La oferta y la demanda de los servicios educativos superiores (página 2)
Enviado por Dennis Villa Farf�n
UNIVERSIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS
Es ya conocida en el debate sobre la historia de la Universidad peruana en el siglo XX la secuencia que describe una institución de educación superior que, partiendo de una Universidad aristocrática a principios de siglo, asiste a la reforma de la década del 20, que no logró plasmar una universidad realmente liberal orgánica a un proyecto netamente burgués y nacional. La Universidad reformada que surge en las primeras décadas del siglo no dejará de mantener las características señoriales y semifeudales del modelo anterior. Los movimientos estudiantiles y universitarios de la década del 60, tanto por la falta de un proyecto realmente alternativo de corte democrático y popular como por la intervención militar del velasquismo, lejos de cambiar hacia adelante aquellas características, concurrieron más bien a la profundización de la crisis universitaria, pero conformando ya una nueva situación caracterizada por la situación marginal de la institución universitaria. Vivimos efectivamente la etapa de la Universidad marginal en el Perú y la naturaleza de su crisis tiene que hacer en mucho con esa característica distintiva, y gráfica de la mejor manera la relación de la institución frente al Estado.
El problema de la carencia de rentas, agravado en los últimos tiempos de crisis económica y de violencia social, es una de las manifestaciones del abandono que el Estado ha hecho de la Universidad pública. Esta ha sido visualizada por aquél -en función de los intereses de clase que representa- casi exclusivamente ya sea como centro de formación de profesionales de segunda clase o, en otros contextos, como un cenáculo subversivo, es decir un espacio peligroso para el Estado y el sistema, aunque no desde el punto de vista intelectual, sino más bien del policial o militar.
La pauperización creciente de la Universidad se ve claramente cuando se aprecia el financiamiento presupuestal que le proporciona el Estado. Es por ello que la universidad pública se ha visto desplazada por las universidades particulares. Las universidades públicas se mantienen en una situación de permanente marginación y pobreza.
INCREMENTO DE LA OFERTA DE SERVICIOS EDUCATIVOS SUPERIORES
Hasta 1916 en el Perú existían solamente tres universidades en Lima y cuatro universidades en provincias. Pero a partir de 1917 comienzan a aparecer las nuevas universidades, que son las universidades privadas, y en particular una, la Universidad Católica, que es fundada en 1917 como parte de un proceso general en América Latina.
Esta primera ola de fundaciones de universidades privadas se inició en Chile, continuó en el Perú, siguió en otros países y finalmente terminó en Brasil, en la década de 1950. Y es el surgimiento de universidades lo que, de alguna manera, dio una respuesta a los procesos de secularización de las universidades públicas y de secularización, en general, de la sociedad.
Hay, a partir de 1961, una segunda ola de fundación de universidades privadas, a las que, a veces, cuando las miramos desde una óptica muy nuestra, nos parece algo propio y singular. En 1961, efectivamente, es fundada la Universidad Particular Cayetano Heredia, como un desprendimiento de San Marcos; luego, durante toda la década de 1960 y gran parte de la década de 1970 aparecen importantes universidades, universidades privadas, como una demanda frente a los cambios que se habían producido en los servicios educativos de la universidad pública.
Y es a partir de la década del 80 donde se produjo un tercer incremento del número de universidades, así, se pasó de 35 en el año 1982 a 89 en el año 2007. En el cuadro adjunto, con datos hasta el año 2000, se puede observar que el incremento se originó, principalmente, por la creación de universidades privadas. Este incremento en el número de universidades ha agravado la crisis en que se encuentra la educación universitaria en nuestro país, no por el incremento en sí mismo, sino por el pobre nivel de muchas de estas nuevas universidades que se ha sumado a la ya baja calidad de la universidad pública (determinado en gran parte por su mala gestión y magros presupuestos). | |||
EVOLUCIÓN DE UNIVERSIDADES. 1980 – 2000 | |||
AÑOS | TOTAL | UNIV. PÚBLICAS | UNIV, PRIVADAS |
1980 | 35 | 25 | 10 |
1981 | 35 | 25 | 10 |
1982 | 35 | 25 | 10 |
1983 | 38 | 25 | 13 |
1984 | 42 | 27 | 15 |
1985 | 45 | 27 | 18 |
1986 | 45 | 27 | 18 |
1987 | 45 | 27 | 18 |
1988 | 47 | 27 | 20 |
1989 | 49 | 27 | 22 |
1990 | 52 | 28 | 24 |
1991 | 53 | 28 | 25 |
1992 | 53 | 28 | 25 |
1993 | 53 | 28 | 25 |
1994 | 56 | 28 | 28 |
1995 | 57 | 28 | 29 |
1996 | 61 | 28 | 33 |
1997 | 65 | 28 | 37 |
1998 | 70 | 28 | 42 |
1999 | 73 | 29 | 44 |
2000 | 77 | 31 | 46 |
NUMERO DE UNIVERSIDADES CON FUNCIONAMIENTO | |||
DEFINITIVO Y PROVISIONAL AL 2000 | |||
Universidades | Total | Univ. Públicas | Univ. Privadas |
Total | 77 | 31 | 46 |
Aut. Definitiva | 51 | 28 | 23 |
Aut. Provisional | 26 | 3 | 23 |
INCREMENTO EN LA DEMANDA DE SERVICIOS EDUCATIVOS SUPERIORES MASIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN ESTUDIANTIL UNIVERSITARIA | |||||||||
UNIVERSIDADES DEL PERÚ | |||||||||
NUMERO DE INGRESANTES. 1985-2000 | |||||||||
AÑOS | TOTAL | PUBLICA | PRIVADA | ||||||
1985 | 59654 | 28089 | 31565 | ||||||
1986 | 59977 | 33361 | 26616 | ||||||
1987 | 59558 | 34842 | 24716 | ||||||
1988 | 70954 | 40829 | 30125 | ||||||
1989 | 74802 | 40603 | 34199 | ||||||
1990 | 73243 | 39841 | 33402 | ||||||
1991 | 80536 | 41192 | 39344 | ||||||
1992 | 81698 | 42610 | 39088 | ||||||
1993 | 83742 | 44909 | 38833 | ||||||
1994 | 83223 | 44453 | 38770 | ||||||
1995 | 89498 | 44823 | 44675 | ||||||
1996 | 91287 | 44118 | 47169 | ||||||
1997 | 92796 | 45921 | 46875 | ||||||
1998 | 95842 | 44668 | 51174 | ||||||
1999 | 99508 | 47510 | 51998 | ||||||
2000 | 103398 | 49367 | 54031 | ||||||
UNIVERSIDADES DEL PERÚ | |||||||||
POSTULANTES E INGRESANTES.1991-99 | |||||||||
AÑOS | POSTULANTESES | INGRESANTESES | |||||||
1991 | 233510 | 80536 | |||||||
1992 | 250321 | 81698 | |||||||
1993 | 263639 | 83742 | |||||||
1994 | 280426 | 83223 | |||||||
1995 | 293597 | 89498 | |||||||
1996 | 301551 | 91287 | |||||||
1997 | 291256 | 92796 | |||||||
1998 | 323553 | 95842 | |||||||
1999 | 373393 | 99508 | |||||||
2000 | 392735 | 103398 | |||||||
EGRESADOS DE SECUNDARIA CON POSTULANTES A LA UNIVERSIDAD (1996-2000) | |||
AÑOS | EGRESADOS DE SECUNDARIA | POSTULANTES A LA UNIVER. | POSTULANTES/EGRES. DE SECUND. |
1996 | 256524 | 301551 | 117.55 |
1997 | 263449 | 291256 | 110.55 |
1998 | 270535 | 323553 | 119.6 |
1999 | 324848 | 373393 | 114.9 |
2000 | 333521 | 397735 | 119.3 |
LA TASA INTERNA DE RETORNO
En el caso del mercado de la educación universitaria, los principales agentes son los estudiantes (demanda) y las universidades (oferta). Los primeros acordarán una transacción con los segundos (recibir los servicios de educación) porque perciben que esto les traerá una serie de beneficios netos. Dicha transacción será rentable (y por ende, conveniente) para los estudiantes cuando su capacidad productiva aumente como consecuencia de los estudios, en una medida tal que se recupere con creces la inversión hecha. Sin embargo, hay un problema o "falla de mercado" en esta transacción. Usualmente se conoce, al menos aproximadamente, la rentabilidad de una inversión antes de realizarla (cuando se deposita dinero en el banco se conoce la tasa de interés). En el caso de la educación esto resulta más complicado. No se pueden conocer con exactitud los ingresos que recibirá un profesional luego de graduado. En un esfuerzo por conocer mejor esta información, Gustavo Yamada realizó un estudio para estimar los retornos de la educación superior y las distintas carreras profesionales en el Perú. Entre otras cosas, este estudio estima la tasa interna de retorno (TIR) de la inversión en educación. Sus principales resultados se muestran a continuación:
SUPERIOR UNIVERSITARIA | SUPERIOR NO UNIVERSITARIA | |||
PUBLICA | PRIVADA | PUBLICA | PRIVADA | |
TOTAL | 26.0% | 18.4% | 9.6% | 2.8% |
MUJER | 21.1% | 17.2% | 9.4% | 2.6% |
HOMBRE | 21.9% | 19.1% | 9.7% | 3.0% |
DEPENDIENTE | 22.1% | 19.8% | 9.8% | 3.1% |
INDEPENDIENTE | 21.0% | 16.5% | 9.3% | 2.5% |
LIMA | 22.1% | 20.4% | 9.8% | 3.2% |
RESTO URBANO | 21.3% | 16.9% | 9.5% | 2.5% |
Fuente: "Retornos a la educación superior en el mercado laboral: ¿vale la pena el esfuerzo?" – Lima, Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico; CIES, 2007. Elaboración: Reflexión democrática
Ingreso Mensual (S/. De Lima | ||
Metropolitana al 2004) | ||
Ocupación | Promedio | Mediana |
Ingenieros civiles | 4070 | 3108 |
Economistas y planificadores | 3711 | 2518 |
Administradores de empresas | 3600 | 1984 |
Profesionales de la informática | 3322 | 1789 |
Otros ingenieros | 3204 | 2667 |
Técnicos en administración | 2930 | 1910 |
Abogados | 2910 | 1935 |
Contadores | 2523 | 1962 |
Arquitectos, Urbanistas | 2425 | 1755 |
Agrónomos y afines | 2173 | 1622 |
Médicos y profesionales afines | 1952 | 1930 |
Odontólogos | 1727 | 1272 |
Profesores de educación privada secundaria | 1647 | 1172 |
Profesores de Universidades | 1612 | 1209 |
Trabajo Social, antropología, sociología y afines | 1578 | 1049 |
Profesores de primaria (sector privado) | 939 | 781 |
Profesores de primaria (sector público) | 754 | 769 |
Profesores de educación secundaria(sector público) | 731 | 693 |
Fuente: "Retornos a la educación superior en el mercado laboral: ¿vale la pena el esfuerzo?" – Lima, Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico; CIES, 2007. Elaboración Reflexión Democrática
BIBLIOGRAFÍA
http://members.tripod.com/~Huguet/repensar.htm
http://www.personal.us.es/alporu/historia/universitas_termino.htm
Autor:
Dennis Villa Farfán
UNIVERSIDAD DE SAN MARTÍN DE PORRES
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y RECURSOS HUMANOS
ADMINISTRACIÓN DE NEGOCIOS INTERNACIONALES
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