Consecuencias del alza del combustible en el Perú
Enviado por MAGDALENA DE JESUS, SANCHEZ VALDERRAMA
- Medidas tomadas en el año 2005
- Alza del precio de los combustibles
- Alza del precio del oro negro en el Perú
- El efecto del alza de los combustibles afecta el pasaje urbano en el Perú
- Estabilidad del ISC en el Perú
- Fuentes de información
En la historia republicana el petróleo continúa siendo un tema sensible. Más de un gobierno ha sido cuestionado debido a políticas poco <<transparentes >> respecto a los contratos petroleros y las negociaciones con el capital trasnacional.
Desde las primeras décadas del siglo se fueron forjando las ideas nacionalistas acerca del control sobre este recurso natural, escaso, no renovable que remueve la economía de los países.
En los últimos años se ha observado que el precio del petróleo ha llegado al índice mas alto de toda su historia, estremeciendo a la economía del mundo, siendo así un desastre para economías pequeñas como la del Perú. Esta alza afecta directamente a los precios de los combustibles en general; un claro ejemplo de ello, lo vemos en las continuas alzas de la gasolina, que es uno de los combustibles con mas demanda en nuestro país.
La industria de hidrocarburos en el Perú es uno de los segmentos de mayor importancia en el aparato productivo dado que genera cerca del 50% del consolidado total de energía que se demanda en el país.
II. MEDIDAS TOMADAS EN EL AÑO 2005
2.1 REDUCCIÓN DE ISC A COMBUSTIBLES (2005)
Con el objetivo de atenuar el impacto del precio de los combustibles frente a los últimos incrementos del crudo en el mercado internacional, el Ejecutivo dispuso la reducción del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) y el uso de los recursos del Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles.
Mediante el Decreto Supremo que se publico en el Diario Oficial El Peruano (03/08/05), se dispuso la reducción del ISC del Diesel 2 en 10 centavos, la Gasolina de 90 – 95 octanos en 10 centavos y la Gasolina de 97 octanos en 20 centavos.
Asimismo, se emplearon los recursos que conforman el Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles, que ascendieron a 19 millones de soles, a fin de evitar una mayor volatilidad del precio de los combustibles y, de ese modo, reducir el impacto económico en los consumidores.
Como una medida adicional el Gobierno mediante un Decreto de Urgencia, realizo una transferencia de 40 millones de soles para fortalecer este Fondo.
La fuerte inestabilidad del precio del crudo en el mercado internacional -provocada por razones económicas, geopolíticas y especulativas ajenas al país- se ha traducido en un notorio incremento de los precios del petróleo, que en los últimos días ha superado los 60 dólares por barril.
Llegando a la actualidad a tener un valor de 74 dólares, se estableció en 72 pero de todos modos 72 sigue siendo un precio muy
alto que esta estremeciendo a la economía del mundo, afectando directamente en el incremento del precio de los combustibles, un ejemplo claro, es la alarmante situación por la cual atraviesan las líneas de transporte las cuales toman como medida a esta alza el una especie de sobre precio que se aplica a los pasaje afectando así al sector publico de nuestro país.
INTERNACIONAL EN EL PERU
En los estados unidos en las dos últimas semanas se ha sufrido un incremento US$ 0,60 en su gasolina regular, todos iban al grifo a llenar sus tanques antes de la siguiente subida. Esto es algo que esta afectando a todo el mundo.
En el caso del combustible a nivel Perú, hoy en día si uno revisa las cifras publica que tiene OSINERG, tenemos un retraso de los precios internos versus los precios referenciales de 14.7%, en gasolinas en algunos casos llega a casi 20%. Pero aunque haya tenido esta bajada de 2 dólares, los promedios están muy por encima de los precios que están actualmente en el mercado.
- EFECTO PRODUCIDO POR EL ALZA DEL COMBUSTIBLE
- AMPLIACION DEL FONDO DEL COMBUSTIBLE Y SU
REPERCUCION EN EL PERU
Se amplio el fondo de Combustibles en 40 millones, una especie de subsidio a cada una de las gasolinas.
Dicho fondo, digamos a los precios actuales podría funcionar casi en un mes, sin embargo sigue el retraso, entonces se esta evaluando y espero materializar mañana una reducción adicional de 0,10 centavos
en la gasolina en el diesel, sin embargo igual dado el retraso, no es imposible esperar que en los próximos días las refinerías hagan algún tipo de ajuste que finalmente va a repercutir en el precio.
El fondo de Combustibles más la reducción del Selectivo, más o menos reducen 40% el retraso que existe actualmente. Si hablamos de un precio normal del diesel, por ejemplo el retraso con los precios referenciales es más o menos de 0,80 centavos.
A través del Fondo podemos compensar casi 0,25 centavos, y a través de la reducción del Selectivo unos 0,10 centavos pero sigue habiendo 0,45 centavos de diferencia con los precios.
Obviamente no se tiene que ajustar el 100 por ciento porque hay retrasos, eso finalmente significa lo que va a ser el costo de reposición, pero sigue habiendo una complicación.
Son 40 millones de soles a través del Fondo, y está reducción de Selectivo, que tiene una reducción de impuestos de recaudación de casi 100 millones de soles.
Esas son las medidas de corto plazo, que básicamente buscan atenuar el impacto del aumento de precios a nivel externo.
IV. ALZA DEL PRECIO DEL ORO NEGRO EN EL PERÚ
En el Perú, el alza de precios de los combustibles solo fue 0,19% en el Trimestre, a diferencia del año pasado, cuando el alza superó el 10%. Sin embargo, según Osinerg "tanto Repsol como Petroperú incrementaron los precios de todas las gasolinas compensando así la reducción inicial en las listas de precios".
Ante esta situación, el gobierno redujo el Impuesto Selectivo a los Combustibles entre 8 y 10%, para tratar de frenar el impacto en los consumidores.
Por su parte, el Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles (destinado a compensar a las refinerías) ya solo le quedan S/.10 millones. Este fondo no es una mala idea, pues tiene como objetivo reducir la volatilidad en los precios, evitando que suban o bajen mucho (como hace el BCR cuando interviene vendiendo o comprando dólares).
Lo que sucede es que ningún Fondo aguanta si el precio de la gasolina siempre sube (y nunca baja), que es lo que sucede ahora.
Las soluciones tienen que buscarse, de un lado, en el cambio de la matriz energética, acelerando el uso del gas natural de Camisea (lo que no se está produciendo con la velocidad debida) y, de otro, planteando una política que establezca un impuesto a las sobreganancias petroleras: hace 4 años recibían por el petróleo producido en el Perú US$ 25/barril y ahora reciben de US$ 60 a 72.
4.1 EFECTOS DE DEL ALZA DEL PETRÓLEO SOBRE EL PRECIO DEL COMBUSTIBLE EN LAS REFINERÍAS DEL PERÚ
Debido al alza del precio del petróleo las refinerías encarecen los combustibles; las tarifas para el publico en los grifos se elevaran hasta el S/. 0.25.
Después de que se confirmara una reducción del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) a los combustibles y otro ajuste a la banda de precios, Repsol YPF aumento las tarifas de refinería La Pampilla, aplicable a las gasolinas y el petróleo diesel.
En promedio el incremento del combustible llega a 2.3% y no afectara al gas licuado del petróleo, esto se debe al incremento del costo internacional del petróleo. Petro – Perú incrementa los precios de sus productos en el promedio de 3,04%. Las dos reducciones de ISC a los combustibles aprobados por el gobierno en los últimos 15 días han
atenuado en parte el incremento de los precios al publico sin embargo estas modificaciones significan perdida en la recaudación hasta de S/.12 millones por mes.
El incremento de precios de las refinerías corrige solo en parte el retraso de los combustibles, por lo que sigue en manos de las refinerías emparejar sus precios. Las gasolinas tenían un retraso en promedio de 22% y esta reducción, en el ponderado, corrige solo un 1,8%.
El Gobierno debe implementar con urgencia medidas alternativas para evitar que un incremento mayor en el precio del crudo produzca un retraso insalvable.
V. EL EFECTO DEL ALZA DE LOS CUMBUSTIBLES AFECTA EL PASAJE URBANO EN EL PERÚ
En cuanto a las tarifas de transporte publico la Asociación de Empresas de Transportes Urbano (Asetup) y la Central de Empresas de Transporte Urbano (CETU) coincidieron en que los pasajes no podían subir debido a la informalidad del sector que infla el numero de unidades en ruta sin embargo los transportistas afirman que la tarifa urbana no debe estar por debajo de S/. 1.50. la ultima alza del precio de los combustibles no solo afectara el bolsillo de los conductores sino también de los usuarios de transporte público
VI. ESTABILIDAD DEL ISC EN EL PERÚ
6.1 REACCION DEL GOBIERNO PERUANO SOBRE EL ISC
El Estado no eliminará el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) a los combustibles pues el Perú por tener una base tributaria exigua tiene que aplicar impuestos importantes a los combustibles.
En el caso del Diesel (petróleo) que usan la mayoría de transportistas en el Perú, el impuesto es mucho menor pero aún así el precio del mismo es elevado.
VII FUENTES DE INFORMACION
- Sábado, 29 de abril del 2006. Archivo frecuencia latina sobre el combustible.
http://www.frecuencialatina.com/90segundos/detalle.asp?Catid=83&NewsId=17020
- Archivo de prensa el cual analiza el alza del combustible a nivel internacional
http://www.pcm.gob.pe/Actualidad-prensa/ULTIMAS%20NOTICIAS/SintesisDiarios/2006/Abril/19.04.06.pdf
http://buscador.eluniversal.com/2006/04/15/eco_art_15204F
- Reporte el Diario La republica el cual analiza las causas del incremento en el precio de los combustibles
- Análisis del diario el comercio (Perú) sobre el alza de los pasajes debido al incremento en el precio de los combustibles en el Perú
http://www.elcomercioperu.com.pe/EdicionImpresa/Html/2006-04-26/impEconomia0495487.html
- Nota sobre los principales factores que afectan la economía de un pais como lo es el incremento en el precio del petróleo
http://www.americaeconomica.com/numeros3/193/noticias/chsubidacombustibleslu.htm
- MIERCOLES 19 DE ABRIL DE 2006 excesivo incremento del petróleo
http://www.comunica.gov.bo/index.php?i=resumenes_texto&j=20060419110154()
MAGDALENA DE JESUS, SANCHEZ VALDERRAMA
SANTA ANITA, 2006