UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA “ANTONIO JOSÉ DE SUCRE” VICE-RECTORADO PUERTO ORDAZ DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA INDUSTRIAL INGENIERÍA FINANCIERA Efectos del bonosol sobre la pobreza Asesor Académico: MSc. Ing. Iván J. Turmero Astros. Integrantes: Aray, Leimauris Blanco ,Alejandra Gutiérrez, Ana B. Sucre, Claritza Ylarraza, Margeiris PUERTO ORDAZ, MARZO DE 2017
CAPÍTULO: Invertir el bonosol para aliviar la pobreza: retornos económicos en los hogares beneficiarios El bonosol es considerado como un medio de subsistencia para los adultos mayores tomándose como referencia las áreas urbanas pobres de Bolivia, no solamente es utilizado para contribuir al bienestar de su familia y brindar nuevas oportunidades de mejora, sino también cabe destacar, que permite un cambio sustancial en los ingresos de los hogares pobres que tienen un miembro de la tercera edad. El bonosol marca un cambio sustancial en los ingresos de los hogares pobres que tienen un miembro de la tercera edad. Los datos muestran que los hogares pobres en áreas rurales incrementan el consumo de bienes, principalmente alimentos, mientras que los urbanos incrementan el consumo no-alimentario.
Invertir el bonosol para aliviar la pobreza: retornos económicos en los hogares beneficiarios Antecedentes El bonosol en Bolivia es uno de los primeros casos de pensión universal fuera del sistema contributivo. Los tres objetivos básicos fueron: Crear un mecanismo que devolviera al pueblo boliviano del patrimonio correspondiente a la capitalización de las empresas estatales Otorgar alguna protección a los adultos mayores que en una gran mayoría no tenían acceso al sistema tradicional de pensiones; Entregas de dinero que podrían ayudar a reducir la pobreza.
Invertir el bonosol para aliviar la pobreza: retornos económicos en los hogares beneficiarios Datos y estimación econométrica El conjunto básico de datos usado para el análisis de resultados de consumo e inversión es la Encuesta de Medición de Condiciones de Vida (MECOVI) del Instituto Nacional de Estadística (INE), la cual contiene información detallada sobre la composición de los hogares, consumo, empleo, bienes y otros Básicamente, La estrategia de identificación se basa en un marco de regresión discontinua (RD) aplicada a los periodos pre y post tratamiento, es decir, sin y con bonosol. En donde, los hogares que se aproximan al umbral de los 65 años son tomados como “intercambiables”, es decir, como si su situación hubiera sido asignada al azar. Los hogares cuyo miembro mayor tiene 64 años son tratados en forma idéntica a los hogares cuyo adulto mayor tiene 65 años, con la salvedad de que la cobranza del bonosol sólo se concretiza cuando el beneficiario cumple los 65
Invertir el bonosol para aliviar la pobreza: retornos económicos en los hogares beneficiarios Para calcular los posibles efectos del bonosol, se realiza una regresión ordinaria simple (de mínimos cuadrados), completamente parametrizada para la edad del miembro mayor de cada hogar, incluyendo variables de identificación del año en que se realiza la encuesta para controlar tendencias específicas al mismo. (Gp:) Es el consumo del hogar i en el tiempo t. (Gp:) Es la intersección de la curva o el consumo mínimo. (Gp:) Es una variable binaria que tiene el valor de uno para hogares con un individuo que tiene edad para acceder al bonosol. (Gp:) Es una variable igual a uno para los años en que el bonosol fue pagado. (Gp:) Es un comodín para cada ronda de datos. t. (Gp:) Es una variable para la categoría de edad del miembro mayor de la familia
Invertir el bonosol para aliviar la pobreza: retornos económicos en los hogares beneficiarios Efecto del bonosol sobre el consumo de los hogares Las cuatro rondas de datos de MECOVI incluyen a un total de 16,537 hogares. De ese total, se dejó de lado a hogares cuyo miembro mayor tenía menos de 35 años, lo que eliminó a las familias más jóvenes y reducidas, que son las menos parecidas a la población objetivo de hogares cuyo integrante mayor figura en el rango elegible de edad para recibir una pensión. En la gráfica anterior se muestra el consumo estimado per cápita en relación a la edad del miembro mayor de la familia, para el periodo sin pago del bonosol (1999-2000) y con pago del bonosol (2001-2002).
C Invertir el bonosol para aliviar la pobreza: retornos económicos en los hogares beneficiarios Transferencias de dinero e inversiones agrícolas Las inversiones agrícolas están presentadas en los cuadros anteriores como gastos en insumos para la producción animal y cosechas, tales como alimentos para animales, semillas, fertilizantes, pesticidas y alquiler de maquinaria agrícola, La categoría más importante es la de compra de semillas, en la que cada año se destinan para este fin Bs.44 adicionales, en promedio. Los resultados sobre la inversión agrícola, uso de la tierra y propiedad de animales sugieren que los hogares beneficiarios del bonosol están aumentando sus inversiones, puesto que los hogares son encuestados de seis meses a un año después de haber recibido el bonosol. El aumento de inversiones en la producción agrícola puede muy bien, entonces, producir multiplicadores sobre el consumo total de alimentos, tanto directamente, a través del consumo de bienes de producción doméstica, como a través de las mayores ventas y comercialización de las cosechas de origen doméstico.
ANEXO A: HOGARES POTENCIALES PARA OBTENER EL BENEFICIO DEL BONOSOL
ANEXO B: COBERTURA DEL BONOSOL POR PERSONAS
ANEXO C: CÁLCULO DEL COEFICIENTE DEL GINI
ANEXO D: IMPACTO DEL BONOSOL SOBRE LOS INDICADORES DE POBREZA POR ÁREA GEOGRÁFICA Y DECIL DE INGRESO
Es interesante también notar que de acuerdo a los resultados obtenidos, se observó también que los efectos del bonosol sobre la incidencia de la pobreza fueron más importantes en los hogares del área rural que en los del área urbana. Esto se habría producido debido a que la pobreza en el área rural es mayor que en el área urbana, y por lo tanto existe un componente de pobreza “menos duro” en comparación al área urbana, por lo que la aplicación de medidas asistenciales, como el pago del bonosol, tuvieron un mayor efecto en la reducción de la pobreza. Además, la mejoría en la cobertura de este beneficio en los últimos años fue mayor en el área rural que en el área urbana. EFECTO
Los resultados presentados demuestran que el bonosol generó un incremento importante en el consumo de alimentos en los hogares rurales, equivalente a dos veces el valor del bonosol, y aparentemente provenientes de los efectos multiplicadores de la inversión realizada en actividades agrícolas con los recursos transferidos. Conclusiones: El aumento del consumo en las familias que reciben el bonosol en un monto mayor al del valor de la pensión implica la existencia de cambios en los patrones de consumo y de ahorro familiar, aumentos en el ingreso o la productividad, o una combinación de esos factores. Sin embargo, considerando la experiencia previa de suspensión de pagos del bonosol y la incertidumbre en que queda la continuidad de este programa de transferencias, es poco probable que los hogares perciban a esta pensión como una fuente de ingreso permanente Con las ganancias de estas inversiones, los hogares pobres pueden aumentar el consumo más allá del valor del monto original de la transferencia a través de sus efectos multiplicadores, para romper la trampa de la pobreza y elevar el bienestar.