Proceso de la Unión Europea en la normalización contable internacional (página 2)

CONTENIDO:

La Comisión Europea decide convertirse en miembro del Grupo Consultivo del IASC, en la actualidad IASB, y entrar a formar parte de su Junta en calidad de observador.

En 1999 la Federación Europea de Expertos Contables (FEE) adopto el acuerdo de apoyo a la armonización contable internacional, propiciando una mayor participación Europea en el IASC.

El IASC, acordó en julio de 1995 elaborar un programa de trabajo conjunto con la Organización Internacional de Comisiones de Valores (IOSCO), cuyo objetivo era establecer un conjunto de normas contables internacionales que podrían aplicar aquellas empresas interesadas en la cotización de sus valores en los mercados internacionales.

Esto facilito el acceso de las empresas europeas que utilizan las normas del IASC a esos mercados, especialmente los estadounidenses.

El objetivo de la Unión Europea es reforzar su posición en el mercado internacional, además participar en un proceso donde su principal finalidad es establecer un conjunto de normas que sean aceptadas en los mercados de capitales de todo el mundo, al tiempo que la Unión preserva sus propios logros en esta materia.

Se consideró necesario adoptar las medidas para que las normas internacionales de contabilidad fuesen compatibles con las Directivas y que, así mismo, las nuevas normas internacionales que estén pendientes de formular sean coherentes con su legislación.

El 13 de junio de 2000, la comisión elabora un comunicado: "La estrategia de la unión europea en materia de información financiera: el camino a seguir" este documento constituye el vinculo esencial entre emisores e inversores. Además incluyendo acciones claves para impulsar la creación de un mercado único de valores eficaz, competitivo y que contribuya a estimular el crecimiento y el empleo.

La unión europea propone la creación de un mecanismo de aprobación y de control normativo con una estructura política y técnica, las NIC aplicadas en la unión europea serán las adoptadas a través de este mecanismo (endorsement mechanism) cuya finalidad es salvaguardar la conformidad con las Directivas de las normas e interpretaciones que tratan de incorporarse.

Las normas IAS a aplicar en la Unión serán únicamente aquéllas que hayan sido aprobadas o convalidadas mediante este mecanismo. Una vez que una IAS ha sido adoptada por la Comisión, como resultado de este proceso, las IAS será objeto de publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (DOUE) en forma de Reglamento.

Para la puesta en práctica del mecanismo de convalidación, se ha formado el EFRAG una organización privada que asume por delegación o cesión de facultades de la Comisión Europea los cometidos del nivel técnico del mecanismo de control sobre la aplicación de los textos del IASB en la Unión Europea.

La creación del EFRAG tuvo lugar el 20 de marzo de 2001 teniendo su origen en la aceptación por parte de la organización profesional europea FEE de la invitación cursada por la Comisión Europea para contribuir al desarrollo del nivel técnico del mecanismo de control sobre las normas del IASB.

El EFRAG representa a los principales grupos del sector privado relacionados con la información financiera, a organizaciones profesionales contables, a los mercados de valores, a los analistas financieros y a las compañías privadas, incluyendo a las instituciones bancarias y aseguradoras.

El organismo europeo que actúa en el nivel político del mecanismo de "endorsement", Es el ARC cuya función es de carácter regulador y consiste en facilitar una opinión acerca de las propuestas de la Comisión respecto a adoptar o no una norma internacional de contabilidad aprobada por el IASB.

La Comisión comunicará periódicamente con el ARC sobre el estado de los proyectos en curso del IASB y los documentos conexos emitidos por este último, a fin de coordinar posiciones y facilitar los debates sobre la adopción de normas.

El reglamento es directamente aplicable y no requiere transposición en los estados miembros. En él se establece que la comisión deberá examinar el funcionamiento de los mecanismos y de los procedimientos instituidos una vez que se hayan aplicado, y a más tardar para mediados de 2007.

CONCLUSIONES

• Se debe participar activamente en el proceso de creación de las normas establecidas por el IASB, se pretende trasladar al regulador una opinión

fundada que refleje la opinión de los distintos grupos interesados sobre las cuestiones contables que son objeto de regulación, a fin de lograr unas normas que capten las peculiaridades de la realidad económica de las empresas europeas. Ello exige una estrecha colaboración entre el EFRAG y los reguladores nacionales, las empresas y los usuarios de la información financiera.

• Las normas establecidas por el IASB han querido asegurar un alto grado de transparencia y comparabilidad de los estados financieros y un eficiente funcionamiento del mercado de capitales europeo, pero para que la armonización sea completa es preciso un debate conceptual que trate de hacer mínimas las diferencias teóricas y que busque el consenso en lo profesional alrededor de los conceptos fundamentales.
• A lo largo de todo este proceso armonizador ha quedado claro que la información contable que necesitan los mercados de capitales, las bolsas de valores, es la de índole consolidada, aquella que se refiere al grupo en su conjunto y no sólo a la sociedad dominante considerada aisladamente del resto de las dependientes.

BIBLIOGRAFÍA

• Jarne Jarne, José Ignacio y Lainez Gadea, José. El Proceso de Armonización Contable en la Unión Europea, hacia los estándares internacionales. En: revista legis del contador, N° 11, Julio – Septiembre de 2002, pp. 11-38.
• Begoña Giner Inchausti. Algunas claves sobre la contabilidad europea: el nuevo proceso regulador y las nuevas normas. Revista de la asociación Española de contabilidad y administración de empresas N° 65 (octubre-diciembre del 2003) pp. 14
• Instituto de contabilidad y auditoria de cuentas "ICAC "Ministerio de Economía y Hacienda Español. La Estrategia Contable en la Unión Europea, Visión General.
• Leandro Cañibano Calvo, Normalización Contable Internacional: Consideraciones sobre la Homologación Oficial de las Normas Contables Profesionales Generalmente Aceptadas. www.aeca.es/comisiones/principioscontablesarmonizacioncontable internacional.htm

Miryam Marcela Alvarez Florez

Lady Andrea Martinez Marin

Didier Hernandez Villalba

Lina Zuleyma Suarez

UNIVERSIDAD DEL QUINDIO