Introducción
La Ley de instrucción de 1865 en el titulo III se refiere a la educación secundaria, en los artículos 11. "Los estudiantes pertenecientes a la instrucción secundaria que se hagan en los establecimientos privados, solo serán validos mediante su incorporación a los establecimientos públicos, y los demás requisitos que se aplican en esta ley y sus reglamentos, articulo 15 todo establecimiento privado, a un no siendo incorporado, esta bajo la vigilancia del gobierno, que la ejercerá por medio del inspector de instrucción pública"[1]. La ley orgánica de instrucción pública de 1867 en el gobierno de Benito Juárez se propuso "convertir la educación en una función pública, reorganizar la educación nacional, la unificación de la instrucción primaria, a la vez que se consideraba a esta obligatoria y gratuita. Así mismo este documento contenía un plan de estudios para la educación secundaria que comprendía diversas asignaturas; de cultura general, las mujeres que querían desempeñar las funciones de profesoras deberían estudiar en esas escuelas los métodos de enseñanza comparados, ordenaba además la creación de la escuela secundaria para señoritas, en la ley orgánica de instrucción pública de 1869 se mantuvieron los principios básicos la obligatoriedad, la gratuidad de la enseñanza y laica"[2] .
En la constitución política de los estados unidos mexicanos de 1917 plantea en el articulo 3º, que "todo individuo tiene derecho a recibir educación "preescolar, primaria y la secundaria conforme la educación básica obligatoria[3]
Articulo 31 constitucional establece en la fracción I son obligaciones de los mexicanos "hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas públicas o privadas, para obtener la educación preescolar, primaria y secundaria"[4] .
La Ley General de Educación "todos los habitantes del país tienen las oportunidades de acceso al sistema educativo nacional, que la educación es un medio fundamental para adquirir, trasmitir y a crecentar la cultura; que es un proceso permanente que contribuye al desarrollo del individuo y la transformación de la sociedad; formar al hombre con sentido de solidaridad social. El proceso educativo debe asegurar la participación activa del educando y estimular su iniciativa y su sentido de responsabilidad"[5] , la educación debe contribuir al "desarrollo integral del individuo, favorecer el desarrollo de facultades para adquirir conocimientos y de la capacidad de observación, análisis y reflexión critica; fortalecer la conciencia de la nacionalidad y de la soberanía, la enseñanza del español como lengua nacional, la practica de la democracia como forma de gobierno y convivencia[6]
"La educación secundaria se estableció desde 1925, como un nivel educativo exclusivamente para atender a la población escolar de entre12 y 15 años de edad"[7]. La importancia de ofrecer una formación que tomara en cuenta los rasgos específicos y las necesidades educativas de la población de los adolescentes.
"Antes de esa fecha los estudios secundarios formaron parte de la educación primaria superior, de los estudios preparatorianos o de las escuelas normales y su finalidad principal consistía en preparar a aquellos que aspiraban a estudiar alguna carrera profesional, quienes en su mayoría pertenecían a las clases medias de las zonas urbanas" [8].
Las distintas modalidades en 1970 como un nivel educativo que se ha mantenido "como un ciclo formativo con el que concluye la educación básica o como una etapa escolar comprendida entre el tamaño de la educación primaria y la iniciación de la enseñanza superior"[9] , la secundaria vendría ser el ciclo básico de la educación media y el bachillerato el segundo ciclo.
El programa para la Modernización Educativa 1989 – 1994, estableció como prioridad "la renovación de los contenidos y los métodos de enseñanza, el mejoramiento de la formación de maestros y la articulación de los niveles educativos que conforman la educación básica[10]
En1993, con la reforma de los artículos 3º y 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se estipulo "la obligatoriedad de la educación secundaria y se le reconoció como la etapa final de la educación básica"[11]. "Con un enfoque centrado en reconocer los saberes y las experiencias previas de los estudiantes, propiciar la reflexión y la comprensión, el trabajo en equipo y el fortalecimiento de actividades para la convivencia democrática y para la participación, de manera relevante, en desarrollo de capacidades y competencias"[12].
En 1993, el Consejo Nacional Técnico de la Educación remitió una propuesta para la orientación general de la modernización de la educación básica, "Nuevo Modelo Educativo, generando consenso en dos aspectos fundamentales fortalecer la primaria y la secundaria, los conocimientos y las habilidades de carácter básico entre los cuales ocupa un primer plano el dominio del español, que se manifiesta en la capacidad de expresarse oralmente y por escrito"[13]
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