La Dirección por Objetivos en la Policía Local

Toda organización, sea de la naturaleza que sea, tiene la necesidad de dotarse de un instrumento de gestión por el cual la Jefatura del Servicio sea capaz de verificar el cumplimiento de los objetivos estratégicos de la organización, así como la evolución periódica de los mismos.

Toda organización policial debe elaborar y desarrollar un plan estratégico que indique hacia donde se incardina la institución, definiendo una visión de lo que se quiere alcanzar y los resultados que espera ofrecer a la sociedad.

Una herramienta eficaz para establecer el proceso, por el cual la organización va cumpliendo con los fines definidos, es la Dirección por Objetivos o Dirección por Programas.

Este método de gestión fue creado por Peter Drucker hace ya 50 años, y fue de aplicación a muchas de las organizaciones empresariales. En España se introdujo en la década de los años 80, y utilizada por los servicios públicos en la década de los años 90.

Del análisis de las experiencias prácticas y de las opiniones de los autores especializados, se deduce que no existe un único modelo de Dirección por Objetivos. El que aquí expongo, es el que considero más apropiado para un servicio de Policía Local.

El objetivo que se pretende, no es otro que el de definir un modelo de gestión, basado en la dirección por objetivos, que se ajuste a las necesidades de un servicio policial y que de respuesta a las exigencias de gestión de los Gobierno Municipales.

¿Qué es la Dirección por Objetivos?

La Dirección por Objetivos se puede definir, en palabras de George Odiorne, como "un proceso por el cual los directivos principales y los directivos subordinados pertenecientes a una organización, identifican conjuntamente los objetivos comunes, definen las principales áreas de responsabilidad de cada uno, en función de los resultados que se espera que cada uno de ellos logre y en el que se utilizan estos parámetros como guías para dirigir la sección, departamento, etc., de los que cada directivo es responsable, y para valorar la aportación que realiza cada uno de los directivos participantes".

En lo referente a los servicios policiales, la Dirección por Objetivos es la técnica que nos permite la transformación de los objetivos estratégicos de la Institución, en objetivos asignables a unidades y personas, mediante su despliegue y ejecución en los diferentes niveles de responsabilidad.

La dirección por objetivos permite a su vez, programar las líneas de acción, o acciones concretas para llevar a cabo la estrategia del servicio (objetivos tácticos), así como transforma en un plan de acción los objetivos asignados a las personas (objetivos operativos).

Características de la Dirección por Objetivos

Una herramienta de gestión de un servicio público, como la Dirección por Objetivos, muestra una serie de condiciones y características que deben ser tomadas en cuenta. Éstas son:

• Cada unidad de gestión establece planes de objetivos de acuerdo con los de la unidad jerárquica superior, siguiendo una lógica descendente.

• Todo objetivo ha de ser llevado a cabo por equipos y personas concretas.

• Es un proceso formalizado y contractual, y ha de quedar constancia escrita.

• Es sistemático: tiene unas etapas pautadas de obligado cumplimiento.

• Es periódico: se ha de repetir cíclicamente.

• Precisa de un seguimiento: rendición de cuentas de la consecución de objetivos.

• Debe ser lo más participativo posible.

• Debe ser conocido por toda la organización

Ventaja de la Dirección por Objetivos

La aplicación de esta técnica de gestión permite alinear las actuaciones de cada una de las unidades, secciones, áreas, etc., con la política estratégica de la Institución, de forma que se consigue una única dirección en la acción del Servicio.

Esta herramienta de gestión, exige la participación de todos los componentes de la organización. Con ello conseguimos una cierta implicación y una asunción de los objetivos por parte de los actores intervinientes en el proceso.

Nos permite una mejora de la motivación del personal y un mayor nivel de responsabilidad de los mandos y de los agentes.

Al ser un proceso sistemático, periódico y escrito, nos permite disponer de un documento por el cual se podrá realizar los seguimientos correspondientes.

Asimismo, esta técnica posibilita la mejora continua en el Servicio y la elaboración de planes de calidad aplicando una sistemática concreta para la consecución de sus objetivos de mejora.