones legales al ejercicio de tal derecho cuando se trate de miembros de las fuerzas armadas y de la política " La especial condición jurídica y la responsabilidad de las fuerzas armadas y de la policía justifican la imposición de restricciones adicionales al derecho de asociación de los miembros de ambas instituciones .Por ejemplo ,muchos Estados limitan las actividades políticas de la policía y del ejercito para evitar que estas fuerzas "portadoras de armas " interfieran en los asuntos políticos de los órganos constitucionales civiles.
El término "Policía" se refiere a todos los organismos encargados de hacer cumplir la ley, y sus funcionarios sea cual fuere su denominación particular.
Tensiones internas y disturbios interiores
No siempre puede distinguirse claramente cuando incidentes separados (como reuniones, concentraciones, manifestaciones, disturbios , actos de violencia aislados ) se relacionan entre si y considerados en conjunto ,constituyen un marco que pueda definirse como de disturbios y tensiones . Lo que si esta claro es que tal marco plantea graves problemas de seguridad y orden publico a las autoridades concernidas. Todo esfuerzo debe estar encaminado a la aplicación efectiva de la ley a la prevención y detección del delito y al restablecimiento del orden publico . Cuando tales esfuerzos resultan inútiles, se puede generalizar entre la sociedad un sentimiento de anarquía e impunidad que exacerba aun mas la tensión ya existente .Los disturbios y las tensiones pueden dar lugar a situaciones que representan una amenaza a la vida de la nación e incitan al gobierno en el poder a proclamar el estado de excepción.
( ) REF. MANUAL DE DERECHOS HUMANOS, CAPITULO VII, MANTENIMIENTO DEL ORDEN PUBLICO-PARRAFOS: INTRODUCCION, REUNIONES Y MANIFESTACIONES Y DERECHOS FUNDAMENTALES.

(DECIMO CUARTA SEMANA)
PLANIFICACION POLICIAL, OBJETIVOS Y FASES
PLANIFICACION POLICIAL
Proceso racional y técnico, que implica diseño y desarrollo de procedimientos, destinados al cumplimiento de la misión.
El planeamiento establece las tareas a cumplir, la responsabilidad del Jefe y de los escalones subalternos, la relación que debe existir entre las Unidades y el uso adecuado de los recursos de la Unidad.
El Planeamiento Policial debe prever cualquier eventualidad que ponga en riesgo la capacidad operativa de la Unidad y el cumplimiento de la misión, evitando la improvisación y la "sorpresa".
El Planeamiento Policial conlleva además, la formulación de planes para la intervención en desastres naturales y catástrofes, como: Terremotos, maremotos, inundaciones, incendios, y otros., señalando las medidas a tomar durante la evacuación en caso de pánico, saqueo, y demás alteraciones del orden.
OBJETIVOS
La finalidad específica del Planeamiento Policial para el Control de Multitudes, se dirige hacia :
a. El Planeamiento y Adiestramiento.- (Antes de la Etapa de Alerta)
Incluye los Planes de Alerta , de procedimiento normal de operaciones policiales; reconocimiento de las rutas o caminos a seguir para llegar a las áreas afectadas; preparación de planes iniciales o tentativas para cubrir las probables áreas de disturbios; preparación del equipo necesario que deberá llevar el personal; instrucción especializada y ensayos con equipos especiales.
b. La Etapa de Alerta.-
Está subordinada al tiempo que dure la ALERTA, que puede ser de corta duración o de varios días. El Jefe de Unidad, debe preparar permanentemente a la Unidad para que el personal se encuentre en capacidad de poder salir de la Instalación policial inmediatamente recibida la orden y en condiciones de poder actuar, los vehículos deben estar abastecidos, las fuerzas uniformadas y equipadas, el armamento, munición y equipo especial, debidamente distribuidos.
Debe preverse el descanso del personal en caso de que no actúen de inmediato, así como su relevo.
FASES
El Planeamiento debe prever las acciones a tomar antes, durante y después del evento; pasa por las siguientes fases:
a. Misión de las fuerzas.
b. Planeamiento de Inteligencia.
1. Planeamiento Logístico.
2. Planeamiento de Operaciones y
3. Planeamiento para la Capacitación y Adiestramiento.
MISION DE LAS FUERZAS
La Misión de las Unidades Especializadas en Control de Multitudes y Disturbios civiles, es: Mantener y restablecer el Orden Público, mediante un adecuado Planeamiento y uso de los recursos personales y materiales asignados, buscando ocasionar el mínimo costo social.

ORGANIZACION
DE LA CONSTITUCION DE LAS UNIDADES
La Unidad de la Policía Nacional encargada del control de multitudes, está constituida por dos o más compañías con organización contemplada en el Manual de Organización y Funciones (MOF) de la misma.
– La Compañía está constituida por dos o más Secciones.
– La Sección está constituida por dos grupos.
– El grupo por nueve efectivos PNP, los símbolos de identificación se detallan en el anexo 01.
Las Unidades de control de Multitudes, permanecerán concentradas en instalaciones policiales, (acuarteladas) recibiendo constante instrucción y cursos de capacitación especializada en formaciones de control de multitudes, uso de la vara de goma, máscara de gas, agentes químicos, escopeta lanza gas, defensa personal, detenciones y otros de su competencia funcional.
DEL GRUPO DE CONTROL DE MULTITUDES
CONSTITUCIÓN
El grupo de control de multitudes consta de NUEVE (09) efectivos:
– Un Oficial PNP (Alfz. o Tnte.), Jefe de grupo (N° 01).
– Seis Granaderos (02, 0 3, 04, 05, 06 y 07)
– Dos tiradores con escopeta lanza proyectiles (08, 09)
– (Ver anexo N° 03 fig N° 01)

CARACTERÍSTICAS
El Grupo de Control de Multitudes es la Unidad elemental de empleo en el control de multitudes y disturbios civiles, posee efectivos suficientes para controlar con éxito una multitud determinada.
El armamento, equipo y material que posee, le da capacidad para definir una acción con gran maniobrabilidad; las formaciones que adopta permite dividir multitudes, hacer detenciones, desalojar una calle, cubrir servicio en puntos estratégicos, impresionar psicológicamente a la multitud, proteger dignatarios y adoptar diferentes formaciones pasando rápidamente de la protección a la intervención; permitiendo al Oficial Jefe de Grupo el control adecuado.
El empleo del grupo, requiere de la totalidad de sus efectivos; su condición de unidad básica no permite que sea dividido.

DEBERES GENERALES DEL OFICIAL JEFE DE GRUPO
El Oficial Jefe de Grupo tiene los siguientes deberes:
a. Es responsable del comando, disciplina, instrucción y control del personal.
b. Dispone la formación adecuada de su grupo, de conformidad a la situación, terreno y cantidad de público por controlar.
c. Verifica que los efectivos de su grupo conozcan la misión, comprobando la conformidad de su material, equipo y munición.
d. El Oficial Jefe de Grupo, para el empleo del material,, se sujetará a las disposiciones contenidas en el presente Reglamento.
ARMAMENTO, MUNICION, MATERIAL Y EQUIPO.
Los efectivos policiales que conforman el grupo de control de multitudes, estarán armados y equipados con el siguiente material:
a. El Oficial Jefe de Grupo (01), llevará:
– Pistola de Puño Cal.9mm con treinta cartuchos.
– Vara de goma.
– Esposas de seguridad
– Máscara antigás.
– Casco.
– Bolsa porta-granadas.
– Chaleco protector – antimotines
– Radio Trasmisor – Receptor
– Megáfono
– Reflector (de ser necesario)
b. Los Sub Oficiales Granaderos (02, 03, 04, 05, 06 y 07)
– Cuatro (04) granadas lacrimógenas de mano (CS-CN), cada uno.
– Vara de goma.
– Esposas de seguridad.
– Máscara antigás.
– Casco.
– Bolsa porta-granadas.
- Escudo de Protección y/o gancho
- Chaleco protector – antimotines
c. Los Sub Oficiales Tiradores con Escopeta Lanza proyectiles (08, 09)
– Escopeta lanza gas con DIEZ (10) proyectiles
– Vara de goma.
– Máscara antigas.
– Casco.
- Bolsa porta-granadas.
- Chaleco protector – antimotines
PLANEAMIENTO LOGÍSTICO
Toda operación para Control de Multitudes implica la planificación para la obtención, almacenamiento, transporte, distribución, operación, disposición y recojo del material y equipo necesario para la función policial.
En la elaboración de los Planes Logísticos debe tenerse en cuenta, en orden de importancia :
a. Armamento y Munición
Dependen de la situación táctica y de la gravedad de la situación; es necesario conocer el tipo de armas, municiones que requiere el personal para restablecer la Ley y el orden. Para misiones especificas los efectivos policiales, deben estar dotados de armas especiales. El abastecimiento básico de granadas de mano y proyectiles con gas para lanzamiento con escopeta, así como las municiones de armas de fuego ( pistola o revólver ), debe determinarse con anticipación.
b. Equipo
El equipo individual básico está constituido por:
- Uniforme de reglamento
- Vara de goma
- Máscara antigás
- Casco
- Bolsa porta granadas
- Esposas de seguridad
- Chaleco antimotines
- Escudo protector.
El equipo por Unidad consta de :
– Armamento y munición
– Agentes químicos
– Linterna de mano
– Sistema de altoparlantes
– Cámara filmadora
– Cámara fotográfica
– Radio receptor – transmisor portátil
c. Transporte
Debe incluirse en el Planeamiento Logístico la cantidad suficiente de vehículos que se requiere para el personal y equipos.
d. Cintas informativas
Para aislar una zona de operaciones con inscripciones como "NO CRUZAR ESTA LINEA" – "DISPERCESE" – "DETENGASE" – "PARE", ETC.
e. Primeros auxilios
Debe considerarse la atención médica de emergencia, tanto para el personal policial como para las víctimas civiles que resulten de una operación de Control de Multitudes, incluido el servicio de ambulancias, instalaciones y servicios médicos en el campo del disturbio, abastecimiento de medicinas, evacuación de heridos, servicio para hacer las notificaciones a las familias de las víctimas, etc.
f. Movilización del personal
– El personal debe ser embarcado en unidades constituidas y no en partes, pues es necesario mantener integras las unidades tácticas, para obtener éxito.
– Cada unidad debe movilizarse con su equipo, armas, abastecimiento que va a necesitar, así como la reserva indispensable.
– El personal transportado en vehículos motorizados debe llegar a la zona mas adecuada, seleccionada con anticipación y que este ubicada cerca de la zona afectada por el disturbio.
– Debe planificarse respecto de la selección de rutas prefiriendo las mas cortas y fuera de la vista de las muchedumbre, sin dejar de lado la seguridad del personal.
- La Planificación Logística incluye también, la selección de la zona de desembarque del personal, la que debe estar fuera de la vista de la multitud pero a una distancia tal que le permita llegar a pie al lugar del disturbio, tomando una formación compacta y disciplinada, haciendo una demostración de fuerza organizada que constituye la manera mas eficaz y con mayor facilidad para la intervención del personal en Control de Multitudes.
EMPLEO DE LAS ARMAS Y GRANADAS
Los Sub. Oficiales granaderos y tiradores con escopeta lanza proyectiles, accionarán únicamente por orden del Oficial Jefe de Grupo, sujetándose a las técnicas del Reglamento.
ABASTECIMIENTO DE AGENTES QUIMICOS.
El centro de abastecimiento de agentes químicos se encuentra instalado en el almacén de la Unidad. Cuando se haya consumido, el Jefe Operativo dispondrá lo conveniente para su aprovisionamiento.
HOJA DE TRANSVERSALIDAD DE DDHH Nro. 05 ( )
EQUIDAD DE GÉNERO
Protección jurídica de los derechos humanos de la mujer: Igualdad y no discriminación.
La Carta de la Naciones Unidas fue el primer instrumento jurídico internacional que afirmó la igualdad de derechos entre hombres y mujeres y que incluyó el sexo como uno de los motivos prohibidos de discriminación (además de la raza, el idioma y la religión). Estas garantías se consignaron, mas tarde en la Declaración Universal de derechos Humanos, aprobada en l948 por la asamblea General. Desde entonces, la igualdad de derechos entre hombres y mujeres ha puntualizado y ampliado en mu8nerosos tratados internacionales de derechos humanos, entre los que cabe destacar el PIDCP y el PIDESC. Todos los derechos previstos en estos dos instrumentos son aplicables tanto a hombres como a mujeres, del mismo modo que los que figuran en la Convención Contra la Tortura y en la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial. La no discriminación basada en el sexo se estipula también en la Convención sobre los Derechos del Niño y en todos los tratados zonales de derecho humano ( CADIP, articulo 2; CADH, articulo 1; CEDH, articulo 14).
¿Por qué entonces, se creyó necesario elaborar un instrumento jurídico especial sobre la mujer?. Se considero necesario disponer de medios adicionales para proteger los derechos humanos de la mujer porque su "humanidad" no ha bastado para garantizar a las mujeres la protección de sus derechos. Como se explica en el preámbulo de la Convención Sobre la eliminación de la discriminación contra la mujer, ésta sigue sin tener derechos iguales a los del hombre y la discriminación contra ella subsiste en todas las sociedades.
La convención fue aprobada por la Asamblea general de las Naciones Unidas en 1979, y entró en vigor el año 1981. En el articulo 1 se dispone que:
"La expresión discriminada contra la mujer " denotara toda distinción , exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas políticas, económicas, sociales, culturales y civil o en cualquier otra esfera".
La convención afianza y amplia las disposiciones de los instrumentos internacionales vigentes, elaboradas para la luchar contra la discriminación continua contra la mujer, Señala numerosos ámbitos en que ha habido una discriminación notoria contra la mujer, por ejemplo, en los ámbitos de los derechos políticos, del matrimonio y de la familia, y del empleo. En éstos y otros ámbitos, la Convención determina objetivos y medidas específicos que los Estados Partes deben adoptar para facilitar la formación de una sociedad mundial en la que una plena igualdad de derechos entre los hombres y la mujer permita a ésta ejercer los derechos humanos que le corresponden.
Los Estados Partes también deben reconocer la importante contribución económica y social de las mujeres a la familia y a la sociedad en general. El Convenio pone de relieve que la discriminación obstaculiza el crecimiento económico y la prosperidad. También reconoce la necesidad de un cambio de actitudes, mediante la educación, tanto en los hombres como en las mujeres, a fin de que acepten la igualdad de derechos y superen los prejuicios y las prácticas basadas, en funciones estereotipadas. Otras características muy importante de la convención es que reconoce explícitamente la necesidad de una igualdad real, es decir, igualdad de hechos, no solo de derecho, así como de explicar medidas especiales de carácter temporal para lograr ese objetivo. A diferencia de otros tratados pertinentes de derechos humanos. La Convención de la mujer exige a los Estados Partes que se esfuercen por combatir la discriminación en las vidas y relaciones privadas de sus ciudadanos, y no únicamente en las actividades del sector público. La convención sobre la Mujer ha sido ratificada por la mayoría de los piases del mundo. El numero de Estados Partes seria una señal de c0ompromiso real para poner fin a la discriminación basada en el sexo, si no fuera por que muchos estados han formado reserva. Como se explica en el capitulo El Derecho de los Derechos Humanos ,el procedimiento de las reservas es una contribución a ala causa de los derechos humanos, ya que posibilita las excepciones a las garantía de Derechos Humanos que los gobiernos no pueden ofrecer inmediatamente y plenamente en el momento de la ratificación. La reserva a la convención de la Mujer son objetos de controversia, ya que hay más reservas a este instrumento que a cualquier otro Tratado de Derechos Humanos y muchas de ellas parece contrarias al objeto y fin de la convención. Algunas reservas por ejemplo conciernen al principio general de la no discriminación. Otra están encaminadas a limitar las disposiciones de la Convención que prevén la igualdad de Derechos en los ámbitos de la familia., la ciudadanía y la capacidad jurídica. Algunas reservas son tan imprecisas y genéricas que es difícil decir exactamente a que son aplicables. Esta reserva de fondo pueden limitar notablemente las limitaciones contradigas por los estados que la formulan, por consiguiente, debilitar el objeto y el fin de la convención. L cuestión de la reservas a la convención sobre la Mujer ha pasado ha ser un asunto político en la Asamblea General de la Naciones Unidas y en la Comisión de la Condición Jurídica y Social de loa Mujer. Hasta la fecha, sin embargo, los Estados Partes en la Convención no han ejercido el derecho ( de conformidad con lo dispuesto en la Convención de Viena sobre el derecho de l os Tratados) de determinación solvente sobre la aceptabilidad de las reservas que menoscaban el compromiso con las obligaciones básicas con las mujeres en el ámbito de los derechos humanos.
( ) REF : MANUAL DE DERECHOS HUMANOS CAPITULO X GRUPOS VULNERABLES EN APLICACION DE LA LEY, DERECHOS HUMANOS DE LA MUJER : PROTECCIÓN JURIDICA DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LA MUJER

(DECIMO QUINTA SEMANA)
DE LAS FORMACIONES DEL GRUPO DE CONTROL DE MULTITUDES
El Grupo de Control de Multitudes adopta las siguientes formaciones:
a. Columna de a uno
b. Columna de a dos
c. En línea
d. En diagonal (derecha o izquierda)
e. En cuña.
COLUMNA DE A UNO
Esta formación se adopta para reuniones, embarque, desembarque y desplazamiento por la vía pública. Los Sub Oficiales se colocan uno detrás del otro, a un paso de distancia, en el orden siguiente:
– Oficial Jefe de Grupo (No.01)
– Sub Oficiales granaderos (02, 03, 04, 05, 06, 07)
– Sub Oficiales con escopeta lanza proyectiles (08, 09)
El Oficial Jefe de Grupo, se coloca a un paso delante del Sub Oficial No.02, o donde mejor pueda comandar su grupo.
COLUMNA DE A DOS
Esta formación se adopta para reuniones, embarque, desembarque, desplazamiento por la vía pública y para formaciones de apoyo de la Sección y Compañía.
Los Sub Oficiales se colocan en dos columnas, a un paso de distancia e intervalo, las columnas pares a la derecha y los impares a la izquierda, como sigue :
– A la derecha : 02, 04, 06, 08
– A la izquierda : 03, 05, 07,09.
El Oficial Jefe de Grupo se coloca a un paso delante del No.02 y/o donde mejor pueda comandar. La columna de la derecha es la base de la formación.
EN LINEA.-
Esta formación sirve para cerrar bocacalles, dispersar multitudes pequeñas y adoptar una posición defensiva.
Los Sub Oficiales se colocan en línea, uno al costado del otro, a un paso de intervalo (o al indicado), los números pares forman a la derecha y los impares a la izquierda del No.02, que es la base de la formación, de la siguiente forma:
– A la derecha: 04, 06,08.
– Al centro: 02.
– A la izquierda : 03, 05, 07, 09.
El Oficial Jefe de Grupo se coloca al centro de la retaguardia de su grupo o donde mejor pueda comandar.
EN DIAGONAL- (Derecha o Izquierda)
Se adopta para despejar una multitud recostada a una pared, para no permitir el ingreso a un establecimiento público y privado, cerrar un crucero de ángulo a ángulo, etc.
En esta formación los Sub Oficiales se colocan a un paso de distancia e intervalo uno de otro, a la derecha o izquierda, según el caso, con el mismo frente y sucesivamente. El No. 02 es la base de la formación.
El Oficial Jefe de Grupo se coloca en el interior de la diagonal, o donde mejor pueda comandar su grupo.
EN CUÑA-
Esta formación se utiliza para dividir a una multitud en pequeños grupos, abriendo la brecha en los puntos más débiles; para hacer detenciones ingresando al centro de la multitud, proteger dignatarios o personas que son perseguidas por la turba.
– El No.02 forma el vértice de la cuña.
– Los números 04, 06, 08, se colocan a un paso de distancia e intervalo del No.02, sucesivamente y a su derecha, con el mismo frente
– Los números 03, 05, 07, 09, se colocan a la misma distancia e intervalo del No 02, sucesivamente y a su izquierda con el mismo frente.
– El Oficial Jefe de Grupo se coloca en el interior de la cuña, o donde mejor pueda comandar a su grupo.
REUNIONES DEL GRUPO
El grupo se reúne a pie firme o sobre la marcha, en cualquier formación.

REUNION EN COLUMNA DE A UNO A PIE FIRME
El Oficial Jefe de Grupo busca un emplazamiento da frente a una dirección y manda: ¡Reunión, columna de a uno!
– A esta voz, los efectivos se trasladan rápidamente en silencio, hacia el Oficial Jefe de Grupo.
– El No. 02 se coloca detrás del Oficial Jefe de Grupo, a un paso de distancia, con la línea de los hombros paralela a la de éste, levanta el brazo izquierdo, con la palma de la mano extendida hacia abajo, con los dedos estirados y juntos, hasta rozar el hombro izquierdo.
– Tomada la distancia, baja el brazo y permanece inmóvil.
– Los demás Sub Oficiales ocupan el puesto que les corresponde dentro de ésta formación, levantan igualmente el brazo como se ha indicado para el No.02 y permanecen cubriéndose, a su distancia, de modo que la cabeza del que está adelante oculte a los demás que lo preceden.
– El Oficial Jefe de Grupo rectifica la cobertura y manda : ¡Firmes!
– Los efectivos bajan el brazo a su costado sin golpear el muslo.
REUNION EN COLUMNA DE A DOS.
El Oficial Jefe de Grupo busca un emplazamiento, da frente a una dirección y manda: ¡Reunión, Columna de a dos!
– A esta voz, los Sub Oficiales se trasladan rápidamente en orden y en silencio hacia el Oficial Jefe de Grupo, y proceden a tomar la formación indicada en la figura No.03.
– La columna de la derecha, que es la base de la formación, levanta el brazo como se ha indicado para la columna de a uno.
– El Oficial Jefe de Grupo rectifica la distancia y manda: ¡Firmes!. Los Sub Oficiales ejecutan el mismo movimiento indicado en el artículo anterior.

REUNION EN LINEA
El Oficial Jefe de Grupo busca un emplazamiento, da frente a una dirección y manda : ¡Reunión.- En línea.!
– A esta voz, todos los Sub Oficiales se trasladan rápidamente en orden y en silencio, hacia el Oficial Jefe de Grupo y adoptan la formación indicada en la figura No.04.
– El No.02 se coloca a un paso de distancia del Instructor, lo cubre, al mismo tiempo levanta lateralmente el brazo izquierdo, permaneciendo en esta posición.
– Los números pares se colocan a la derecha, a un paso de intervalo (o el indicado), levantan el brazo izquierdo y se alinean por la base.
– Los números impares se colocan a la izquierda a un paso de intervalo (o el indicado), levantan el brazo izquierdo y se alinean por la base.
– El Oficial jefe de Grupo rectifica el alineamiento y manda : ¡Firmes¡, luego ocupa su puesto.

REUNIÓN EN DIAGONAL (Derecha o Izquierda)
El Oficial Jefe de Grupo busca un emplazamiento, da frente a una dirección y manda : ¡Reunión, en diagonal¡
– A esta voz, el No.02 cubre al Oficial Jefe de Grupo a un paso de distancia.
– El No.03 se coloca a un paso de distancia e intervalo a la derecha o izquierda del No.02.
– Los demás hacen lo propio en forma sucesiva, adoptando la formación indicada en la figura No.06.
– El Oficial Jefe de Grupo rectifica la formación y ocupa su puesto.
REUNION DEL GRUPO SOBRE LA MARCHA
El grupo se reúne sobre la marcha, en cualquier formación, bajo los mismos principios que a pie firme. Los Sub Oficiales toman el paso del Oficial Jefe de Grupo o del que les ordena, siguen a su Jefe o marchan en la Dirección que indique.
RECTIFICACION DE LAS FORMACIONES
Para hacer cubrir a los Sub-Oficiales exactamente, el Oficial Jefe de Grupo manda :
¡En columna, Cubrirse¡.
– Todos levantan el brazo izquierdo y se cubren de acuerdo a lo prescrito en las diversas formaciones, hasta la voz de : ¡Firmes¡.
– Para rectificar el alineamiento el Oficial Jefe de Grupo manda :
Por la derecha (izquierda o centro), Alinearse¡.
- Los Sub-Oficiales se alinean de conformidad a lo prescrito para la reunión en línea.
- Para modificar el emplazamiento o la dirección el Oficial Jefe de Grupo coloca al Sub-Oficial de base en el nuevo emplazamiento y lo orienta frente a la dirección deseada y procede como se ha indicado para el alineamiento.
- Las rectificaciones del Oficial Jefe de Grupo son hechas en voz baja o por señales.
CAMBIOS DE FORMACION DEL GRUPO
El grupo cambia de formación a pie firme o sobre la marcha.
a. A pie firme : Estando el grupo en la formación en columna de a uno, para pasar a la formación en columna de a dos, el Oficial Jefe de Grupo manda:
Columna de a dos, Ejecución¡.
esta voz, los números impares dan un paso lateral a la izquierda; el No.3 se coloca a la altura del No.2, los demás se alinean por la columna de base y recuperan distancia, permaneciendo con el brazo estirado hasta la voz de: ¡Firmes¡, el Jefe ocupa su puesto.
1. Estando el grupo en la formación de columna de a dos, para pasar a la formación de columna de a uno, el Oficial Jefe de Grupo manda :
2. Columna de a uno, Ejecución¡.
  l No.2 no se mueve, los Nros. 4, 6 y 8, retroceden abriendo distancias, los números impares ocupan su puesto en la formación ordenada. El Oficial Jefe de grupo rectifica la formación y manda : ¡Firmes¡.
  En línea, Ejecución¡.
  A esta voz el No.2 no se mueve, los números pares oblicuan a la derecha hasta ocupar su emplazamiento en la formación indicada; los números impares hacen lo propio a la izquierda, todos se alinean por el No.2, hasta la voz de ¡Firmes¡ de su Jefe.
3. Estando el grupo en la formación en columna de a uno, para pasar a la formación en línea, el Oficial Jefe de Grupo manda :
  Columna de a uno, Ejecución¡.
  os Sub-Oficiales ejecutan el movimiento inverso y adoptan la formación en columna de a uno. El Oficial Jefe de Grupo manda : ¡Firmes¡.
4. Estando el grupo en línea, para pasar a la formación en columna de a uno, el Oficial Jefe de Grupo manda :
  Diagonal (derecha o izquierda), Ejecución¡.
  El No.2 no se mueve, los demás, en orden sucesivo, oblicuan (derecha o izquierda), hasta colocarse a un paso de distancia en intervalo del que le precede, adoptando la formación prescrita en la figura No.6. El Oficial Jefe de grupo rectifica la formación y manda : ¡Firmes¡, ocupando luego su puesto.
5. Estando el grupo formado en columna de a uno, para pasar a la formación en Diagonal (derecha o izquierda) el Oficial Jefe de Grupo manda :
  Columna de a uno, Ejecución¡.
  A esta voz los Sub-Oficiales ejecutan lo inverso y ocupan su puesto en la formación ordenada. El Oficial Jefe de Grupo rectifica la formación y manda: ¡Firmes¡ ocupando luego su puesto.
6. Estando el grupo formado en Diagonal (derecha o izquierda), para pasar a la formación en columna de a uno, el Oficial Jefe de Grupo manda :
  En cuña, Ejecución!
  A esta voz, el No.2 no se mueve; los números pares se colocan a un paso de distancia e intervalo uno de otros y a su derecha; los impares hacen lo propio a su izquierda; el Oficial Jefe de Grupo rectifica la formación y manda :¡Firmes!, ocupando su puesto en la nueva formación.
7. Estando el grupo formado en columna de a uno, para pasar a la formación en cuña, el Oficial Jefe de Grupo manda :
  Columna de a uno, Ejecución!.
  esta voz, los Sub-Oficiales ejecutan lo inverso, ocupando su puesto en la columna de a uno, hasta la voz de : ¡Firmes! del Oficial Jefe de Grupo, quién ocupa su puesto.
8. Estando el grupo formado en Cuña, para pasar a la formación de columna de a uno, el Oficial Jefe de Grupo de manda :
9. Para pasar de una formación a otra:
– A pie firme.
El grupo actúa bajo los mismos principios enumerados, ejecutando los movimientos inversamente, según los casos.
- Sobre la marcha.
El grupo cambia de formación sobre la marcha, bajo los mismos principios que a pie firme, siendo las voces de mando las siguientes: En (Línea, diagonal o cuña, columna, etc.).-¡Marchen!.
A esta voz, el No.2 acorta o alarga el paso, según pase de una formación de frente a profundidad o viceversa.

(DECIMO SEXTA SEMANA)
DE LA SECCION DE CONTROL DE MULTITUDES
CONSTITUCION
La Sección para Control de Multitudes está constituida de la siguiente forma:
a. COMANDO:
(1) Oficial Jefe de Sección.- Un Teniente o Alférez PNP, dotado de :
– Pistola de Puño Cal.9mm con 02 cacerinas y 30 cartuchos.
– Radio Transmisor Receptor.
– Máscara antigás.
– Casco.
– Bolsa Porta-granadas.
– Granada Lacrimógena y fumígena.
– Vara de Goma.
– Esposas de Seguridad.
– Chaleco Protector antimotines.
(2) ADJUNTO.- E l Sub-Oficial de más jerarquía de la Sección, dotado de:
– Vara de Goma.
– Esposas de Seguridad.
– Máscara antigás.
– Casco.
– Bolsa Porta-granadas
– Granadas Lacrimógenas de mano (CS – CN)
– Escudo Protector.
– Reflector (de ser necesario)
– Megáfono.
– Chaleco Protector antimotines.
(3) PERSONAL :
– Tres Grupos de Control de Multitudes.

CARACTERÍSTICAS
La Sección de Control de Multitudes es la Unidad empleada por su capacidad de fuego y movimiento, capaz de poder resolver con sus efectivos cualquier situación de emergencia, pudiéndose desempeñar aisladamente o formando parte de la Compañía. La Escopeta Lanza-Proyectiles de gas, facilita al Jefe oportunidad de poder controlar y neutralizar la acción de Franco Tiradores apostados en edificios.
Empleada en Cuña puede dividir una multitud de regulares proporciones. Esta Sección es eficaz cuando es empleada con su efectivo completo.
DEBERES GENERALES DEL OFICIAL JEFE DE SECCION
Además de sus funciones propias como Oficial Jefe de Sección, tiene los siguientes deberes:
– Es responsable del Comando, Disciplina, Instrucción y Control de su Personal.
– Actúa de acuerdo a lo que dispone la Orden de Operaciones para casos específicos y lo que le dicte su propio razonamiento en determinadas situaciones tácticas.
– Responsable de las Órdenes que dicta a sus Oficiales Jefes de Grupo, respecto del uso de las armas, municiones y material destinado a controlar multitudes.
– Dirige los grupos a su cargo, dictando órdenes pertinentes.
– Instruirá por separado a sus Oficiales Jefes de Grupo, sobre acciones y conducta del personal Antes, Durante y Después del evento.
– Colabora con el Capitán Jefe de Compañía en el proyecto del Planeamiento y Logística.
– Mantendrá estrecha comunicación con sus Oficiales Jefes de Grupo y con el Capitán Jefe de Compañía.
– Solucionará los problemas que se le presenten a los Oficiales Jefes de Grupo, en el cumplimiento de la misión.
– Se mantendrá informado de todas las disposiciones que dicte el Comando de su Unidad.
FORMACIONES DE LA SECCIÓN
La Sección de Control de Multitudes puede adoptar las formaciones de
columna de a dos, en línea(con apoyo, con apoyos laterales, línea doble), en diagonal derecha o izquierda (con apoyo, con apoyos laterales, diagonal doble), en cuña (con apoyo, con apoyos laterales). Además de esta formaciones, en forma versátil, pueda adoptar otras que resulten de la combinación de dos o más de ellas, de acuerdo a las circunstancias, al terreno y a la situación de la multitud.
a. COLUMNA DE A DOS.-
- Los Grupos se encuentran colocados en columna de a uno, al intervalo de un paso.
- Los Oficiales Jefes de Grupo se encuentran normalmente a un paso de distancia, adelante del No. 02 de sus Grupos o a un paso detrás del último Sub Oficial.
- El Oficial Jefe de Sección se colocará donde mejor pueda comandar su sección.
– El Sub-Oficial adjunto siempre se encontrará a un paso de intervalo y distancia detrás del Oficial Jefe de Sección (a la derecha o izquierda) según los casos. El Grupo de la derecha (No. 01) es el grupo base.
– Esta formación sirve para reuniones, embarque y desembarque de personal, o para iniciar cualquier formación.
b. EN LINEA.-
– Los grupos se encuentran en Línea, uno al costado del otro, sin intervalo, el 1er. grupo a la derecha (base) y el segundo a la izquierda.
- Los Oficiales Jefes de Grupo se colocan a retaguardia de su grupo.
- El Oficial Jefe de Sección a retaguardia de la Sección en Línea o en donde mejor pueda comandar su sección.
– Esta formación se adopta para cerrar bocacalles, dispersar multitudes de una calle o una plaza y para adoptar una posición defensiva en centros vitales y puntos críticos.
c. EN LINEA CON APOYO.-
- El 1er. grupo se encuentra en línea; el 2do. grupo se encuentra a retaguardia del primero, en columna de a dos y a distancia variable, dependiente de la situación y del terreno.
- El Oficial Jefe de Sección se coloca entre el 1er. y el 2do. grupo.
– Esta formación se adopta para reforzar la línea; para relevar al personal y para mantener la continuidad de la Línea.
d. EN LÍNEA CON APOYOS LATERALES.-
– Esta formación sirve para proteger los flancos de la Sección y controlar la entrada y salida de edificios. En esta formación, el grupo de apoyo lateral marcha paralelo a las paredes.
– El 1er. Grupo forma en línea, el 2do. grupo en columna de a dos, estando la columna de la derecha formada a retaguardia del último Sub Oficial de este lado y la columna de la izquierda a retaguardia del último efectivo del mismo lado.
- El Oficial Jefe del 2do. Grupo se coloca donde más se requiera su presencia, pero casi siempre en el interior de la formación. El Oficial Jefe de la Sección, a retaguardia del 1er. grupo o donde mejor pueda comandar su sección.
e. EN LÍNEA DOBLE.-
– Esta formación sirve para reforzar la Línea, dándole mayor solidez; para relevar al personal de la Línea. En ciertos casos en que la Línea doble se vea atacada por retaguardia, el 2do. grupo que se encuentra en Línea, da media vuelta y dispersa a la multitud. En este caso el Oficial Jefe de Sección se coloca entre los dos grupos.
- En esta formación el 1er. grupo se encuentra en Línea, el 2do. grupo también en línea a retaguardia del 1ro. y a la distancia de dos metros (o a la indicada).
- Los Oficiales Jefes de Grupo se colocan a retaguardia de sus respectivos grupos. El Oficial Jefe de Sección se coloca a retaguardia de la sección o donde mejor pueda comandar su sección.
f. EN DIAGONAL (Derecha o Izquierda).-
– Esta formación se usa para despejar una multitud que está junto a una pared o para desalojar personas que pretenden ingresar a un edificio público o privado, para cerrar un crucero dejando dos calles abiertas para la dispersión de la multitud.
- Los grupos se encuentran en diagonal (derecha o izquierda), el 1er. grupo delante y el 2do. grupo a continuación del 1ro. Los Oficiales Jefes de Grupo a retaguardia de sus grupos y el Oficial Jefe de Sección en el interior de la diagonal formada, o donde mejor pueda comandar su sección.
- En el caso de diagonal izquierda, el 2do. grupo pasa a ser el 1er. grupo, con el objeto de facilitar los cambios de formación de la sección.
g. EN DIAGONAL DERECHA CON APOYO.-
– El 1er. grupo forma en diagonal derecha; el 2do., en columna de a dos, en el interior de la diagonal, con el mismo frente y al centro.
- El Oficial Jefe de la Sección se coloca entre los dos grupos, o donde mejor pueda comandar sus efectivos.
h. EN DIAGONAL IZQUIERDA CON APOYO.-
– El 2do. grupo forma en diagonal izquierda; el 1er. grupo en columna de a dos en el interior de la diagonal, con el mismo frente y al centro, a distancia de dos metros( o a la indicada). El Oficial Jefe de la Sección se coloca entre los dos grupos, o donde mejor pueda comandar su sección.
– Ambas formaciones de apoyo sirven para reforzar la diagonal, para relevar al personal y para mantener la continuidad de la diagonal.
i. EN DIAGONAL DERECHA CON APOYOS LATERALES.-
- En esta formación, el 1er. grupo forma en diagonal derecha; la columna de la derecha del 2do. grupo (que está formado en columna de a dos) se coloca a retaguardia del último Sub Oficial de la diagonal derecha, en columna de a uno; la columna de la izquierda se coloca a retaguardia del 1er. Sub Oficial de la diagonal en columna de a uno.
- El Oficial Jefe del 2do. grupo se ubica en el interior de la formación y/o donde su presencia sea requerida. El Oficial Jefe de Sección a retaguardia del primer grupo y/o donde mejor pueda comandar su Sección.
j. EN DIAGONAL IZQUIERDA CON APOYOS LATERALES.-
– El 2do grupo forma la diagonal izquierda; la columna de la derecha del 1er. grupo (formado en columna de a dos), forma a la retaguardia del 1er. Sub Oficial de la diagonal, con el mismo frente y en columna de a uno; la columna de la izquierda, a retaguardia del último hombre de la diagonal, en la misma forma.
– El Oficial Jefe del 1er. grupo se ubica en el interior de la formación y donde se requiera su presencia. El Oficial Jefe de Sección, a retaguardia del 2do grupo, o donde mejor pueda comandar su Sección.
– En esta formación, el grupo de apoyo lateral marcha junto a las paredes, protegiendo los flancos de la diagonal, evitando el ingreso de la multitud a las casas y edificios y que luego puedan intervenir por retaguardia.
k. EN DIAGONAL DOBLE.-
- En esta formación los grupos se encuentran en diagonal (derecha o izquierda), uno detrás del otro, a una distancia variable según lo imponga la situación y lo permita el terreno.
- Los Jefes de grupo se encuentran en sus puestos. El Oficial Jefe de sección en el interior de la diagonal doble o donde mejor pueda comandar.
– Se usa para reforzar la diagonal haciéndola compacta y evitando filtraciones de la multitud.
l. EN CUÑA.-
- El 1er. grupo forma la diagonal derecha; el segundo grupo la diagonal izquierda, constituye la base de la nueva formación.
- Los Oficiales Jefe de Grupo se colocan en el interior de la cuña. El Oficial Jefe de Sección se coloca en el interior de la formación, o donde mejor pueda comandar su Sección.
– Se adopta esta formación para dividir una multitud en dos o más grupos pequeños, para ingresar a una multitud compacta y hacer detenciones rápidas y para proteger personas de la turba.
m. EN CUÑA CON APOYO.-
– El 1er grupo forma la cuña; el 2do grupo, en columna de a dos y a retaguardia de la cuña, a dos metros de distancia. El Oficial Jefe de Sección se coloca entre los dos grupos, o en donde mejor pueda comandar su Sección.
– Se emplea esta formación para reforzar la cuña, evitando filtraciones de la multitud y rompimiento de la cuña y para relevar el personal del 1er. grupo.
n. EN CUÑA CON APOYOS LATERALES.-
- El 1er. grupo se encuentra en cuña, el 2do. grupo, en columna de a dos; los números pares en columna de a uno se colocan a retaguardia del último Sub Oficial de la derecha; los números impares en columna de a uno, a retaguardia del último Sub Oficial de la izquierda.
- El Jefe del 2do. grupo se ubica en el interior de la formación, o en donde se le requiera. El Oficial Jefe de Sección en el interior de la cuña, o en donde mejor pueda comandar su sección.
– Esta formación sirve para proteger los flancos, impidiendo que la multitud ingrese a los edificios, tiendas comerciales o casas particulares y/o ataquen al personal policial por retaguardia. Los apoyos laterales marchan pegados a las paredes.
REUNIONES DE LA SECCIÓN
La sección para control de Multitudes se reúne a pie firme y sobre la marcha a la voz de su Jefe, quien busca un emplazamiento, da frente a esa dirección y manda :
¡Reunión, Columna de a dos!.
– A esta voz, el Oficial Jefe del 1er. grupo lo cubre a una distancia de tres pasos, con su grupo en columna de a uno.
– El Oficial del 2do. grupo se coloca a un paso de intervalo, a la izquierda del Jefe del 1er. grupo, en una misma línea y con el mismo frente, con su grupo en columna de a uno.
– El grupo de la derecha levanta el brazo izquierdo hasta la voz de : ¡Firmes! del Oficial Jefe de Sección, quien rectifica la cobertura y ocupa su puesto.
– Los Oficiales Jefes de Grupo, se colocan a un paso delante del 1er. Sub Oficial de su respectivo grupo.
– Sobre la marcha, la sección se reúne bajo los mismos principios que a pie firme, tomando los hombres el paso del Jefe. La sección se reúne solamente en columna de a dos.

RECTIFICACIÓN DE LAS FORMACIONES
Los mismos principios que rigen para el grupo, son aplicables a la sección, teniendo presente que el grupo de la derecha es el grupo base.
CAMBIOS DE FORMACION DE LA SECCION
La Sección cambia de formación a pie firme y sobre la marcha.
1. A pie firme
(1). Estando la Sección en columna de a dos, para pasar a la formación en línea, el Oficial Jefe de Sección manda : ¡En Línea, Ejecución!.
– A esta voz, el 1er grupo forma en línea, al mismo tiempo el Oficial Jefe del 2do. grupo conduce a su grupo a la izquierda del 1ro. y a intervalo necesario y forma en línea.
– Los Oficiales Jefes de grupo rectifican el alineamiento y ocupan su puesto. El Oficial Jefe de Sección hace lo propio.
(2). Estando la Sección formada en línea, para pasar a la formación en Línea con apoyo lateral o en línea doble, el Oficial Jefe de Sección manda: ¡Línea con apoyo ( lateral o línea doble), Ejecución!.
– A esta voz, los Oficiales Jefes de grupo conducen sus grupos a los emplazamientos dentro de las formaciones ordenadas (Fig. Nos. 9 y 11 respectivamente.)
– El Oficial Jefe de Sección rectifica la formación y manda : ¡Firmes!.
– La Sección adopta estas formaciones partiendo de la formación en columna de a dos o de la formación en línea, indistintamente.
1. Estando la Sección formada en columna de a dos, para pasar a la formación en diagonal derecha, el Oficial Jefe de Sección manda: ¡Diagonal derecha, Ejecución!.
2. – A esta voz, el 1er. grupo forma en diagonal derecha, conforme a lo prescrito para el grupo.
  – El 2do grupo conducido por su Jefe, forma en diagonal a continuación del 1ro.
  – El Oficial Jefe de Sección y los de grupo, ocupan sus puestos después de rectificar las formaciones.
3. Estando la Sección formada en Columna de a dos, para pasar a la formación en Diagonal Izquierda, el Oficial Jefe de Sección manda: ¡Diagonal izquierda, Ejecución!.
– A esta voz, el 2do grupo forma en diagonal izquierda; el 1er. grupo conducido por su Jefe, forma en diagonal izquierda, a continuación del 2do.
– El Oficial Jefe de Sección y los de grupo, ocupan sus puestos después de haber rectificado la formación.
(5). Estando la Sección en Diagonal Derecha o Izquierda para pasar a la formación en Diagonal (derecha o izquierda) con apoyo, apoyo lateral, diagonal doble.
Se utilizan los mismos procedimientos prescritos para las respectivas formaciones, variando sólo la voz de mando que será :
¡Diagonal (derecha, izquierda, doble, con apoyo lateral, con apoyo), Ejecución!.
Los Oficiales Jefes de grupo proceden de acuerdo a lo prescrito para las formaciones. El Oficial Jefe de Sección rectifica la formación y manda : ¡Firmes!.
(6). Estando la formación de la Sección en columna de a dos, para pasar a la formación en cuña, el Oficial Jefe de Sección manda:
¡En Cuña, Ejecución!.
A esta voz, los Oficiales Jefes de grupo proceden como se ha prescrito para las formaciones. El Oficial Jefe de Sección rectifica la formación y ocupa su puesto.
(7). Estando la sección formada en cuña, para pasar a la formación en cuña con apoyo o en cuña con apoyo lateral, el Oficial Jefe de Sección manda:
¡En cuña con apoyo (con apoyo lateral), Ejecución!.
– A esta voz, los Oficiales Jefes de grupo, con rapidez y orden, cumplen lo prescrito para las formaciones.
– El Oficial Jefe de Sección rectifica la formación y manda: ¡Firmes!.
– La Sección puede adoptar estas formaciones partiendo de las formaciones en columna de a dos o en cuña indistintamente.
(8). Estando la sección formada en línea, para pasar a la formación en columna de a dos, el Jefe de Sección manda:
¡Columna de a dos, Ejecución!.
– A esta voz los grupos forman en columna de a Uno; el Oficial del 2do grupo estrecha intervalos teniendo como base al 1er. grupo de la derecha, hasta colocarse en columna de a dos.
– El Oficial Jefe de Sección rectifica la formación y manda: ¡Firmes!.
(9). Estando la Sección formada en Línea con apoyo, con apoyos laterales o en Línea Doble, para pasar a la formación en Columna de a Dos, el Oficial Jefe de Sección manda : ¡Columna de a Dos, Ejecución!.
A esta voz, los Oficiales Jefes de grupo conducen sus grupos en columna de a uno hacia el grupo base, formando de la Sección en Columna de a Dos. El Oficial Jefe de Sección rectifica la formación y manda: ¡Firmes!.
(10).Estando la Sección en cualquier formación, para pasar a la formación en Columna de a Dos, en Línea, Diagonal o Cuña, el Oficial Jefe de Sección manda :
¡En, Ejecución.(ordena la formación)!
– A esta voz, los Oficiales Jefes de grupo, ejecutan la formación indicada, bajo los mismos principios que para el grupo, formando rápidamente y en silencio
– El Oficial Jefe de Sección rectifica la formación y manda : ¡Firmes!.
(11).La Sección puede pasar de una formación a otra, indistintamente, cualquiera que ella sea, bajo los mismos principios que el grupo.
1. Sobre la Marcha .- La Sección cambia de formación sobre la marcha bajo los mismos principios que a pie firme, a la voz de :
¡En línea (Columna, Cuña, etc.), Ejecución¡.
A esta voz, la Sección adopta sobre la marcha la formación ordenada por el Oficial Jefe de Sección, tomando el paso de éste.

DE LA COMPAÑIA DE CONTROL DE MULTITUDES
ORGANIZACION
La compañía para control de Multitudes consta de 3 Secciones y esta organizado en la siguiente forma:
1. COMANDO : Un Capitán PNP (Jefe de Compañía), dotado de :
– Pistola de puño con dos cacerinas, abastecidas con 30 cartuchos cal.09mm.
– Esposas de seguridad
– Radio portátil y/ o teléfono celular.
– Escudo de protección
– Megáfono
– Reflector (cuando sea necesario)
– Vara de goma
- Bolsa Porta-granadas
- Chaleco protector – antimotines
1. PERSONAL :
– Tres Secciones de Control de multitudes
CARACTERISTICAS
La compañía, es la Unidad ideal para emplearla en el control de Multitudes y disturbios civiles, porque posee los elementos necesarios y suficientes para desenvolverse con eficiencia y eficacia frente a una multitud de cantidad regular y organizada.
Su escalonamiento (de contacto, de apoyo y de reserva) le permite gran poder de penetración aunado a su potencial y poco efectivo, le da flexibilidad en sus movimientos y solidez en sus líneas. Posee además sistema de comunicación radial y/o telefónica que le da independencia, permitiéndole recibir y trasmitir rápidamente las órdenes del Comando e informar las novedades del servicio.
DEBERES GENERALES DEL CAPITAN PNP JEFE DE COMPAÑIA
Además de las funciones propias de su jerarquía, tiene los siguientes deberes:
– Es responsable de la disciplina, instrucción, control y comando de su Unidad.
– Interviene directamente en las etapas de la planificación de las Ordenes de Operaciones y Logística, asesorando al Jefe de la Unidad USE, en la formulación de los Planes de Operaciones en términos de naturaleza, tiempo y lugar, armonizándolos con el factor hombre-equipo.
– Estructura los Programas de Trabajo Anual de las Compañías, basados en las experiencias, antecedentes sobre el terreno, la situación, las necesidades de personal y material logístico.
– Pone en práctica el Plan de Alerta de la Unidad USE, para verificar el grado de eficiencia y de adiestramiento de su personal, para casos de emergencias y ataques.
– Conocerá los puntos críticos y vitales de la Unidad USE-PNP, para darle seguridad, así como la clave y frecuencia radial que utiliza y los números telefónicos.
– Coopera con el Jefe en la estructuración del programa de adiestramiento para el personal policial, incluyendo operaciones de todo genero.
– Será responsable de las decisiones que adopte en el campo de acción y empleo de las fuerzas.

FORMACIONES DE LA COMPAÑÍA
La Compañía para el control de Multitudes, adopta las siguientes formaciones:
1. COLUMNA DE A DOS
– En este caso, las Secciones se encuentran en columna de a dos, una detrás de otra, a la distancia de tres pasos, estando los grupos al intervalo de un paso (o el indicado).
– Los Oficiales Jefes de grupo y Oficial Jefe de Sección, a retaguardia de sus respectivas Unidades, o donde mejor puedan conducir y comandar su personal. El Capitán Jefe de Compañía se colocara donde sea necesaria su presencia.
– Esta formación sirve para iniciar las formaciones, marchas por la vía pública, caminos, embarque y desembarque de personal en vehículos terrestres, aéreos y acuáticos.
b. EN LINEA
– En esta formación las Secciones se encuentran en Línea; la 1ra. Sección forma a la derecha; la 2da. al centro y la 3ra. a la izquierda, los Oficiales Jefes de Sección se colocan a retaguardia de sus Secciones y en casos especiales (control de espectáculos públicos), se ubicarán adelante.
– El puesto del Capitán Jefe de Compañía será donde mejor pueda controlar a su Unidad.
– Esta formación sirve para cercar una plaza, o un parque, cerrar arterias de gran anchura; controlar multitudes en desfiles y espectáculos públicos y desalojar multitudes de regulares proporciones.
(1) EN LINEA DE SECCIONES DE A DOS
– Esta formación se usa para revistas, en iniciar formaciones y para reuniones.
- Las Secciones forman en columna de a dos, una al costado de otra. La 1ra. Sección, a la derecha formando la base, la 2da. al centro y la 3ra. a la izquierda, con el intervalo de dos pasos una de otra.
– Los Oficiales Jefes de Sección se colocarán al costado derecho de su Sección. El Capitán Jefe de Compañía formará al costado derecho de su Unidad.
(2) EN LINEAS SUCESIVAS
– Las Secciones se colocan en Línea, una detrás de otra, a cinco pasos de distancia (o el indicado). Los Oficiales Jefe de Sección a retaguardia de sus Secciones. El Capitán Jefe de Compañía a retaguardia de la 1ra. Sección, donde mejor pueda conducir y comandar su Unidad. En esta formación la 1ra. Sección es la base formará adelante, la 2da. al centro y la 3ra. retaguardia.
– Esta formación sirve para desalojar multitudes de una calle ancha o de un sector de una Plaza, para cerrar bocacalles. La 2da. y 3ra. Sección fuerzan a la 1ra., constituyendo la línea de Apoyo y la de Reserva, respectivamente, en ciertas circunstancias, la 2da. Sección (Apoyo), relevará internamente la línea de contacto (1ra. Sección), pasando por los intervalos que deja ésta.
(3) EN LINEA CON APOYO
– La 1ra. y 2da. Sección forman en Línea a la derecha e izquierda respectivamente. La 3ra. Sección forma en columna de a Dos, a retaguardia de las dos primeras y a la distancia de cinco pasos (o el indicado). Los Oficiales Jefes de la 1ra. y 2da. Secciones retaguardia de sus Unidades. El Oficial Jefe de la 3ra. Sección, forma a retaguardia de su Sección o donde mejor pueda comandar su Sección. El Capitán Jefe de Compañía se coloca entre las secciones en Línea y a la 3ra.
– Esta formación sirve para despejar multitudes en plazas y parques, apoyados por la 3ra. Sección con el objeto de evitar rompimiento de la línea y despejar una calle.
(4) EN LINEA CON APOYOS LATERALES
– La 1ra. y 2da. Sección forman en Línea; la 3ra. Sección en columna de a Dos. El primer grupo de la 3ra. Sección, en columna de a uno, formará a retaguardia del último Sub-Oficial de la primera Sección de la derecha, a la distancia de un paso; el 2do. grupo de la tercera Sección formará en columna de a uno, a retaguardia del último Sub-Oficial de la izquierda de la segunda Sección y a la distancia de un paso.
– Esta formación sirve para progresar en una calle despejando multitudes y cerrando los flancos con el fin de evitar filtraciones laterales y la salida o entrada de personas a las tiendas, edificios, casas, etc. y evitar que sorprendan al personal PNP por la retaguardia.
El pasajero está prohibido de :

Partes: 1, 2, 3, 4, 5, 6

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