Del web municipal al portal de ciutat

• L’Ajuntament, present a Internet
• Per què som a Internet?
• Qui paga la factura?
• Calen recursos extraordinaris
• Tothom se’n beneficia, de les TIC?
• Una massa crítica per validar la presència institucional a Internet
• Portal municipal o portal de ciutat
• I, què en fem dels ciutadans i les ciutadanes?
• Programes de ciutat per impulsar i consolidar les TIC
• Conclusions
• Notas

Idioma original:   · catala

Palabras clave:  · brecha digital  · ciberdemocracia  · ciudades digitales  · participación social/ciudadana  · tics

ABSTRACT: La presència dels ajuntaments a Internet ha generat l’aparició de portals amb informació institucional dels municipis. Des de l’experiència de l’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès es reflexiona sobre la necessitat que els webs municipals esdevinguin portals de ciutat, amb la implicació de tots els sectors que la conformen. Es tracta d’aprofitar una oportunitat única de situar-se en el món, construint una ciutat virtual que presenti els actius de cada municipi.

La tendència dels ajuntaments en els darrers anys ha estat potenciar la seva presència a Internet. Un estudi de la Universitat Pompeu Fabra (1), en l’àmbit estrictament català, així ho constata. Posteriors treballs realitzats a d’altres indrets de l’Estat Espanyol confirmen aquesta tendència. Aquest increment de la presència municipal a la xarxa és paral•lel a l’augment de la penetració d’Internet a les llars del país. Una tendència que també abraça, amb més o menys força, altres sectors cabdals del país, com la indústria o l’ensenyament, entre molts d’altres que conformarien la nostra societat. Diversos estudis ho refermen.

Les dades són encoratjadores. Tot convida, en una ràpida i optimista lectura de les conclusions sorgides dels constants estudis, a pensar que les TIC han de ser el mecanisme necessari per modernitzar les nostres administracions i permetre, d’una vegada per totes, que la ciutadania la faci seva des d’allà on vulgui les 24h del dia i els 365 dies de l’any. La realitat no s’ajusta a una visió tan desitjable i òptima. Sense bandejar-la, tot situant-la en un nivell d’idoneïtat no assolit avui en dia, aquest document vol, modestament, recollir les experiències viscudes per una ciutat mitjana, Cerdanyola del Vallès, quan des del seu govern local es planteja la necessitat de ser presents a Internet.

L’Ajuntament, present a Internet

L’Ajuntament de Cerdanyola del Vallès desembarca a Internet l’any 1999, amb un "lloc web" senzill, estàtic, en el qual s’oferia únicament informació i no permetia la interacció amb els ciutadans, excepció feta del correu electrònic. La posada en marxa de la plana web coincideix amb un pla d’informatització progressiva dels diversos serveis municipals. S’inicien els treballs per connectar a través de xarxes segures les dependències municipals i es comencen les primeres actuacions destinades a modernitzar el nucli neuràlgic municipal: els serveis propis de l’Administració Econòmica, Recursos Humans i Organització i Secretaria, entre d’altres.

Els plans de modernització tecnològica són plenament actius cinc anys després. Informatitzar una administració com l’Ajuntament de Cerdanyola és una tasca que s’ha de dur a terme progressivament, consolidant cada passa tot pensant en l’objectiu darrer: la presència efectiva i útil pel ciutadà de l’administració municipal. És per això que enguany s’ha iniciat una segona fase del portal, permetent la bidireccionalitat quant a la realització de tràmits senzills i la comunicació amb la ciutadania. El camí per esdevenir una Administració Electrònica (2)

Per què som a Internet?

L’administració local és el darrer esglaó de l’entramat d’administracions que exerceixen, d’una manera o una altra, alguna influència damunt de les nostres vides. La Unió Europea corona aquesta piràmide d’institucions. Del seu parlament han sorgit directrius en les quals s’insta totes les administracions a potenciar la seva presència a Internet amb una clara vocació de servei al ciutadà. Cal obrir les administracions als administrats trencant paràmetres temporals que poden condicionar la relació entre ambdós. Internet esdevé una eina òptima per a facilitar al màxim aquesta relació fins ara desconeguda.

Les iniciatives europees suposen la traducció en noves accions en el mateix sentit proposades des de les administracions estatals, autonòmiques i, és clar, municipals. Internet i tot el que comporta són sinònims de modernitat. Ningú no en vol quedar al marge i es multipliquen les accions destinades a promocionar la xarxa de xarxes als nostres municipis.

Els Ajuntaments assumeixen la seva progressiva adaptació a les TIC – Tecnologies de la Informació i la Comunicació – i l’intent de complir els programes paneuropeus que ens menen cap a una e-administració efectiva. Tota una declaració d’intencions, acompanyada dels corresponents programes polítics i tècnics que topen, ben sovint, amb l’escull insalvable de la manca d’un finançament efectiu que permeti la seva aplicació efectiva.