Indice1. Introducción 2. Los Delitos Electorales 3. Bibliografía
Desde hace varias décadas, la transformación político-electoral en el país ha sufrido una evolución derivada del cambio social que genera al entrar a un nuevo siglo. Esto significa de alguna manera un cambio de actitud individual y colectivo; por lo tanto, quienes asumen el poder deben estar conscientes de ello y la mejor manera de responder a esos avances, es permitiendo y motivando el pluripartidismo. Pero esto significa que la elección de los mejores representantes deberá hacerse con mayor claridad y una mejor democracia. En el caso particular de nuestro país, esto ha quedado de manifiesto mediante las constantes reformas y modificaciones a las Leyes electorales para que los procesos democráticos tengan una mayor transparencia y se eviten las inconformidades de quienes tienen especial interés y participación en los mismos. Ante esta situación el Legislador se vio obligado a tener que elevar a la categoría de delitos, determinadas conductas que atentan contra esa acción democrática, y más recientemente, incorporar dichas acciones delictivas a los Códigos Penales, con la idea de que sean más severamente perseguidos y castigados por las autoridades correspondientes.
Don Raúl Carranca y Rivas definió estas figuras típicas diciendo.- " son todos aquellos delitos que atentan contra la limpieza y efectividad del sufragio que impiden la formación constitucional y legal de los comicios", a este tipo de conductas delictuosas se les describe como "temporo-espaciales, por razón de que solo adquieren relevancia en determinado tiempo, fuera del mismo ya no se integra la conducta delictuosa. Debo hacer lo observación que durante mucho tiempo estas figuras típicas formaran parte de los determinados delitos especiales por encontrarse fuera del Código Penal, pues aparecían incrustados en la COFIPE en el ámbito federal y en la Ley Electoral del Estado de S.L.P., respectivamente. Pero con fecha 16 de agosto de 1990 se extraen de la Ley Federal y se adicionan al Código Penal en un Titulo Vigesimocuarto bajo la denominación : "Delitos Electorales y en materia de Registro Nacional de Ciudadanos. Mientras que en nuestro Estado es hasta el 14 de octubre de 1994 y siguiendo la idea del legislador federal, se incorporan el código punitivo mediante el titulo Décimo octavo bajo el apografe de "Los Delitos Electorales". Ahora bien, el derecho penal persigue un fin a través de la protección de bienes jurídicos individuales o colectivos; ese fin es mantener o restablecer el orden social, para ello se vale de la amenaza y aplicación de medios coercitivos y represivos como las penas. Lo malo de todo esto, es que no siempre coinciden estas con las calidad del bien tutelado y es ahí en donde la Ley Penal se queda con una buena intención. Es obvio que todo esto es derivado por errores o ignorancia dogmática jurídica de quienes hacen las leyes, como en el caso particular de estos llamados "delitos electorales" que se pretenden combatir con la amenazada de la pena de prisión, misma que ha resultado ineficaz para los fines deseados. Por ello quiero proponer lo siguiente: PRIMERO.- Si estos delitos electorales nacen de un hecho meramente administrativo, dichas conductas deberán ser consideradas como faltas administrativas y sancionadas por un autoridad del mismo rango. Pues una Ley Electoral no debe ser represiva sino motivadora a una mejor vida democrática en el país. SEGUNDO.- Se debe revisar con mucho cuidado el contenido de estas conductas típicas, pues en varias de ellas existe o puede darse una duplicidad de conductas que puede encuadrar en otra figura ya contemplada en una Ley Penal.
TERCERO.- Se desarrolle preferentemente una labor preventiva y motivadora a un ávida democrática- electoral en que se haga énfasis en la transparencia y honestidad del periodo electoral. CUARTO.- Crear una mayor conciencia de responsabilidad e interés en la ciudadanía para que ocurra a sufragar, pero sin la amenaza de una pena de prisión por alguna falta mínima que pueda cometer en ese momento. QUINTO.- Siendo estos delitos electorales "Temporo-espaciales", puesto que solo puede cometerse en un determinado momento, rompen con la esencia del derecho penal que no puede estar creando figuras típicas para un momento especifico y reducido. Por consecuencia insisto que deben desaparecer estos delitos y en tal caso quedar como simples sanciones administrativas.
3. Bibliografía.
1.- Carranca y Trujillo Raúl. Derecho Penal Mexicano. Antigua librería Robledo. México 1962. 2.- Castellanos Fernando. Lineamientos Elementales del Derecho Penal. Editorial Jurídica Mexicana. México 1959. 3.-.- Díaz de León Marco Antonio. Diccionario de derecho procesal penal. Editorial Porrúa. México 1989. 5.- González de la Vega Rene. Derecho Penal Electoral. Editorial Porrúa México 1991. 6.- González de la Vega Francisco. Derecho Penal Mexicano Editorial Porrúa México 1966. 7. – Orozco Gómez Javier. El Derecho Electoral Mexicano. Editorial Porrúa. México 1994. 8.- Código Penal para el Distrito Federal. 9.- Código Penal para el Estado de San Luis Potosí. 10.- Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Autor:
Lic. Carlos Alejandro Ponce Rodríguez
Posgrado de Derecho Universidad Autónoma de San Luis Potosí