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La oferta y la demanda de los servicios educativos superiores (página 2)


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UNIVERSIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS

Es ya conocida en el debate sobre la historia de la Universidad peruana en el siglo XX la secuencia que describe una institución de educación superior que, partiendo de una Universidad aristocrática a principios de siglo, asiste a la reforma de la década del 20, que no logró plasmar una universidad realmente liberal orgánica a un proyecto netamente burgués y nacional. La Universidad reformada que surge en las primeras décadas del siglo no dejará de mantener las características señoriales y semifeudales del modelo anterior. Los movimientos estudiantiles y universitarios de la década del 60, tanto por la falta de un proyecto realmente alternativo de corte democrático y popular como por la intervención militar del velasquismo, lejos de cambiar hacia adelante aquellas características, concurrieron más bien a la profundización de la crisis universitaria, pero conformando ya una nueva situación caracterizada por la situación marginal de la institución universitaria. Vivimos efectivamente la etapa de la Universidad marginal en el Perú y la naturaleza de su crisis tiene que hacer en mucho con esa característica distintiva, y gráfica de la mejor manera la relación de la institución frente al Estado.

El problema de la carencia de rentas, agravado en los últimos tiempos de crisis económica y de violencia social, es una de las manifestaciones del abandono que el Estado ha hecho de la Universidad pública. Esta ha sido visualizada por aquél -en función de los intereses de clase que representa- casi exclusivamente ya sea como centro de formación de profesionales de segunda clase o, en otros contextos, como un cenáculo subversivo, es decir un espacio peligroso para el Estado y el sistema, aunque no desde el punto de vista intelectual, sino más bien del policial o militar.

La pauperización creciente de la Universidad se ve claramente cuando se aprecia el financiamiento presupuestal que le proporciona el Estado. Es por ello que la universidad pública se ha visto desplazada por las universidades particulares. Las universidades públicas se mantienen en una situación de permanente marginación y pobreza.

INCREMENTO DE LA OFERTA DE SERVICIOS EDUCATIVOS SUPERIORES

Hasta 1916 en el Perú existían solamente tres universidades en Lima y cuatro universidades en provincias. Pero a partir de 1917 comienzan a aparecer las nuevas universidades, que son las universidades privadas, y en particular una, la Universidad Católica, que es fundada en 1917 como parte de un proceso general en América Latina.

Esta primera ola de fundaciones de universidades privadas se inició en Chile, continuó en el Perú, siguió en otros países y finalmente terminó en Brasil, en la década de 1950. Y es el surgimiento de universidades lo que, de alguna manera, dio una respuesta a los procesos de secularización de las universidades públicas y de secularización, en general, de la sociedad.

Hay, a partir de 1961, una segunda ola de fundación de universidades privadas, a las que, a veces, cuando las miramos desde una óptica muy nuestra, nos parece algo propio y singular. En 1961, efectivamente, es fundada la Universidad Particular Cayetano Heredia, como un desprendimiento de San Marcos; luego, durante toda la década de 1960 y gran parte de la década de 1970 aparecen importantes universidades, universidades privadas, como una demanda frente a los cambios que se habían producido en los servicios educativos de la universidad pública.

Y es a partir de la década del 80 donde se produjo un tercer incremento del número de universidades, así, se pasó de 35 en el año 1982 a 89 en el año 2007. En el cuadro adjunto, con datos hasta el año 2000, se puede observar que el incremento se originó, principalmente, por la creación de universidades privadas. Este incremento en el número de universidades ha agravado la crisis en que se encuentra la educación universitaria en nuestro país, no por el incremento en sí mismo, sino por el pobre nivel de muchas de estas nuevas universidades que se ha sumado a la ya baja calidad de la universidad pública (determinado en gran parte por su mala gestión y magros presupuestos).

EVOLUCIÓN DE UNIVERSIDADES. 1980 – 2000

AÑOS

TOTAL

UNIV. PÚBLICAS

UNIV, PRIVADAS

1980

35

25

10

1981

35

25

10

1982

35

25

10

1983

38

25

13

1984

42

27

15

1985

45

27

18

1986

45

27

18

1987

45

27

18

1988

47

27

20

1989

49

27

22

1990

52

28

24

1991

53

28

25

1992

53

28

25

1993

53

28

25

1994

56

28

28

1995

57

28

29

1996

61

28

33

1997

65

28

37

1998

70

28

42

1999

73

29

44

2000

77

31

46

 

 

 

NUMERO DE UNIVERSIDADES CON FUNCIONAMIENTO

DEFINITIVO Y PROVISIONAL AL 2000

  Universidades

    Total

 Univ. Públicas

 Univ. Privadas

   Total

77

31

46

 Aut. Definitiva

51

28

23

 Aut. Provisional

26

3

23

 

INCREMENTO EN LA DEMANDA DE SERVICIOS EDUCATIVOS SUPERIORES

MASIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN ESTUDIANTIL UNIVERSITARIA

UNIVERSIDADES DEL PERÚ

NUMERO DE INGRESANTES. 1985-2000

AÑOS

TOTAL

PUBLICA

PRIVADA

1985

59654

28089

31565

1986

59977

33361

26616

1987

59558

34842

24716

1988

70954

40829

30125

1989

74802

40603

34199

1990

73243

39841

33402

1991

80536

41192

39344

1992

81698

42610

39088

1993

83742

44909

38833

1994

83223

44453

38770

1995

89498

44823

44675

1996

91287

44118

47169

1997

92796

45921

46875

1998

95842

44668

51174

1999

99508

47510

51998

2000

103398

49367

54031

UNIVERSIDADES DEL PERÚ

POSTULANTES E INGRESANTES.1991-99

AÑOS

POSTULANTESES

INGRESANTESES

1991

233510

80536

1992

250321

81698

1993

263639

83742

1994

280426

83223

1995

293597

89498

1996

301551

91287

1997

291256

92796

1998

323553

95842

1999

373393

99508

2000

392735

103398

 

EGRESADOS DE SECUNDARIA CON POSTULANTES A LA UNIVERSIDAD (1996-2000)

AÑOS

EGRESADOS DE SECUNDARIA

POSTULANTES A LA UNIVER.

POSTULANTES/EGRES. DE SECUND.

1996

256524

301551

117.55

1997

263449

291256

110.55

1998

270535

323553

119.6

1999

324848

373393

114.9

2000

333521

397735

119.3

LA TASA INTERNA DE RETORNO

En el caso del mercado de la educación universitaria, los principales agentes son los estudiantes (demanda) y las universidades (oferta). Los primeros acordarán una transacción con los segundos (recibir los servicios de educación) porque perciben que esto les traerá una serie de beneficios netos. Dicha transacción será rentable (y por ende, conveniente) para los estudiantes cuando su capacidad productiva aumente como consecuencia de los estudios, en una medida tal que se recupere con creces la inversión hecha. Sin embargo, hay un problema o "falla de mercado" en esta transacción. Usualmente se conoce, al menos aproximadamente, la rentabilidad de una inversión antes de realizarla (cuando se deposita dinero en el banco se conoce la tasa de interés). En el caso de la educación esto resulta más complicado. No se pueden conocer con exactitud los ingresos que recibirá un profesional luego de graduado. En un esfuerzo por conocer mejor esta información, Gustavo Yamada realizó un estudio para estimar los retornos de la educación superior y las distintas carreras profesionales en el Perú. Entre otras cosas, este estudio estima la tasa interna de retorno (TIR) de la inversión en educación. Sus principales resultados se muestran a continuación:

SUPERIOR UNIVERSITARIA

SUPERIOR NO UNIVERSITARIA

PUBLICA

PRIVADA

PUBLICA

PRIVADA

TOTAL

26.0%

18.4%

9.6%

2.8%

MUJER

21.1%

17.2%

9.4%

2.6%

HOMBRE

21.9%

19.1%

9.7%

3.0%

DEPENDIENTE

22.1%

19.8%

9.8%

3.1%

INDEPENDIENTE

21.0%

16.5%

9.3%

2.5%

LIMA

22.1%

20.4%

9.8%

3.2%

RESTO URBANO

21.3%

16.9%

9.5%

2.5%

Fuente: "Retornos a la educación superior en el mercado laboral: ¿vale la pena el esfuerzo?" – Lima, Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico; CIES, 2007. Elaboración: Reflexión democrática

Ingreso Mensual (S/. De Lima

Metropolitana al 2004)

Ocupación

Promedio

Mediana

Ingenieros civiles

4070

3108

Economistas y planificadores

3711

2518

Administradores de empresas

3600

1984

Profesionales de la informática

3322

1789

Otros ingenieros

3204

2667

Técnicos en administración

2930

1910

Abogados

2910

1935

Contadores

2523

1962

Arquitectos, Urbanistas

2425

1755

Agrónomos y afines

2173

1622

Médicos y profesionales afines

1952

1930

Odontólogos

1727

1272

Profesores de educación privada secundaria

1647

1172

Profesores de Universidades

1612

1209

Trabajo Social, antropología, sociología y afines

1578

1049

Profesores de primaria (sector privado)

939

781

Profesores de primaria (sector público)

754

769

Profesores de educación secundaria(sector público)

731

693

Fuente: "Retornos a la educación superior en el mercado laboral: ¿vale la pena el esfuerzo?" – Lima, Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico; CIES, 2007. Elaboración Reflexión Democrática

BIBLIOGRAFÍA

http://www.universia.edu.pe

http://64.233.169.104/search?q=cache:lvnZfRuAQUAJ:www.universia.edu.pe/especiales/encuentro/2005/07.%2520Burga.pdf+masificaci%C3%B3n+de+la+poblaci%C3%B3n+estudiantil+universitaria&hl=es&ct=clnk&cd=3&gl=pe

http://members.tripod.com/~Huguet/repensar.htm

http://www.personal.us.es/alporu/historia/universitas_termino.htm

 

 

 

Autor:

Dennis Villa Farfán

UNIVERSIDAD DE SAN MARTÍN DE PORRES

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y RECURSOS HUMANOS

ADMINISTRACIÓN DE NEGOCIOS INTERNACIONALES

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