La problemática interna nacional vista a través de la prensa cartagenera (página 2)

El Ministerio de industrias se hace partícipe de todo esto impulsando un proyecto agrario por medio del cual se buscó volver a movilizar la población a las zonas rurales para apaciguar los ánimos e impulsar la agricultura, la prensa colabora para este fin con información referente a la necesidad de dirigir la mirada a las zonas rurales, un claro ejemplo se ve en un artículo del mes de octubre el cual sostenía. "existen gran cantidad de terrenos solo que la visión del pueblo gira alrededor de las urbes entonces empleemos políticas que permitan la movilización de estos, en lugar de tener obreros que desfilan con picos y palas en las obras públicas creemos peones con hachas que se vayan al monte a crear riqueza positiva, creemos leyes que favorezcan al colono y el pequeño propietario"[5]. Se busca de igual manera finalizar el proyecto ferroviario por medio del cual se acabarían las trabas geográficas que limitan el desarrollo del país, "bajar los impuestos aduaneros a productos como café, tabaco entre otros e impulsar políticas que le permitan a los obreros sin trabajo hacerse fácilmente a tierras. Sin dejar de lado el aumento de las restricciones para los productos importados, buscando la inclinación hacia la compra de productos nacionales que suplan a los extranjeros"[6]

En gran medida las políticas surten efecto, la población se muestra calma y se moviliza de manera considerable a las zonas rurales a producir riqueza real nombre que le dan los políticos y la prensa a todo lo relacionado con la agricultura. No todo podía ser como estaba planeado ya que surge un nuevo problema, la mayoría del capital utilizado por las industrias y obras era de origen extranjero el país no estaba en la capacidad de financiar tantos proyectos, los obreros no poseían el dinero necesario para poner a producir las tierras que se les otorgan, qué hacer. En un principio se opta por pedir préstamos al banco mundial pero al estar en crisis la mayoría de las economías, éste optó por no prestar e inicia el cobro de los dineros que se le adeudaban.

La prensa deja claro que la necesidad de capital se hace claramente necesaria para poder llevar a cabo el impulso agrícola. Se emiten numerosos comunicados a los bancos con el fin de buscar apoyo financiero para los proyectos agrícolas, un claro ejemplo sería la siguiente frase utilizada constantemente en la prensa; "Para superar la problemática a nivel interno se {necesita} del congreso para aprobar las leyes y el banco de la república para financiarlas"[7]. Podría decirse que Esta frase tuvo gran resonancia en esos momentos pues el banco de la república tomo haces en el asunto emitiendo créditos, pero aun así estos préstamos no eran de fácil acceso para la población pues exigían demasiado papeleo y a su vez cobraban réditos exorbitantes.

Es en estos instantes donde el congreso inicia sus actividades, influye en el banco de la república generando un cambio fundamental para el normal desarrollo de dichos proyectos, se limita el cobro de los réditos se disminuyen los papeleos pasando a una fácil consecución de capital parar trabajar.

El papel del congreso y el banco de la república toma grandes proporciones haciéndoles ser necesarios en la toma de alguna decisión respecto a cualquier tipo de problema sea económico u/o político. "El congreso toma en estudio numerosas leyes propuestas para superar la problemática, asiendo caso a los deseos de la población influenciada en gran medida por la prensa, emite numerosos proyectos como el de vías férreas y la disminución de los cobros en la aduana para productos nacionales así como el aumento para importados"[8], e influencia la toma de decisiones por parte del banco de la república.

Todo esto las lleva a ser consideradas como las dos instituciones más patrióticas del país, cosa que jugó un doble filo en esos momentos pues sobre ellas reposaba la responsabilidad de la estabilidad social y en esos momentos se tenían que regir por las peticiones del pueblo para no ser considerados como entes corruptos o clientelares, pero es de resaltar que a pesar de estar bajo la influencia directa de la población las políticas llevadas a cabo por estos dos entes trajeron un periodo de estabilidad en medio de la crisis y sirvieron para legitimar la representación que hizo la prensa cartagenera respecto a la depresión. "Ayudaron a no acrecentar la problemática y a tildar la crisis como algo sencillo de superar, y que solo se encuentra inmerso en la mentalidad de una sociedad que es fácil de impresionar pues se alegra en tiempos de prosperidad a si como ante cualquier problema sucumbe frente el demonio de la intranquilidad"[9].

En lo concerniente al comercio "como ya se había mencionado Colombia inició su intervención en el mercado internacional a finales del siglo XIX e inicios del XX gracias al impulso que le brindaron la industria textil, cafetalera entre otras, su situación era en gran medida provechosa llegado el período en cuestión, el café junto a productos como el tabaco, azúcar etc. Se habían constituido como ejes fundamentales para el comercio del país"[10].

La mayoría de los productos de exportación eran llevados a los Estados Unidos y Europa, el comercio con dichos mercados era algo común desde los inicios de la demanda de productos tropicales. Colombia permaneció durante este lapso de tiempo en un proceso de afianzamiento y conformación de su mercado de exportaciones e importaciones, lo segundo pues en gran medida los productos provenientes del extranjero eran catalogados como extravagantes y tenían una fuerte demanda dentro de los que conformaban la élite de esa época, cosas que podrían ser solventadas eran importadas por capricho. Los mercados extranjeros constituían unos de los medios principales de subsistencia de la economía nacional.

Con el devenir de la depresión el primer impacto se sintió sobre los mercados extranjeros, las políticas proteccionistas aplicadas por estos países cerraron numerosas vías de comercio y ocasionaron pérdidas cuantiosas para "países que negociaban dentro de estos, tomando como ejemplo a Brasil que al no tener donde comerciar su café tuvo una sobreproducción que le generó grandes pérdidas monetarias, pues no había quien comprara su producto, y les tocó bajar los precios hasta casi regalarlo"[11].

Para el caso colombiano el impacto de la depresión sobre el comercio nacional no destacó en detrimento, si bien guarda relación con el caso Brasilero, no tuvo el mismo impacto que en dicho país. "El cierre de los mercados conlleva como se había mencionado con anterioridad a la búsqueda de nuevos sectores de producción. Con el viraje de lo que fue la economía urbana a una rural se impulsa el comercio a nivel interno y leyes impulsadas por el ministerio de industria llevan a la formación y afianzamiento de un mercado interno nacional"[12].

La problemática fiscal

Como es ya sabido el estudio de representación que se está llevando a cabo es sobre la depresión de 1929 en la prensa Cartagenera, y esto lleva a pensamientos sobre el discurso que se manejaba en la época, no se trata por tanto de hacer un proyecto económico sino de envergadura social y económica. Ya que se desconocen fuentes de representación sobre este tema en producciones historiográficas nacionales, el enfoque estará un tanto dirigido hacia el contexto económico que tienen algunos investigadores apoyado en la prensa para manejar el discurso interpretativo que tenían los columnistas sobre la crisis económica que tuvo su base en los Estados Unidos.

Es así como este aparte se referirá solo a la visión que tuvo la prensa respecto al índice fiscal que se tenía en la coyuntura económica, mostrando la envergadura de la crisis sobre el estado colombiano reflejado en las liquidaciones fiscales. Para este caso es de aclarar que el marco en el cual se inclinará este estudio estará situado desde principios del mes de octubre hasta llegar al día 29 de diciembre fecha en la cual el mercado de valores estadounidense colapsa, mostrando así los antecedentes para luego estimar la representación que de esta se hizo y como esa crisis fiscal fue presentada a la sociedad a través de este sistema generador de discurso tanto público como privado.

Se sabe por tanto, y esto para empezar que la situación del país según lo muestran algunos investigadores fue presentada como un desarrollo económico creciente desde finales del siglo XIX e inicios del XX, y que el café jugó un papel primordial en el mismo, sin dejar de lado la importancia de productos como el oro, banano entre otros. A aparte si la primera consecuencia de la depresión es el cierre de muchos mercados, esto permite en gran medida la consolidación de un mercado interno, productos que eran importados, pasan a ser producidos y generan comunicación a nivel regional.[13]

De esta manera es vista y apreciada la situación económica de un país en vías de desarrollo como lo es Colombia. Lo que interesa de este aspecto es contrastarlo con la representación de la prensa a nivel fiscal, generando así un mejor panorama para mostrar lo que representó la crisis en el contexto nacional. Es propio entonces decir que se está de acuerdo con el postulado de que la situación presentada por algunos investigadores es de centro a periferia es decir que la situación está planteada desde el punto central nacional, obviando de alguna manera el contexto completo de la realidad colombiana. Investigadores como BEJARANO, Jesús Antonio, MONTENEGRO, Santiago, OSPINA VASQUEZ, Luís, entre otros, hacen un gran trabajo a nivel de estudios económicos, pero la gran falencia es que dejan de lado la periferia del país en donde Catherine Legrand y Eduardo Posada Carbó hacen un estudio sobre el Caribe y pasan por la coyuntura, presentando valores como este: 1*El cierre de mercados y la caída de los precios hacen que esta recurra a despidos masivos, contraiga su producción y por ende su poderío sobre los terrenos, se creía que con esto la economía decaería de igual manera, pero por el contrario los despidos masivos hacen que el personal se acentué en tierras desocupadas comiencen a cultivar productos para su autoabastecimiento y comercialización a nivel interno, creando y afianzando las relaciones interregionales del país (mercados internos nacionales)[14]. 2* el Caribe colombiano presenta niveles de desarrollo a partir de la innovación de la ganadería y la agricultura, además: La economía Caribe es de desarrollo encadenante lo cual muestra que la caída de algún producto conlleva el surgimiento de otro, con esto se quiere decir que si bien el café cayó en crisis surgió otro mercado o tentativa del mismo la ganadería.[15] Dos puntos totalmente diferentes del desarrollo Caribe. Así lo presentan algunos investigadores mas no se detienen a desarrollar la coyuntura en sí, ya que no es lo que les interesa. Es aquí donde se hace presente un estudio sobre la crisis del 29 desde un punto de vista representado, ya que, como se observó, los puntos de vista sobre esta y el desarrollo del sistema caribeño de producción son muy diversos, analizado sino de varias industrias.

De manera que ofrecer un aporte de prensa es algo lógico ya que como menciona la profesora Gloria Bonilla, en su proyecto de tesis doctoral "La peculiaridad de la prensa radica en que constituye una fuente primaria que no sólo consigna la información sino que la interpreta, la valora, la señala, la exalta o la vitupera; en suma, toma partido frente a los sucesos ocurridos, a los que pueden ocurrir y a los que sólo existen en la imaginación, el recuerdo o el mito."[16]

Y es esa interpretación la que va a llevar a analizar la crisis fiscal de manera propia y concisa, de esta manera es lógico en este momento presentar los aportes de la prensa. En ello encontramos el diario el mercurio. Diario de corte liberal que matiza los índices económicos y los asigna en una sección estratégica para saldos económicos y situación económica del país con algunas referencias y apreciaciones de columnistas cartageneros. Es pertinente mencionar que el índice que en él se coloca viene de los índices del interior, es decir que los valores que se dan en este diario vienen de una agencia la cual se llama o llamaba (SIN), proveniente de Bogotá, la cual presentaba la situación de los negocios nacionales y de la crisis fiscal que se presentó durante el colapso de la bolsa de valores de NewYork.

Si bien la situación del país venía dando dividendos durante gran parte del siglo XX, la prensa sugiere un desarrollo favorable hasta 1927 – 1928, acorde con los índices que dan Jesús Antonio bejarano y Luis Ospina Vázquez con el despegue del café, pero con la llegada de la crisis que no se enmarca solamente al 29 de octubre sino que tiene sus raíces tiempo atrás, surge un desconcierto por parte de los hombres de negocios, motivo por el cual un columnista del mercurio escribe en el diario del 4 de octubre que: las recientes publicaciones financieras de América y Europa dan cuenta de la reacción desfavorable en los negocios…Esos caracteres se han generalizado de una manera especial en los países americanos de habla española, y se pueden resumir en lo siguiente: Baja de los artículos de exportación; desequilibrio de la balanza de pagos internacionales; restricción del crédito. Exportación de las reservas metálicas y déficits en los presupuestos…[17] "en algunos países la situación es peor que en Colombia Brasil lo constata"[18].

Aunque por el contrario las cosas no estaban del todo bien ya que la perspectiva que se tenía era de total incertidumbre, porque "dadas las actuales condiciones de la hacienda pública y la balanza de pagos, es casi imposible que se elimine por completo el déficit del presupuesto debido a la necesaria disminución que sufrirán las entradas del fisco con motivo de la depresión comercial del país"[19]. Depresión reflejada en las rentas de aduanas. Lo cual lleva a pensar y decir sobre la situación fiscal que a pesar de que hasta el presente el producto de las rentas recaudadas por el gobierno nacional ha sido superior al monto de las apreciaciones mensuales de los gastos administrativos, aún no se ha despejado la incógnita acerca del déficit de la presente vigencia fiscal y por esta circunstancia es imposible hacer cálculos aproximados sobre la liquidación fiscal del presupuesto para el presente año.[20] Es claro que la incertidumbre apremia durante este período, por tanto se propusieron proyectos de ley fiscal que buscaban solventar la crisis, llegando a proponer economías de reducción de sueldos y aumentar las rentas mediante la explotación de hidrocarburos, de perlas y esmeraldas.

Del jueves 24 de octubre, se sigue manifestando la caída de la rama fiscal y esta vez estará reflejado en las importaciones, a su vez ese déficit en las importaciones va a afectar las reservas metálicas, ya que, el fluido mercado de importaciones proporciona equilibrio a la balanza de pagos y el decaimiento de este va a tener una repercusión crucial en las entradas fiscales "afectando muy considerablemente la renta de aduanas, pues esta es la principal fuente de ingresos fiscales del país"[21]. Por tanto durante los próximos meses la situación fue difícil para rama fiscal.

No obstante para el 29 de diciembre del 29, el Diario "El Mercurio", publicó un balance apreciativo, lo que significó el año de crisis, para el pueblo colombiano, mostrando que la situación fiscal era distinta entre principio y fin de año, resaltando que para entonces los créditos nacionales se encontraban muy bajos, además del suspenso en muchas secciones del sector exportador agropecuario y demás sectores nacionales, se muestra que durante el principio de la década el desarrollo a nivel de comunicaciones viales se mostraba favorable, y que para entonces un sin número de obras nacionales habían sido suspendidas por el ejecutivo, durante el periodo además era imposible el obtener nuevos empréstitos, no había dinero en las arcas para sufragarlas, a pesar de que el ministerio de comunicaciones formuló una vigorosa iniciativa radiodifusora para socavar la crisis. Hasta esta instancia se apreciaba la incertidumbre dentro de la nación luego se muestra algo muy interesante de apreciar la cual fue que el "el código de hidrocarburos, obra máxima del Dr. Montalvo, no fue aprobado por el congreso. La falta de apropiada legislación petrolera indudablemente ejerce enormes influencias en las condiciones financieras del país. Ha sido deplorable que las agitaciones políticas no hubiesen permitido convertir en ley el proyecto que prometía resolver una situación escabrosa y que al propio tiempo hubiera ayudado poderosamente a solventa nuestra crisis"[22]. De esta manera se da fin a la apreciación del año crítico, pero lo que nos deja claro y que es de interés es que, durante toda la apreciación del diario desde principio del documento adjunto en el archivo histórico de Cartagena, se muestra una clara intensión de llevar a la industria del país a una carrera petrolífera, y en el diario de la costa se muestra que no obstante de la crisis se presentó un desarrollo a nivel industrial.

Leslie Bethell en su texto Historia de América Latina Volumen 8[23]deja ver que si bien afectó al principal producto que fue el café, pero para entonces las naciones de México, Colombia, Brasil y chile se mostraban inmersos en un desarrollo industrial, el motivo, el no pago de la deuda externa hasta esa instancia, y la concesión de estados unidos a bajar la tasa de interés, aunque para Colombia la tasa fue aun más baja que las demás naciones latinas, permitiendo así que se construyeran vías alternas para el fortalecimiento económico interno, para no depender así de la nación del norte, así que gran parte del desarrollo nacional se dio gracias a la caída de la bolsa, en cierto sentido, ya que al no pagar los bonos de deuda interna, y luego pagarlos a una suma mucho menor de la estipulada.

Lograba mediar la situación, tornándose viable para los planes nacionales, y de buscar vías alternas al único producto fuerte nacional, a saber el café, que sin más, aún sigue siendo un icono dentro de la nación y es referente internacional, de ese pasado y póstumo desarrollo como lo muestra Saúl Pineda Hoyos, en su ensayo Apertura económica y equidad lo retos de Colombia en la década de los 90[24]claro que para llegar allí se torno en una discusión de los procesos industriales a partir de los años 50s, lo que nos importa es el referente inmediato, que a partir de la década de los 30s se empezó una retaliación de los productos internos nacionales hacia el exterior con el fin de amedrantar la situación. Nos deja claro hasta ahora que la crisis afecto ciertos sectores importantes para el desarrollo, además, de que el póstumo desarrollo a nivel nacional, tuvo que verse afectado por la caída del café, a lo cual la meta era la industria, por lo cual gracias al pago mínimo de los bonos de deuda externa, se logro inyectar capital a la industria y poco a poco se mostro el camino hacia un desarrollo lógico como tal, aunque sea luego dependiendo siempre del café como lo muestra Saúl Pineda Hoyos[1]Esto último resulta obvio, por razón de que la crisis fiscal no alcanzo a mermar la exportación de café y esto se muestra alrededor de todo el año, como lo muestran la mayoría de los periódicos de la época.

La problemática interna nacional vista a través de la prensa cartagenera

Trabajo, comercio y capital

[1] ARCHIVO HISTORICO DE CARTAGENA, en adelante [AHC], LA PATRIA. Cartagena sábado 12 de octubre de1929

[2] BEJARANO, Jesús Antonio. “El despegue cafetero1900-1928”, en: OCAMPO José Antonio y MONTENEGRO, Santiago (Comp.). Historia económica de Colombia.(Bogotá, siglo XXI Edit. 1987)

[3] AHC. LA PATRIA, Cartagena 3 de octubre de 1929

[4] AHC. LA PATRIA, Cartagena 4 de octubre de1929

[5] AHC. LA PATRIA. Cartagena 12 de octubre de 1929

[6] MONTENEGRO, Santiago y OCAMPO, José Antonio. “La crisis mundial de los años 30 en Colombia”, En: OCAMPO, José Antonio (Comp.) crisis mundial protección e industrialización. ( Bogotá, eds., cerec, 1984)

[7] AHC, LA PATRIA, Cartagena 7 de noviembre de 1929

[8] AHC, LA PATRIA , Cartagena 15 de octubre de 1929

[9] AHC, EL MERCURIO, Cartagena 5 noviembre de 1929

[10] OSPINA VASQUEZ, Luís. Industria y protección en Colombia. 1810 – 1930. Medellín, Edit., FAES. 1987.

[11] AHC. LA PATRIA. Cartagena 4 de octubre de 1929

[12] AHC. EL MERCURIO. Cartagena domingo 3 de octubre 1929

[13] OCAMPO, José Antonio. Colombia y la Economía Mundial 1830 – 1910, (Bogotá: Coed. Siglo XXI Eds. Fe desarrollo, 1984.

[14] LEGRAND, Catherine. “Campesinos y asalariados en la zona bananera de Santa Marta, 1900 – 1935”, en: BELL L, Gustavo (Comp.). El Caribe colombiano selección de textos históricos. (Barranquilla: Universidad del Norte, 1986). Pág. 239-247

[15] POSADA CARBO, Eduardo, El Caribe Colombiano una historia regional, 1870-1930. (Bogotá: Coed. Banco de la república. El ancora editores. 1997)

[16] BONILLA, Gloria

[17] AHC. DIARIO EL MERCURIO. Cartagena. 4 de octubre de 1929

[18] AHC. DIARIO EL MERCURIO. Cartagena10 de octubre de 1929

[19] AHC. DIARIO EL MERCURIO. Cartagena.6 de octubre de 1929

[20] AHC. DIARIO EL MERCURIO. Cartagena.17 de octubre de 1929

[21] AHC. DIARIO EL MERCURIO. Cartagena. 24 de octubre de 1929

[22] AHC. DIARIO EL MERCURIO. Cartagena, 29 de diciembre de 1929.

[23]

[24] AHC. DIARIO DE LA COSTA. Cartagena. 17 de noviembre de1929

Autor:

Rafael Enrique Morales Castro

Antonio De Jesus Padilla Correa

TALLER DE GRADO II

ASIGNATURA

JOSÉ POLO ACUÑA

DOCENTE

UNIVERSIDAD DE CARTAGENA

PROGRAMA DE HISTORIA

X SEMESTRE

CARTAGENA DISTRITO T. Y C.