Avance y desarrollo de la municipalidad dominicana a la luz de la ley 176-07
Enviado por Ing.+Lic. Yunior Andrés Castillo S.
En la actualidad, la municipalidad, es un elemento básico para el desarrollo de la sociedad, puesto que en nuestra sociedad los distritos municipales, se desarrolla y avanza en base a la municipalidad, esta es una actividad importante que deben desarrollar las autoridades administrativas del ayuntamiento para atender y resolver las peticiones y demandas que plantea la ciudadanía . INTRODUCCION
En el país se observa como dicha problemática ha ido en aumento en los últimos años, debido a que las formas y contenidos de la organización fueron adoptados o impuestas sin tener consideración de la realidad local y sin basarse en lo establecido en el texto legal, lo que ha contribuido al deterioro de la imagen institucional de la administración municipal. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La gestión municipal en la República Dominicana, cuentan con el marco regulatorio establecido por la ley 176-07, la cual tiene por objeto normar, la organización, competencia, funciones y recursos de los ayuntamientos, asegurándoles que puedan ejercer, dentro del marco de la autonomía que los caracteriza, las competencias, atribuciones y los servicios que les son inherentes. CONTEXTUALIZACION DEL PROBLEMA
Con este propósito surge la siguiente interrogante: ¿Cual ha sido el avance y desarrollo de la municipalidad dominicana a la luz de la ley 176-07 en el Ayuntamiento de Villa González, Santiago, República Dominicana, durante el periodo enero – diciembre 2014? CONTEXTUALIZACION DEL PROBLEMA
Para obtener resultados mas específicos, se requieren de preguntas secundarias relacionadas a la anterior, estas son: ¿Cual es el avance y desarrollo que ha experimentado el municipio de Villa González a partir de la aplicación de la ley 176-07? ¿Cuál es el nivel de conocimientos que tienen las autoridades municipales acerca de la ley 176-07 y su marco de aplicación? ¿En qué medida las autoridades municipales de Villa González cumplen lo establecido en la ley 176-07 para la administración municipal? ¿Cuáles son los aspectos de la ley 176-07 que con mayor frecuencia no son observados por parte de las autoridades municipales de Villa González? ¿Cuáles son los factores que inciden en la no aplicación de la ley y que consecuencias genera esta inobservancia de la ley 176-07 en el Municipio de Villa González?
Objetivos de la Investigación
Determinar el avance y desarrollo de la municipalidad dominicana a la luz de la ley 176-07, en el Ayuntamiento de Villa González, Santiago, República Dominicana, durante el periodo enero – diciembre 2014. OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECIFICOS SubAnalizar Cual es el avance y desarrollo que ha experimentado el municipio de Villa González a partir de la aplicación de la ley 176-07 Analizar el nivel de conocimientos que tienen las autoridades municipales acerca de la ley 176-07 y su marco de aplicación Determinar en qué medida las autoridades municipales de Villa González cumplen lo establecido en la ley 176-07 para la administración municipal.
Conocer los aspectos de la ley 176-07 que con mayor frecuencia no son observados por parte de las autoridades municipales de Villa González. Identificar cuáles son los factores que inciden en la no aplicación de la ley y que consecuencias genera esta inobservancia de la ley 176-07 en el Municipio de Villa González. OBJETIVOS ESPECIFICOS
Marco Teórico
Municipalidad La municipalidad es aquella institución pública encargada del gobierno y de la administración en territorios más bien pequeños y reducidos como puede ser un pueblo o una localidad.
Avance y Desarrollo Legislativo en Materia Municipal Aportes de la Constitución, a la Gestión Municipal Planes Municipales de Desarrollo La ley sustantiva de la Nación, promulgada el 26 de enero del 2010, aporta mayor solidez jurídica a los ayuntamientos al establecer un nuevo marco constitucional que ha venido a fortalecer de manera especial a los municipios y también a los distritos municipales. El artículo 122 de la Ley No. 176-07, establece que los ayuntamientos aprobarán, a iniciativa de los alcaldes y con participación de la comunidad, planes municipales de desarrollo
Con la promulgación de fecha 17 del mes de Julio del año 2007, de la Ley No. 176-07, se introdujeron elementos nuevos, que han venido a contribuir con el avance y el desarrollo progresivo de todos los municipios del País, dentro de esta innovaciones se pueden señalar: El establecimiento por primera vez el sistema de Presupuesto Participativo Municipal como un mecanismo de participación ciudadana en la elaboración y seguimiento del Presupuesto del municipio. Cabe destacar, que la primera experiencia de Presupuesto Participativo tuvo lugar en la administración municipal del Ayuntamiento de Villa González, en el período 1998-2002 Innovaciones introducidas por la Ley No. 176-07, en la Gestión Municipal
Metodología
Según Kinner y Taylor (2000), un diseño de investigación es un plan básico que guía las frases de recolección y análisis de los datos del proyecto de investigación que se recolectó, las fuentes de datos y el procedimiento de recolección de éstos.
Tipo de Investigación Fuentes y técnicas para la Recolección de la Información Esta investigación es de tipo descriptivo con un diseño no experimental transeccional y de campo La Encuesta La Entrevista
Universo y Muestra El universo son los empleados del Ayuntamiento y los Munícipes de Villa González. La muestra se divide en dos partes, la primera son los 31 empleados del ayuntamiento que representan el 100% de los empleados y la segunda parte son 130 munícipes que representan el 5% del universo de los munícipes.
Presentación de los Resultados
Los datos fueron obtenidos a través de la aplicación de dos (2) cuestionarios, uno aplicado a los empleados del ayuntamiento de Villa González y a los munícipes del municipio de Villa González. La descripción está basada en los valores de frecuencia y porcentaje de cada opinión que contestó cada una de las preguntas de los instrumentos aplicados.
Tabla No. 1 Perfil de los empleados encuestados
Tabla No. 2 Perfil de los Munícipes Encuestados
Objetivo No. 1 Analizar Cual es el avance y desarrollo que ha experimentado el municipio de Villa González a partir de la aplicación de la ley 176-07 Cuestionario aplicados a los munícipes Cuestionario aplicados a los empleados
Cuestionario aplicados a los empleados Cuestionario aplicados a los munícipes
Objetivo No. 2 Analizar el nivel de conocimientos que tienen las autoridades municipales acerca de la ley 176-07 y su marco de aplicación
Objetivo No. 3 Determinar en qué medida las autoridades municipales de Villa González cumplen lo establecido en la ley 176-07 para la administración municipal
Objetivo No. 4 Conocer los aspectos de la ley 176-07 que con mayor frecuencia no son observados por parte de las autoridades municipales de Villa González
Objetivo No. 5 Identificar cuáles son los factores que inciden en la no aplicación de la ley y que consecuencias genera esta inobservancia de la ley 176-07 en el Municipio de Villa González
Conclusiones
Los empleados del ayuntamiento, confirmaron que la ley 176-07, ha producido avance y desarrollo económico en el municipio de Villa González. Se ha determinado además que gracias a la aplicación de la ley, se ha logrado avances y desarrollo en el municipio, ya que se han logrado normas, reglamentaciones municipales, que han permitido institucionalizar al ayuntamiento.
Sin embargo, los empleados tienen conocimientos y dominio de las terminologías de la ley, asimismo se ha determinado un alto nivel de aplicación de los procesos establecidos en la ley 176-07 para la Gestión municipal. Mientras los empleados del ayuntamiento, identifican que las funciones políticas han tenido buena aplicación de la ley, los munícipes dicen lo contrario.
Recomendaciones
A las Autoridades Municipales de Villa González: Implementar programas de instrucción y preparación, para mejorar el conocimiento de los munícipes. Invertir más recursos para mejorar el avance y desarrollo, tanto en el aspecto económico, como social. ya que se reportaron como deficientes estas condiciones. A los empleados y encargados de las autoridades municipales, actuar según establecido en la ley 176-07 y aplicar correctamente las políticas para el manejo del presupuesto municipal, con el fin de que su gestión sea limpia y trasparente en beneficio del municipio.
A los Munícipes de Villa González: Se les recomienda aumentar su nivel de conocimiento acerca de la ley 176-07 y su marco de aplicación, a fin de que puedan exigir que las autoridades cumplan con su rol, haciendo valer sus derechos como munícipes. Se le recomienda también, hacerles a las autoridades municipales proyectos de las necesidades del municipio, para contribuir con el desarrollo de Villa González.
A la Universidad de la Tercera Edad: Se le recomienda que planifiquen y ejecuten charlas, curso taller y seminarios, referente a gestión municipal, la ley 176-07 y su marco regulatorio, a fin de que los estudiantes y la población en general conozcan al detalle las disposiciones y reglamentaciones contenidas en la misma.