Desafíos y oportunidades de la gestión ambiental en el ámbito empresarial

1. Resumen
3. Relación empresa- medio ambiente.
4. La gestión ambiental en el ambiento en el ámbito empresarial
5. Conclusiones
6. Recomendaciones
7. Bibliografía

RESUMEN

Hoy en día, se entiende que la gestión ambiental en el ámbito de la gestión empresarial, es un factor crucial que influye decisivamente tanto en la imagen corporativa de la empresa como en la calidad del producto, en el costo de la comercialización y a lo sumo en la competitividad.

La empresa juega un papel protagonista en la búsqueda y aporte de soluciones tecnológicas a los problemas medioambientales y para la empresa el medio ambiente constituye un mercado en rápida expansión y una oportunidad de negocio y de creación de empleo , constituyendo además, una parte importante en la imagen, obtención de beneficios, calidad de la interacción empresa-entorno con el objetivo de integrar progresivamente los criterios de preservación del entorno en los procesos de decisión económica de las empresas.

El trabajo que se muestra a continuación titulado desafíos y oportunidades de la gestión ambiental en el ámbito empresarial consta de dos capítulos donde mostramos un análisis exhaustivo de los indicadores necesarios para cumplir con lo establecido en materia de gestión ambiental, se estudia un fenómeno de total vigencia, importancia e interés para la realidad que se vive, la gestión ambiental ha pasado de ser un sueño a un hecho, las empresas cada vez más enfocan su gestión a la satisfacción de los clientes pero la situación internacional exige que deben insertarse en la gran oleada verde que esta tomando vigor en los últimos años. Finalmente se arriban a conclusiones y recomendaciones a tener presentes para mantener las empresas una posición ventajosa en los mercados abiertos y competitivos dependiendo , en gran medida, del éxito en la integración entre las exigencias de la competitividad y las que refieren a la protección del medio ambiente.

INTRODUCCIÓN

El crecimiento económico, la innovación de las actividades industriales y la innovación técnica no controlada contribuyen al deterioro medioambiental progresivo puesto de manifiesto desde la década de los sesenta. Esta situación ha llevado a un replanteamiento del tema, a un cambio de actitud, que considera los temas medioambientales como de gran relevancia social, hasta tal punto que hoy resulta común identificar, al menos parcialmente, calidad de vida con el disfrute de un medio ambiente lo más integro y lo menos deteriorado posible.

La empresa, como agente determinante del proceso productivo, adquiere un activo protagonismo a la hora de hablar de las actuaciones ambientales, en este marco es que los gestores empresariales cuenten con una serie de técnicas precisas que les permitan determinar tanto el valor de los impactos derivados de su actividad productiva, como los costes que habría de internalizarce para eludir tales impactos o, al menos, reducirlos a la expresión mínima que la tecnología existente permita.

No hay que olvidar que, al hablar de medio ambiente, es importante señalar que existe una gran incertidumbre que gira desde la propia definición y delimitación del concepto hasta saber cuál es o será el efecto de la actividad humana sobre el mismo, como se estiman y distribuyen los beneficios y costes medioambientales en el tiempo, en el espacio y entre los agentes económicos. Asimismo, las distorsiones que se manifiestan en el área ambiental obedecen a errores de planificación o la ausencia de la misma.

La empresa cubana no ha sido ajena a la corriente internacional, ha intensificado sus esfuerzos por estrechar sus lazos con el medio ambiente, ha empezado a considerar el factor medioambiental como un elemento más de competitividad en la empresa y es indudable que se están modificando los esquemas actuales para explorar y explotar las ventajas potenciales del medio ambiente como respuesta lógica a las exigencias por incrementar su eficiencia económica.

Esto ha provocado su inclusión en el duro bregar para contribuir al logro del desarrollo sostenible dadas las restricciones legales ante algunos ministerios como el de Ciencia Tecnología y Medio Ambiente (CITMA) al diagnosticarse como problema fundamental que la estrategia de registro, control y gestión de la actividad ambiental en algunas entidades poseen escasos análisis de los indicadores necesarios para cumplir con los reglamentos establecidos en materia de gestión ambiental.

DESARROLLO

Capítulo I Relación Empresa-Medio Ambiente.

La consideración del medio ambiente en el marco de la gestión empresarial requiere de adecuaciones en las distintas esferas de decisión de las empresas. La internalización de costes que introduce la extensión de las restricciones ambientales, así como la utilización y aplicación de los instrumentos económicos y fiscales al respecto, conlleva no sólo su consideración en el área financiera, sino también, y particularmente, en el área de producción e incluso de recursos humanos.

La ecología puede ofrecer al arte de la gestión empresarial la toma, en consideración, de una manera de enfocar los procesos de producción y consumo más completa que tiene en cuenta ciclos y procesos más amplios que los puramente económicos.

La ecología es la más sólida base científica con que cuentan las técnicas de gestión empresarial, es en buena parte un conjunto de procesos de gestión ambiental.Los conceptos básicos de la ecología aportan ideas prácticas para la gestión empresarial ya que constituyen una mezcla de viejos modelos de gestión de los ecosistemas con avanzados procedimientos basados en la tecnología de punta para contribuir a la creación de las empresas insertadas suavemente en la biosfera.

1. Elementos de complementariedad entre empresa y medio ambiente.

Tradicionalmente la empresa y el medio ambiente han sido, y en ciertos aspectos siguen siendo, elementos enfrentados, incapaces de mirarse entre sí con guiños de complicidad: la empresa como amenaza para el medio ambiente y la preocupación como freno industrial de dicha empresa y a la creación de empleo.

En los últimos años, sin embargo, esta contraposición básica ha ido superando conceptualmente al tiempo que se imponía el concepto del desarrollo sostenible, ampliamente compartido por los distintos países y grupos sociales, aceptándose de forma casi universal que en el crecimiento industrial puede y debe hacerse compatible con la preservación del medio.

La empresa y el medio ambiente están condenados a entenderse: la empresa juega un papel protagonista en la búsqueda y aporte de soluciones tecnológicas a los problemas medioambientales y para la empresa el medio ambiente constituye un mercado en rápida expansión y una oportunidad de negocio y de creación de empleo , constituyendo además, una parte importante en la imagen, obtención de beneficios, calidad de la interacción empresa-entorno con el objetivo de integrar progresivamente los criterios de preservación del entorno en los procesos de decisión económica de las empresas.

Por otra parte, es necesario tener presente que la empresa para mantener su posición en los mercados abiertos y competitivos dependerá, en gran medida, del éxito en la integración entre las exigencias de la competitividad y las que refieren a la protección del medio ambiente.

Los elementos de esta relación de complementariedad son numerosos, pero, se podrían sintetizar en los dos que a continuación mencionamos:

El respeto a las exigencias elevadas en materia de protección medio ambiental ha pasado a ser progresivamente considerado, en lugar de un coste adicional, a una fuente de ventajas competitivas, por sus consecuencias para comerciar libremente, el impulso al desarrollo tecnológico y a la modernización y racionalización de los procesos productivos y la mejora de la imagen de marca de la empresa y del producto, no solo frente a los consumidores sino también frente la parte social de la empresa.

Desde el punto de vista de la oferta de bienes y servicios medioambientales, se abren unas enormes posibilidades al crearse un mercado en rápida expansión y con unas perspectivas para de crecimiento muy superior a la media de los restantes sectores.

Los límites precisos de ese mercado, la consiguiente generación de empleo que se derivaría, así como sus perspectivas de crecimiento son difíciles de evaluar, sin embargo se ha estimado que el mercado de ecoindustria (comprendido el de servicio) representaba, en 1998, 200.000 millones de dólares a nivel mundial, contribuyendo la Unión Europea con la cuarta parte del total. Otros estudios prevén un crecimiento del mercado medio ambiental situado entre el 50% el 100% de1990 a 2002.

1.2 Tendencia o Visiones actuales de los sistemas de gestión ambiental.

En la actualidad las empresas a nivel internacional han asumido una responsabilidad ambiental al contribuir a un menor deterioro del medio ambiente a través del reconocimiento y ejecución de las diferentes acciones que se enuncian a continuación.

Etiqueta ecológica: Logotipo que se muestra en un producto y que significa que se ha fabricado con el menor perjuicio posible para el medio ambiente, tiene como objetivo principal promover que los productos se fabriquen con el menor daño ambiental posible e informar a los consumidores sobre las repercusiones medioambientales de los productos que consuman. Esta etiqueta ecológica se le otorga a aquellos productos que tengan una menor incidencia sobre el medio ambiente a partir del establecimiento de unos criterios ecológicos, que permiten evaluar las repercusiones ambientales del producto durante todo su ciclo de vida, esto es, fabricación (incluyendo el empleo de recursos naturales), distribución, utilización y eliminación. Cualquier producto puede estar sujeto a este etiquetado excepto alimentos, bebidas y fármacos.

A escala global, las etiquetas ambientales se originaron independientemente en muchas industrias. Este sistema favorece que el consumidor escoja el producto basándose en una información exacta y sincera de los daños que su fabricación ha ocasionado sobre el medio ambiente. La Organización Internacional de Normalización (ISO) ha establecido unos criterios a los que deben ajustarse las etiquetas.

Ecocondicionamiento: En virtud de que un gran porciento de los desechos que se generan consisten en envases y embalajes, se han adoptado regulaciones y otros tipos de medidas tendentes a reducir la generación de este tipo de desechos. Para ello alientan procesos de depósitos – reembolso de envases, la aplicación de un cargo adicional al precio de envases y embalajes que cubra su manejo, disposición final y su reciclado. Estas medidas afectan también el comercio internacional de productos, ya que los productos importados deben ajustarse a los requerimientos normativos en la materia y las compañías exportadoras deben contar con los mecanismos para recolectar y reutilizar o reciclar sus envases y embalajes.

Impuestos y cargos sobre emisiones

Estos se han aplicado con éxito para reducir los afluentes en los casos en que las descargas son fácilmente observables y medibles y en los que se puede determinar la magnitud de los daños potenciales. Una limitación es que a la fecha, los montos de los impuestos se han mantenido relativamente bajos, lo que dificulta el logro de los objetivos ambientales.

Impuestos indirectos

Antes de introducir nuevos impuestos ambientales es preciso eliminar los impuestos de otra índole que tienen efectos en detrimento del ambiente. Al mismo, puede optarse por cambios en la estructura de los impuestos sobre bienes y servicios que incentiven el control de la contaminación o por la producción de impuestos a productos potencialmente peligrosos, como plaguicidas, para inducir su empleo racional. La introducción de impuestos a las materias primas y a la energía es otra alternativa para estimular su ahorro y uso eficiente, aunque existen limitaciones a su empleo.

Impuesto al carbono

Como una de las medidas para reducir el calentamiento global, se ha introducido este tipo de impuesto sobre todo en relación con las fuentes de energía, en cuyo caso se toma la contribución a la generación de bióxido de carbono. Una de sus limitaciones es que deben ser relativamente altos para contribuir de manera significativa a reducir las emisiones. Por lo general estos impuestos se equilibran con otras medidas fiscales que eviten impactos negativos en sectores de bajos ingresos. También deben considerarse los cambios estructurales en la economía por la introducción de esos impuestos, que puedan incidir en la distribución geográfica de los ingresos y el empleo en diferentes sectores, así como los patrones del comercio internacional en el sector energético.

1.3 El marketing ecológico desde una perspectiva empresarial.

Cuando se trata de buscar responsabilidades todas las miradas apuntan hacia la empresa, en general, y hacia el marketing, en particular. El marketing, como brazo visible de la empresa, se convierte en el centro de todas las críticas por cuanto su finalidad última es vender una mayor cantidad de producto. En definitiva, generar un mayor consumo, concepto que trata de aunar dos realidades contradictorias en un principio: vender productos y proteger el medio ambiente.

Desde una perspectiva empresarial, el marketing ecológico es el marketing que aplican aquellas empresas que adoptan un enfoque de marketing social para comercializar productos ecológicos, es decir, aquellas empresas que buscan satisfacer las necesidades sociales junto a las necesidades presentes de los consumidores. En este sentido, se puede definir como:

El proceso de planificación, implantación y control de una política de producto, precio, promoción y distribución que permita conseguir los tres siguientes criterios:

• que las necesidades de los clientes sean satisfechas,
• que los objetivos de la organización sean conseguidos y,
• que el proceso genere el mínimo impacto negativo en el ecosistema.

1.3.1 Funciones del marketing ecológico.

Bajo la perspectiva ecológica, el marketing debe contribuir al desarrollo sostenible, de forma que diseñe ofertas comerciales que permitan satisfacer las necesidades presentes de los consumidores sin comprometer la capacidad de satisfacer las necesidades futuras de esta y de las próximas generaciones. Para ello, el marketing ecológico debe asumir como misión tres funciones: redirigir la elección de los consumidores, reorientar el marketing mix de la empresa y reorganizar el comportamiento de la empresa.

1. Redirigir las elecciones del consumidor.

Puesto que la gran mayoría de la sociedad actual no está dispuesta a reducir su nivel de consumo, el reto del marketing es transformar la forma de consumo: consumir de forma diferente. Para ello, el responsable de marketing debe conseguir poner al consumidor de su parte mediante su educación, tanto en los problemas como en las soluciones medioambientales. Se trata de conseguir que la preocupación por las cuestiones ecológicas se traslade al comportamiento de compra y consumo. O lo que es lo mismo, se trata de incrementar el tamaño del segmento de consumidores ecológicos.

La educación del consumidor se convierte en un paso necesario para superar lo que se puede calificar como "el mayor problema ecológico que sufre el planeta", la falta de información medioambiental.

2. Reorientar el marketing mix.

Para conseguir que la calidad del medio ambiente no se vea afectada negativamente por las decisiones de marketing es necesario incorporar objetivos ecológicos a cada una de las políticas de marketing. En este sentido, es necesario quedar claro que no se trata de enfrentar a los objetivos económicos de cada variable de marketing con los objetivos ecológicos. Se trata de buscar la consecución de ambos a la vez.

1.3.2 Políticas ligadas a las variables del marketing.

Las empresas deben elaborar políticas consecuentes con fines ecológicos donde se busque una participación sistémica de todas las variables que intervienen en el marketing.

1.Política de producto

Las decisiones de producto deben ir encaminadas a diseñar un producto de forma que se minimice el consumo de recursos escasos y la generación de residuos a lo largo de todo el ciclo de vida del producto pero sin comprometer las características necesarias para satisfacer las necesidades actuales del cliente. No debe olvidarse que nadie compra un detergente para salvar el planeta, sino para que su ropa quede limpia. A la hora de diseñar un producto ecológico la empresa ha de tratar que la función ecológica no afecte de forma negativa ni a las funciones técnicas y comerciales del producto y de su envase ni a la rentabilidad de la empresa.

En este sentido, un producto ecológico debe ser definido como:

Aquel producto que cumpliendo las mismas funciones que los productos equivalentes, su daño al medio ambiente es inferior durante la totalidad de su ciclo de vida. Es decir, que la suma de los impactos generados durante la fase de extracción de la materia prima, de producción, de distribución, de uso / consumo y de eliminación es de menor cuantía que en el caso del resto de productos que satisfacen la misma necesidad.

La concepción de un producto ecológico, por tanto, no implica únicamente la consideración del producto en sí mismo, sino, también, de su proceso de fabricación. No puede existir un producto ecológico si se ignora el comportamiento medioambiental de los medios de producción e, incluso, del resto de áreas funcionales de la compañía. Por esta razón podemos clasificar los atributos ecológicos del producto en dos tipos:

1.- Atributos específicos del producto, tales como su duración, su facilidad para reciclarse/reutilizarse o el tipo y cantidad de materiales usados en el producto y su envase.

2.- Atributos específicos del proceso y del fabricante, tales como el consumo de energía y agua o la generación de residuos.

2.Política de precios.

Para el marketing ecológico se debe fijar un precio que refleje la estructura de costes de la empresa una vez que se han recogido todos los costes ecológicos derivados de la fabricación del producto.

Una de las decisiones de marketing ecológico más complejas es la referente a la estrategia de precio a seguir frente a la competencia. Por una parte puede ser necesario utilizar una estrategia de precios superiores a la competencia bien porque la empresa soporta unos costes mayores derivados de la internalización de los costes medioambientales o bien porque unos precios inferiores o similares al de los competidores pueden generar una imagen de producto de poca calidad. Hay que tener presente que el precio puede representar una fuente de información sobre la calidad de producto. En este sentido hay consumidores que consideran que el atributo ecológico es un valor añadido al producto y que si no vale más es porque su eficacia o calidad técnica es inferior.

Por su contra, utilizar una estrategia de precios superiores puede convertirse en el principal freno a la compra de productos ecológicos. La observación del mercado parece demostrar que el consumidor no está dispuesto a hacer un sacrificio monetario para adquirir un producto ecológico, a pesar de que algunos estudios de mercado suelen reflejar un porcentaje considerable de individuos que pagarían un sobreprecio por estos productos.

Por tanto, hay que considerar que existe un límite superior del valor percibido por el consumidor como techo a la posibilidad de precios altos. Por encima de este nivel, el efecto inhibidor de la compra será efectivo y el consumidor no comprará el producto a pesar de su predisposición a la compra de productos ecológicos.

3.Política de distribución.

La distribución debe permitir poner el producto a disposición del consumidor en el lugar y en el momento oportuno, en la cantidad deseada, a un coste aceptable para la empresa y de una forma atractiva para el consumidor. Pero, además, debe tratar de:

a) Minimizar el consumo de recursos escaso y la generación de residuos durante la distribución física del producto (transporte, almacenamiento, manipulación).

b) Incorporar el impacto medioambiental causado como una variable más en el proceso de elección de los distribuidores.

c) Crear, en su caso, un sistema eficiente de distribución inversa para los residuos que se puedan reincorporar al sistema productivo como materia prima secundaria.

4.Política de comunicación.

Dentro de su objetivo último de estimular la demanda del producto, la comunicación ecológica debe buscar un doble objetivo:

A) Educar medioambientalmente a todas las partes interesadas y

B) Contribuir a crear una imagen de responsabilidad medioambiental que permita, directa o indirectamente, tener un reflejo positivo en las ventas.

La comunicación ecológica no es sólo comunicación comercial, puesto que los destinatarios de los mensajes ecológicos no son solamente el mercado sino todos los grupos de interés de la empresa: administraciones públicas, inversores, entidades financieras y aseguradoras, asociaciones ecologistas, asociaciones de consumidores, y, en definitiva, toda la sociedad en general.

Los instrumentos de promoción a disposición de una política ecológica de comunicación son los mismos que se pueden aplicar en otro tipo de promoción comercial, sin embargo, es necesario destacar algunas diferencias:

1.- Las relaciones públicas tienen mayor relevancia que la comunicación en medios de comunicación masivo, puesto que permite dotar de mayor credibilidad al mensaje.

2.- Existen algunos instrumentos de comunicación específicos para los mensajes ecológicos, tales como las etiquetas ecológicas (Aenor- Medio Ambiente, Etiqueta Ecológica Europea, Distintivo de Calidad Ambiental, Angel Azul, etc.), la certificación de Sistemas de Gestión Medioambiental (ISO 14001, EMAS), las memorias medioambientales o las memorias de sostenibilidad.

1.3.3 Reorganización del comportamiento de la empresa con la aplicación del Marketing Ecológico.

El marketing ecológico no es solamente un conjunto de técnicas destinadas a diseñar y comercializar productos menos perjudiciales para el entorno natural; es, también, una forma de entender las relaciones de intercambio, basada en buscar la satisfacción de las 3 partes que intervienen en ella: el consumidor, la empresa y el medio ambiente.

Como sucede con la implantación de una filosofía marketing, aplicar la filosofía que hay detrás del marketing ecológico no se puede limitar a implantar un departamento de marketing que aplique las técnicas del marketing ecológico. Adoptar la filosofía de marketing ecológico exige que el respeto por el medio ambiente impregne todo el comportamiento de la organización, no solamente los aspectos comerciales.

Un producto no debería ser comercializado como ecológico centrándose únicamente en el producto en sí, mientras ignora las implicaciones ecológicas de la fabricación y de la compañía en su conjunto. En este supuesto, la empresa se encontrará sometida al continuo riesgo de recibir críticas por parte de los distintos grupos de presión y a la pérdida de confianza del consumidor. Este fue el error que cometió, por ejemplo, Proter&Gamble cuando desarrolló Ariel Ultra, un detergente concentrado que eliminaba de su fórmula los fosfatos. El detergente en si suponía una gran mejora medioambiental pero recibió innumerables críticas de ecologistas porque durante la fase de I+D se había experimentado con animales.

Por tanto, el marketing ecológico tiene la función de desarrollar, a través de acciones de marketing interno, una cultura empresarial basada en la preocupación medioambiental. Cultura que debe ser aceptada por todos los trabajadores de la empresa, independientemente de su nivel jerárquico (desde la alta dirección hasta los operarios de línea) e independientemente de su función (compras, producción, comercialización, financiación, etc.).

En definitiva, podemos considerar que el marketing no será ecológico si no existe una gestión medioambiental de la empresa.

1.3.4 El medio ambiente como fuente de ventaja competitiva

El entorno empresarial ha experimentado importantes cambios desde la aparición de un consumidor ecológicamente responsable hasta el desarrollo de una estricta legislación medioambiental, pasando por trabajadores, inversores y vecinos que tienen en cuenta el comportamiento social y ecológico de la empresa. En definitiva, se trata de un entorno que exige a la empresa el diseño de sus objetivos teniendo en cuenta una dimensión social y ecológica de la misma que complemente a su dimensión económica.

1) Un nuevo entorno competitivo para las empresas

Aunque la primera oleada verde surgió allá por principios de los 70, ha sido a partir de la segunda mitad de los 80 cuando la preocupación por el medio ambiente se ha generalizado en la sociedad. Hoy en día, el 87% de los españoles consideran que el deterioro del medio ambiente es un problema grave o muy grave que requiere una actuación urgente.

Los directivos no pueden cerrar los ojos ante esta evolución del entorno si desean mantener la capacidad competitiva de su empresa. No se trata de asumir la responsabilidad social de la empresa por razones éticas sino por mera cuestión de supervivencia.

Para algunos autores el medio ambiente es un factor más del entorno general (o macroentorno) que hay que analizar junto a los cuatro factores tradicionalmente analizados (entorno sociocultural, entorno político-legal, entorno económico y entorno tecnológico). Para otros, no es necesario hablar de un nuevo entorno sino que el factor medioambiental se incorpora a los cuatro factores tradicionales. Así, dentro del entorno tecnológico hay que analizar la aparición de tecnologías más limpias y la generalización de programas de fomento de la I+D medioambiental. Dentro del entorno político- legal hay que analizar, entre otros, las diversas medidas legislativas de carácter medioambiental. Dentro del entorno económico, las medidas fiscales y financieras adoptadas por los gobiernos para incentivar la mejora medioambiental. Y dentro del entorno sociocultural, el nivel de información y formación de la población sobre los distintos problemas ecológicos y su comportamiento y reacción frente a las distintas estrategias de marketing ecológico que se pueden adoptar.

De un modo u otro, lo que debe quedar claro es que el medio ambiente debe introducirse en el pensamiento estratégico al constituirse como una parte fundamental del entorno empresarial.

2) La valoración de los efectos del nuevo entorno sobre la competitividad.

Ante la valoración de los efectos que sobre la organización genera este nuevo entorno hay quienes han adoptado un enfoque negativo. Esta postura, avalada por las opiniones expresadas por los directivos en algunos estudios, considera que la inclusión del medio ambiente en la gestión empresarial conlleva una pérdida de competitividad para esta. Medio ambiente y empresa no pueden beneficiarse al mismo tiempo. El medio ambiente es un coste para la empresa: impuestos, tasas y licencias, inversiones en modificar los equipos productivos, control de las emisiones, instalación de filtros anticontaminantes, seguros por riesgos medioambientales y así un largo etcétera.

Sin embargo, este enfoque parece muy limitado desde una óptica estratégica. Efectivamente los cambios provocados por el factor medioambiental van a modificar la actuación de la empresa, desde su estrategia corporativa hasta las distintas estrategias funcionales. Pero su efecto es similar al de otros factores característicos de la actual evolución del entorno empresarial (globalización de la economía, el desarrollo de las tecnologías de la información, el mayor nivel cultural de la población, la mayor disponibilidad de tiempo libre, el acceso de la mujer al mundo laboral, el envejecimiento de la población, la disminución de la unidad familiar.

La empresa compite en un entorno competitivo global caracterizado por su incertidumbre, dinamicidad y complejidad. La dirección estratégica que desarrolle será la encargada de adaptar a la empresa a los cambios que se produzcan, tratando de transformar un entorno dominador en un entorno dominado. La estrategia empresarial será la encargada de intentar transformar riesgos en oportunidades para adaptarse con la mayor rapidez posible al entorno. De este modo, el factor medioambiental afectará negativamente a las empresas que reaccionen tarde o simplemente no reaccionen; pero afectará positivamente a las empresas que se adapten mejor. Este nuevo entorno supone la aparición de nuevas ventajas competitivas susceptibles de ser aprovechadas por aquellas empresas que comprendan la importancia de aprovechar esta oportunidad.

En otras palabras, según un enfoque positivo la búsqueda del beneficio para el medioambiente no supone necesariamente perjudicar a la empresa. El solapamiento de los objetivos ecológicos y económicos es mayor de lo que se podría creer en un principio. Es posible conseguir un beneficio común. Una mejor actuación medioambiental de la empresa puede conllevar una mejora de su competitividad. Son las denominadas situaciones win- win- win. A la vez que la empresa consigue maximizar sus objetivos financieros y el cliente consigue satisfacer sus necesidades a través del producto de la empresa, el medio ambiente sale beneficiado a través de una minimización del impacto causado.

Esta mejora puede proceder, tanto desde el lado de la oferta (vía mejora de la productividad), como desde la orientación hacia la demanda (vía diferenciación del producto).

1- La mejora de la productividad como consecuencia de un posible ahorro de costes. De forma análoga a la gestión de la calidad, las inversiones y los incrementos de costes derivados de adaptar nuestro proceso y nuestro producto a criterios medioambientalmente más estrictos (costes de prevención) pueden ser amortizados a través del ahorro de los siguientes costes:

a) Costes de despilfarro: provocados por el mal uso de los recursos. b) Costes legales: tanto los derivados de cumplir con la legislación vigente como los costes derivados de su incumplimiento (sanciones, indennizaciones,etc.) c) Costes de pérdida de imagen: una imagen negativa del comportamiento de la empresa ante el medio ambiente puede llevar a un rechazo de sus productos por parte de los clientes.

Por tanto, se puede decir que invertir en prevención del impacto medioambiental (costes de calidad medioambiental) puede compensar la existencia de unos costes de no calidad medioambiental (multas y sanciones, impuestos, costes de restauración del daño o de limpieza, seguros de cobertura de riesgos medioambientales).

2.- La diferenciación del producto. De igual forma que la calidad, la marca, el envase, los servicios añadidos, etc. son medios de diferenciación, los atributos ecológicos del producto o del envase o la imagen de empresa preocupada por el medio ambiente también pueden constituirse en elementos de diferenciación para un segmento de consumidores, los ecológicos, que poco a poco adquiere un mayor tamaño. Estos consumidores están dispuestos a preferir, a igualdad de precios y calidad, una marca con atributos ecológicos frente a las marcas competidoras o, incluso, a pagar un sobreprecio por ella. Por tanto, el medio ambiente puede ser beneficioso para la empresa mediante la creación de una imagen de empresa/producto verde creada a través de la aplicación de una estrategia de marketing creíble que de a conocer al mercado los esfuerzos realizados en la empresa en materia de protección medioambiental.

La creación de esta imagen de empresa respetuosa con el entorno natural es muy valiosa no sólo de cara a nuestros consumidores potenciales sino también de cara a otros stakeholders (1) de la empresa como:

a) los actuales y potenciales empleados, que comienzan a preguntarse su responsabilidad en la contaminación generada por su empresa. b) los organismos públicos, que comienzan a incorporara la variable medioambiental en los procesos de compra pública y licitaciones de obra. c) los potenciales inversores, puesto que cada vez más personas buscan invertir su dinero de forma coherente con sus valores éticos. d) las entidades financieras, que comienzan a incluir consideraciones medioambientales en el proceso de concesión de créditos.

3) ¿Cómo transformar el medio ambiente en ventaja competitiva?

En el debate sobre el medio ambiente como ventaja competitiva se puede establecer una clara equivalencia con el debate habido en los años 80 sobre los beneficios de la gestión de la calidad. Si años antes surgió el concepto de gestión de la calidad total (TQM. Total Quality Management) ahora hay que hablar también de la gestión medioambiental de la calidad total (TQEM, Total Quality Environmental Management). En ambos casos, aunque en el corto plazo la empresa tenga que hacer frente a mayores inversiones y a un posible incremento de costes operativo, en el medio y largo plazo se consigue una mayor rentabilidad Como se puede desprender de lo anterior, para beneficiarse de una situación win-win-win es necesario que la empresa adopte una actitud pro activa y no defensiva frente al medio ambiente. La actitud defensiva centra la actuación de la empresa en el corto plazo y deriva en la adopción de medidas correctoras del impacto medioambiental causado, en las denominadas medidas al final de la tubería. Bajo este enfoque, es indudable que el nuevo entorno supone un incremento de los costes para la empresa y no una fuente de ventaja competitiva. Además, desde el punto de vista medioambiental, el problema no se suele eliminar, sino que se transforma o se desplaza en el tiempo o en el espacio. Por su contra, una actitud pro activa tiene una visión a largo plazo y deriva en la adopción de medidas preventivas. La premisa de la que parte es que suele ser más rentable, a largo plazo, evitar la generación del impacto medioambiental en su fuente a través de la mejor tecnología económicamente disponible que tratar de corregirlo o minimizarlo después de generado. Así, es preferible rediseñar productos, procesos y la estructura funcional de la empresa que implantar filtros de gases, depuradoras de aguas residuales o descontaminar suelos.

1.3.5 Normas para la certificación de la actuación medioambiental.

La International Organization for Standardization) ha ido completando diversas normas para la certificación de las actuaciones medioambientales de las entidades. La ISO 14001 se enmarca dentro de la serie de normas ISO 14000 relativas a la materia medioambiental.

Esta norma de certificación de los sistemas de gestión medioambientales recoge las especificaciones y directrices para su utilización, pero solamente aquellos requisitos que pueden ser auditados objetivamente con el propósito de su certificación o registro.

1.3.5.1 La ISO 14001: Aspectos básicos.

El objetivo específico de las Normas Internacionales sobre Gestión Medioambiental tienen como finalidad ofrecer a las organizaciones los elementos de un sistema de gestión medioambiental efectivo, que pueda ser integrado dentro de la gestión general de la entidad, para ayudarles a conseguir los objetivos medioambientales y económicos.

La norma ISO 14001 recoge los requisitos y especificaciones a seguir por las organizaciones para poder obtener la certificación ISO de su Sistema de Gestión Medioambiental

El objetivo final de los SGMA es la mejora continua del comportamiento medioambiental de las entidades siguiendo las siguientes fases:

1. Política Medioambiental

2. Planificación

3. Implantación y Funcionamiento

4. Control y Acción Correctora

5. Revisión por la Dirección

Este modelo a seguir debe utilizar la retroalimentación para conseguir la mejora continua y recoger las siguientes partes y apartados:

1. Objeto y Campo de aplicación

2. Normas para consulta

3. Definiciones

4. Requisitos del Sistema de Gestión Medioambiental

4.1. Requisitos Generales

4.2. Política medioambiental

4.3. Planificación

4.4. Implantación y funcionamiento

4.5. Comprobación y acción correctora

4.6. Revisión por la Dirección

ANEXOS

A. Directrices para el empleo de la especificación

B. Correspondencias entre la norma ISO 14001 y la norma ISO 9001

C. Bibliografía

Capítulo II: La gestión ambiental en el ambiento en el ámbito empresarial

Hoy en día, se entiende que la gestión medioambiental en el ámbito de la gestión empresarial, es un factor crucial que incluye decisivamente tanto en la imagen corporativa de la empresa, como en la calidad del producto, en el costo de comercialización y, a lo sumo , la competitividad. Las empresas punteras, a nivel internacional, están demostrando que sus programas de gestión medioambiental, más rigurosos y ambiciosos, están incidiendo positivamente en la renovación tecnológica, con ventajas indudables para los factores coste-beneficio ya que, en realidad, son programas de ahorro y racionalización de recursos

2.1 Importancia de la Gestión medioambiental en la empresa.

Sin duda, contaminar resulta cada vez más caro, transmitiendo, además, una imagen de la empresa nada favorable en los criterios ecológicos con los que hoy en día se guía el consumidor. Por eso, conceptos como ecoproducto, tecnología limpia, marketing ecológico, empresa ecológica, se están imponiendo en la sociedad y en el mundo empresarial.

De ahí que la gestión medioambiental integra hoy una concepción global, estratégica, de la producción que, en la práctica, se traduce como la revisión de la situación medioambiental de una empresa que le ha de permitir identificar, evaluar y controlar los riesgos en cuestiones relacionadas con el medio ambiente, determinar los errores o deficiencias presentes en el proceso productivo, o en la gestión, y ofrecer alternativas posibles a estos problemas.

La gestión de la función de prevención de riesgos es algo más que control a las instalaciones técnicas. Un departamento de prevención de riesgos medioambientales no tiene monopolio alguno en esta área, pues incide en todas las facetas de un negocio, por lo que en un futuro los especialistas no serán necesarios, sino que cada profesional, además de conocer de su área, deberá saber de medio ambiente.

Este tema preocupa a la sociedad actual (empresarios, consumidores, etc.); la industria empieza a tomar conciencia cada día más de la imposibilidad de desarrollar una óptima gestión empresarial sin llevar simultáneamente una buena gestión en prevención de riesgos (laborales y medioambientales) como consecuencia de la interrelación existente entre producción, calidad y seguridad. Los problemas se derivan del incipiente grado de desarrollo de la técnica, y de los trabajos que se están realizando y normalizando. Aunque se presentan varios obstáculos la valoración monetaria de los beneficios y costes ambientales es una forma de expresarlo en términos comprensibles para el público y un medio de hacer explícitos los objetivos de los decisores. Puede haber un mercado medioambiental, si bien el medio ambiente no es un mercado en sí.

No existe un mercado específico para el medio ambiente, pues son bienes públicos, sin precio asignado, pero las acciones para mantenerlo sin contaminar si lo tienen; el hecho es que la sociedad está, en la práctica, concediendo un valor implícito a muchos de estos bienes desde el mismo momento en que se adoptan decisiones con impacto sobre el medio ambiente.

Los gestores en las empresas no poseen medios para valorar el medio ambiente; lo que se hace es valorar los medios necesarios para mantener el medio ambiente sin contaminar.

El análisis económico medioambiental va a la zaga de otras disciplinas científicas, al mismo tiempo que tiene un sesgo hacia aspectos muy parciales del área económica ambiental. Este sesgo es básicamente hacia el análisis de los costes de prevención y/o corrección de la contaminación, siendo mucho menos estudiado la incidencia del deterioro del medio ambiente como impacto negativo en la actividad económica de la empresa. Estas dos partes se enfocan de manera aislada, aunque sean dos partes totalmente interrelacionados.

Entre las medidas que se requieren para determinar los costes ambientales, con vistas a un mecanismo de fijación de precios más eficaz desde el punto de vista ambiental, figuran: la redefinición de los conceptos, las normas, convenciones y metodologías relacionados con la contabilidad, de tal modo que el consumo y uso de recursos ambientales intervengan como parte de los costes totales de producción y queden reflejados en los precios de mercado.

Estas medidas deben comprender una supervisión y unos controles apropiados para garantizar la transparencia del mercado y una competencia equitativa.

Actualmente el contexto es favorable para empezar a normalizar la microeconomía ambiental con el objetivo de evitar distorsiones en el mercado, se está trabajando en la normalización de productos, de maquinarias, etc. A nivel internacional en los comités de la ISO, está adquiriendo gran importancia la certificación de los productos con base en criterios medioambientales y de seguridad

Dentro de un sistema de calidad total de la empresa, se debe tener presente el grado de incumplimiento de las normas medioambientales y que en la producción de un daño pueden dar lugar a procesamiento entre el personal de la empresa, pago de multas importantes, indemnizaciones muy elevadas por la reparación del daño causado e incluso el cierre de la actividad contaminante de la empresa, por ejemplo la Comisión de la Unión Europea encargada de los asuntos medioambientales empresariales, recomienda que las empresas deberían revelar en sus informes anuales, los por menores de su política y sus actividades de medio ambiente, así como los efectos de éstas; reflejar en sus sistemas de contabilidad los gastos en programa de medio ambiente (lo cual requiere una definición clara de dichos gastos), y tener en cuenta en su contabilidad los riesgos ambientales y los futuros gastos relacionados con la protección del medio ambiente.

2.1.2. Ventajas que nos proporcionan los SGA

La gestión del medio ambiente en las empresas puede representar una ventaja económica, estratégica y de imagen, pero, generalmente a corto plazo, implica la necesidad de realizar unas mayores inversiones e incluso un aumento de los costes operacionales, al igual que sucede con la adaptación de la nueva normativa. La mayor importancia económica respecto a la viabilidad de la propia empresa se debe a que un incumplimiento grave de las normas medioambientales vigentes puede dar lugar incluso al cierre de las instalaciones de la empresa que produzcan una contaminación importante, además del pago de una multa de cuantía elevada y, sobre todo, en muchos casos, el coste que supone la reparación de los daños originados al medio ambiente o, subsidiariamente, la indemnización correspondiente.

2.1.3 Los sistemas de gestión ambiental como parte de la estrategia de negocio.

La importancia que se le conceda a la variable medioambiental dentro de la estrategia de negocio puede variar considerablemente de una empresa a otra, del mismo modo que las empresas pueden adoptar diferentes grados de preocupación por la gestión de la calidad. Aunque el medio ambiente puede ser la fuente de una ventaja competitiva, la incorporación del medio ambiente en la gestión empresarial va a depender tanto de la situación concreta del entorno de la compañía (no todas las empresas y sectores se ven afectadas de igual forma por el entorno medioambiental) como de la propia organización de que se trate (sus recursos y capacidades).

Aún cuando se desee, es posible que la empresa se encuentre con dificultades para incorporar el factor medioambiental en su gestión por razones muy diversas, como la incapacidad para acceder al capital que requieren las inversiones de mejora medioambiental, la falta de información y conocimiento técnico sobre la materia, las actitudes del personal o la falta de un verdadero compromiso de la alta dirección.

Siguiendo la propuesta de Roome (1992), las estrategias frente al medio ambiente pueden clasificarse en función del grado de cumplimiento de la legislación vigente, como se muestra a continuación, desde la más defensiva a la más proactiva:

1.- Estrategia de no cumplimiento. Es la opción tomada por empresas que no pueden reaccionar a los requerimientos medioambientales por no disponer de recursos y capacidades suficientes y por aquellas otras empresas que cuyos directivos tienen una baja percepción de la importancia del factor medioambiental (lo consideran una moda o un lujo al que su empresa no puede hacer frente). Esta estrategia es la denominada por otros autores como la estrategia de avestruz, basada en ignorar el problema y no hacer nada.

2.- Estrategia de cumplimiento. Consiste en limitarse al estricto cumplimiento de la legislación vigente en cada momento. Se trata de una actitud reactiva por lo que la empresa no puede esperar que su actuación le proporcione una ventaja competitiva frente a otras empresas.

Esta suele ser la estrategia más común. Los diversos estudios empíricos realizados recogen que sigue siendo la legislación el factor de mayor presión a la hora de adoptar medidas de carácter medioambiental. Este hecho nos viene a indicar que los directivos de las empresas españolas siguen considerando las demandas medioambientales más como una amenaza que como una oportunidad para diferenciarse frente a los competidores.

3.- Estrategia de plus de cumplimiento. Consiste en fijar una política medioambiental que supere los requisitos legales. Esta actitud proactiva en la gestión medioambiental se centran en aquellos aspectos de los que se puede obtener algún beneficio por parte de la empresa o los que son más fáciles de asumir por la organización. Las empresas con esta estrategia son las que acceden a los instrumentos voluntarios de la política medioambiental tales como el etiquetado ecológico de productos o la certificación de los sistemas de gestión medioambiental.

4.- Estrategia de excelencia medioambiental. Es propia de aquellas empresas que buscan la excelencia empresarial. Bajo esta estrategia se entiende que la gestión medioambiental es un ejercicio más de una buena administración del negocio. La calidad gestionada no será total si se dejan sin considerar los medios necesarios para diseñar y desarrollar productos y procesos limpios. Es decir que, desde este punto de vista, los impactos negativos y las emisiones al medio ambiente son defectos en la calidad similares a la desviación en las especificaciones en los productos. Contaminación equivale a ineficiencia.

5.- Estrategia de liderazgo medioambiental. Propia de aquellas empresas que delimitan las prácticas de gestión medioambiental más avanzadas de su sector. Pretenden ser los primeros en acometer una medida medioambiental.

Esta estrategia es complementaria con la estrategia de plus de cumplimiento y la estrategia de excelencia medioambiental. Por esta razón podríamos considerar que las empresas que siguen una estrategia de plus de cumplimiento pueden seguir dos estrategias diferentes: la estrategia de liderazgo y la estrategia defensiva. Esta última sería la que adoptan las empresas que mejoran la calidad medioambiental de su producto o de su proceso como respuesta a las medidas adoptadas por la competencia. Muchas veces basta con que la competencia se vuelva verde para que la empresa reaccione.

2.2 Parámetros valorativos para la implantación de un SGA

Debido a la relevancia e importancia que va tomando la utilización de SGA en la empresa es importante introducir una serie de criterios a tener en cuenta en el contexto de la organización empresarial.

Para ello se hace necesario valorar una serie de principios o criterios a tener en cuenta para el logro de una calidad ambiental en la empresa con la aplicación de estos sistemas.

2.2.1 Principios para la aplicación de un SGA

Aquí se presentan algunos de los principios necesarios para el establecimiento de un sistema de gestión ambiental. El punto clave es el establecimiento de una política medioambiental de empresa que debe fundamentarse en una declaración pública y formalmente documentada por parte de la alta dirección, en la que se detallen las intenciones y principios de acción de la organización acerca de su actuación medioambiental, y destaquen sus objetivos generales, incluido el cumplimiento de todos los requisitos correspondientes al medio ambiente.

La política medioambiental debe ser iniciada, desarrollada y apoyada por el más alto nivel de la dirección, ser coherente con otras actuaciones y comprometer en su cumplimiento a toda la organización. Debe formular objetivos concretos, de modo escrito y a disposición de las partes interesadas. Además, la dirección debe asegurar que la política medioambiental sea la adecuada para sus actividades, productos y servicios y su efecto medioambiental; que sea conocida, comprendida, desarrollada y mantenida al día por todos los niveles de la organización; que esté dirigida a la prevención y/o minimización de los efectos medioambientales perjudiciales; que incluya un compromiso de mejora continuo de la actuación medioambiental; que asuma la adopción y publicación de objetivos e informes medioambientales y que se actualice con una periodicidad adecuada.

El sistema pone en práctica la política medioambiental mediante un sistema específico de gestión que debe aplicarse a toda organización. Los puntos a considerar son: el efecto medioambiental, los objetivos y metas medioambientales, el programa de gestión medioambiental, el control operacional, los registros de la gestión medioambiental, las revisiones del sistema y la comunicación externa.

La difusión externa o interna, de la política medioambiental se relaciona con la demostración y aseguramiento de conformidad con la empresa y con la protección de su propia imagen, realizándose a través de informes o memorias anuales.

Para destacar el compromiso de mejora continua del sistema se hace hincapié en la naturaleza repetitiva del sistema en sí, revisando periódicamente los objetivos para restablecerlos de nuevo.

2.3 Instrumentos para la Gestión medioambiental de la empresa.

Los instrumentos de la gestión ambiental son herramientas de actuación tanto del gobierno, como de la sociedad en general. Cada uno de ellos tiene capacidades propias para contribuir al logro de los objetivos propuestos, pero su mayor eficiencia viene dada por el equilibrio que se logre en la aplicación del conjunto de éstos.

Además de los instrumentos de nivel macroeconómico impulsados desde la política económico ambiental, que definen los contenidos de las restricciones ambientales a las que ha de enfrentarse la empresa y que, al mismo tiempo, introducen incentivos para su internacionalización, se ha ido desarrollando un conjunto de técnicas y mecanismos, con el fin de facilitar la gestión empresarial de las referidas restricciones.

En este terreno se contemplan:

• Las evaluaciones de impacto ambiental y,
• Las auditorías medioambientales.

2.3.1 Evaluación de impacto ambiental

Las expresiones relacionadas con los vocablos impacto y ambiental han pasado, en muy poco tiempo –dos décadas a lo sumo-, a formar parte de la jerga cotidiana de gran número de profesionales de todo el mundo.

En la década de los años sesenta las inversiones económicas tan sólo tenían en cuenta criterios de rentabilidad económica. Se analizaba la viabilidad técnico-económica de distintos proyectos, en función de ello se tomaban decisiones. Ya en los setenta se inicia una evolución tendente a considerara a los factores ambiéntales como algo más a tener en cuenta.

Se iniciaba un proceso en el que se considera el desarrollo económico bajo un prisma más complejo. Ya no era tan sólo un objetivo en sí mismo, sino que existían otros elementos que intervenían en este desarrollo. Estos elementos( la salud y la conservación de los recursos naturales), no estrictamente económicos, pesaban más y más a medida que se evolucionaba en el conocimiento de los daños que determinadas actividades conllevaban sobre el entorno. En consecuencia, estos factores ambientales tomaban paso en la planificación de las actividades económicas y sociales.

Es evidente que antes de proceder a otros análisis es necesario definir que se considera

( impacto).

Impacto es cualquier alteración, positiva o negativa, producida por la introducción en el territorio de una determinada actividad la cual interviene sobre los factores que definen al mismo en cuanto al medio físico, biótico y abiótico, y sobre las relaciones sociales y económicas del hombre en este medio. Es claro que un proyecto o actividad no produce siempre los mismos efectos y que ello dependerá del medio que los reciba.

Otros tipos de definiciones asumen que impacto es la alteración que se produce sobre la salud y el bienestar del hombre como consecuencia de la realización de un proyecto. Se centra, pues, la incidencia muy directamente sobre el ser humano.

En definitiva, la alteración que pude producirse viene expresada por la diferencia entra la evolución del medio sin la aplicación del proyecto y con la ejecución del mismo.

El grado de la incidencia que éste tiene sobre las condiciones iniciales(preoperacionales) que definen el hábitat humano, es lo que se denomina <<Impacto ambiental>>.

Por "impacto ambiental" se entiende el efecto que sobre el medio ambiente produce una determinada actuación humana. Efecto que puede ser positivo o negativo, que implica todo una serie de categorías que pueden sintetizarse sumariamente en:

-Efectos de la contaminación

-Efectos sociales

-Efectos económicos

-Efectos tecnológicos-culturales

-Efectos ecológicos, sobre los elementos bióticos y abióticos de los ecosistemas, y sobre sus sistemas funcionales y de relaciones.

La introducción de este concepto de impacto ambiental, ha producido un giro significativo en el modo de encarar los procesos de planificación, y el diseño y ejecución de las actividades humanas. Si hasta este momento anterior la evaluación se basaba en criterios técnicos, económicos y sociales ahora es necesario incluir los ambientales. Premisa de gran significación si se asume en todo su sentido. No se afirma que este logro este conseguido, sino que la noción de impacto ambiental ha producido un giro hacia la consecución de ese objetivo, y que si se han conquistado parcelas importantes.

El impacto ambiental es algo que proviene de las legislaciones y la razón de su existencia la constituye necesidad de actuar en equilibrio con el medio ambiente, la responsabilidad con las generaciones futuras y de evitar situaciones de deterioro irreversible.

La evaluación de impacto ambiental es una herramienta de gestión ambiental para llevar a cabo un control preventivo de las consecuencias ecológicas o medioambientales de un determinado proyecto, actividad, etc a realizar en un futuro.

Necesidad de la EIA como instrumento preventivo

La idea fundamental en la realización de EIA es que no se trata de una figura negativa ni obstruccionista, sino de un instrumento muy operativo para impedir sobreexplotación del entorno natural y social.

Es, pues, necesario indicar que no debe considerarse a la EIA de manera recelosa pretendiendo que o es un obstáculo que encarece o, de manera opuesta un truco para buscar justificación ambiental a una explotación excesiva.

En términos generales, la EIA es una herramienta necesaria para paliar efectos forzados por situaciones que globalmente se han caracterizado por: la contaminación y mala gestión de los recursos Hidráulicos y atmosféricos; la contaminación, degradación y mala gestión de las tierras cultivables y del paisaje; la defectuosa utilización y gestión de los recursos mineros; la ruptura del equilibrio ecológico como consecuencia de la destrucción de diversas especies animales; las perturbaciones imputables a desechos o residuos, tanto de origen urbano como industrial, y, por último la negligencia y afecciones al patrimonio cultural.

Se hace precisa, por tanto, una ordenación rigurosa de los comportamientos contemplando un doble objetivo: primero, prevenir y detener el proceso degenerativo(prevención y corrección); segundo, lograr que conductas futuras no contribuyan a este proceso (información, y educación).

La línea de actuación que se debe establecer es aquella que permite conocer a priori la alteración que va a conllevar sobre el medio ambienta una actuación determinada. Estas alteraciones pueden ser positivas o negativas y son las que se denominan impactos ambientales.

Las consecuencias modificativas de la situación que constituyen el impacto ambiental han de estimarse mediante un proceso de análisis consistente en la realización de estudios y utilización de sistemas de información conocida por EIA, cuyo núcleo lo constituye el estudio de impacto ambiental(EsIA).

Así pues, la EIA puede definirse según sus diferentes dimensiones en:

– La EIA( Específicamente el estudio de impactos ambientales que ella incorpora) es un procedimiento analítico orientado a formar un juicio objetivo sobre las consecuencias de los impactos derivados de la ejecución de una determinada actividad.

– La EIA es un procedimiento administrativo encaminado a la aceptación o rechazo de la ejecución de una actividad. En este rechazo interviene tanto la administración competente como otros agentes sociales.

– La EIA se puede dar en tres niveles, interactuantes si se quiere, con objetivos como:

Primer nivel: detección de alternativas.

Segundo nivel: comparación y selección.

Tercer Nivel: determinación de impactos y acciones correctoras.

Desde un punto de vista administrativo, la evaluación de impacto ambiental se convierte en una serie de pasos o procedimientos a seguir para obtener la autorización(o en su caso modificación o rechazo) para el inicio de un proyecto, en función de la valoración de su incidencia ambiental.

La utilización de esta herramienta comporta, una serie de ventajas para las organizaciones: identificar cuáles son las áreas, que desde un punto de vista ambiental son menos eficientes( despilfarro de recursos, generación de residuos, etc.); transmite a todos los miembros de la organización la seriedad y firmeza del compromiso de la empresa para con el medio ambiente, reforzando el comportamiento medioambiental de la empresa y el valor de actuar socialmente responsable(ser ecológico) y, por último, previene contra inversiones, que desde un punto de vista ambiental, pueden llegar a convertirse en obsoletas. Además, el importe o coste que su realización supone o las implicaciones económicas que de su aplicación pueden derivarse, puede llegar a convertir la evaluación de impacto ambiental, en una importante barrera de entrada a posibles nuevas incorporaciones en el sector de actividad.

El proceso global de evaluación (EIA), incluye, pues, aspectos muy diversos: estudios, procedimientos administrativos, indispensablemente con procesos de participación pública, toma de decisiones de autoridades competentes sectoriales y ambientales ( declaraciones de impacto ambiental DIA), programa de vigilancia y control ambiental, etc.

El estudio del impacto ambiental ( EsIA).

El estudio del impacto ambientales por definición uno de los casos típicos de informes técnicos donde la multidisciplinariedad debe conllevar ineludiblemente la interdisciplinariedad. Esto es así debido a la gran cantidad de ámbitos conceptuales sometidos en él, ámbitos que a su vez se integran entre si. El territorio es, en si, un ente holístico cuya característica esencial para entenderlo es precisamente las interrelaciones entre los elementos que lo componen. Cualquier estudio del mismo debe tener muy presente este hecho.

El EsIA es un documento técnico comprensivo de la identificación, descripción y valoración particularizada de los efectos previsibles que la realización de una acción o la ejecución de una actividad producirán sobre la salud y bienestar humanos, los recursos naturales y el medio ambiente.

A la hora de redactar el EsIA es preciso considerar dos hechos previos importantes en la labor propia de coordinación del equipo técnico: por un lado, la gestión del EsIA en cuanto a la interrelación del promotor del proyecto y la propia administración(Gestión externa); por otro, la gestión en cuanto de la interrelación del equipo técnico multidisciplinario redactor del EsIA( gestión interna).

Por otra parte, hay que indicar un hecho importante como es que muchos métodos de evaluación de impactos han tenido a la cuantificación delos mismos.

Esto quizás se debido a la propia deformación (o inclusa desconocimiento)de ciertos entes decisorios en la propia administración, e incluso empresas para las que algo no cuantificado carece de corrección técnica e incluso es francamente desechable.

Es claro que un proyecto debe analizar todos los factores y, por supuesto, cuantificarlos adecuadamente, si bien un estudio (y mucho más si es un EsIA) no entra necesariamente en esa dinámica. Es más, en algunos casos, esta dinámica cuantificadora puede llevar pareja un peligroso ejercicio de ocultación de las realidades que puede traer consigo importantes disfunciones en el EsIA.

En todo caso el EsIA debe perseguir como objetivo lo siguiente:

1. Describir y analizar los contenidos y objetivos del proyecto haciendo especial hincapié en los aspectos de posible alternaciones medioambientales que, a priori, las actuaciones incorporadas en el mismo pudieran conllevar.

2. Definir y valorar el medio físico biótico, abiótico, así social y económico, en sus distintos aspectos afectados por la obras planificadas.

3. Prevenir los efectos que originarían los diferentes actuaciones del proyecto, así como evaluar la magnitud de los mismos.

4. Determinar las medidas correctoras, precautorias y compensatorias que, desde una perspectiva de viabilidad técnico-económica, sirvan para minimizar los impactos que de la evaluación se hayan definido como de mayor importancia, indicando, asimismo, los impactos residuales que conllevaría su aplicación.

2.3.1.1 Estudios de Impacto Ambiental.

Los estudios de impacto ambiental EIS constituyen mecanismos de evaluación de proyectos en cualquiera de sus fases. Un proyecto es un proceso que se inicia con la definición de los objetivos, continua con la planificación de la actividad y recorriendo una serie de etapas, distintas para cada tipo de proyectos, se llega a un proyecto constructivo a partir del cual se puede ejecutar la obra. Con la realización de la obra no termina conceptualmente el proyecto sino que sigue en las fases de operación y gestión hasta que se llega, al final del periodo de vida útil, a la clausura.

De la misma forma que cada fase del proceso proyectual tiene unos objetivos propios, su evaluación ambiental tendrá, en consecuencia unos contenidos específicos asociados al nivel de detalle de esa fase del proyecto. En la fase de planificación, el objetivo del proyecto es seleccionar alternativas viables y elegir la mejor. El estudio de impacto debe, en primer lugar, identificar las zonas particularmente sensibles ante el desarrollo de la actividad, con objeto de desechar alternativas que pudiera ocasionar alteraciones que se consideran ambientalmente inadmisibles, o, en todo caso, conocer el costo ecológico o socio económico que el desarrollo de tal alternativa supondría.

En segundo lugar, la información ambiental se integrará como un condicionante más en el proceso de evaluación que conduzca a la selección de la mejor alternativa.

De acuerdo con los objetivos señalados, el estudio de impactos en la fase de planificación exigirá la elaboración de estudios de fragilidad o vulnerabilidad y de calidad. El análisis de fragilidad permitirá prever como se ha comentado, la susceptibilidad de cada elemento del medio a deteriorarse, o bien, dicho de manera inversa, su capacidad para absorber alteraciones. El conocimiento de la calidad permitirá evaluar la importancia que tendrá la alteración del elemento afectado.

Elegida la mejor alternativa en la fase de planificación, en la fase de anteproyecto, y de proyecto se diseñará la solución definitiva a lo largo de sucesivas etapas que poseerán sucesivamente un mayor nivel de detalle hasta alcanzar el necesario para poder plasmarlo en un documento (proyecto ejecutivo) a partir del cual se puede realizar la obra. Los correspondientes estudios de impacto de cada una de estas fases profundizarán en la identificación y valoración de impactos y en el desarrollo de medidas correctoras integrándose en el proceso evaluatorio y decisorio con el que concluye cada fase del proyecto.

Para la realización de estos estudios de impacto, se inventariarán aquellos elementos y procesos que pueden resultar afectados por el proyecto en cualquiera de sus fases. Para cada elemento se analizarán todas aquellas características, cualidades o índices que actúan como indicadores de impactos.

Los indicadores e impactos no tienen que ser los mismos en las distintas fases del proyecto, que existe una íntima relación entre escala y nivel de detalle. Por ello puede resultar que el nivel de detalle de la información del proyecto con relación a un determinado aspecto, obligue a utilizar indicadores diferentes para cada etapa. Así, por ejemplo, si se trata de evaluar el impacto paisajístico de una carretera, en la etapa de proyecto un indicador puede ser la superficie de los taludes resultantes. En cambio, en una etapa previa, en un estudio informativo, este dato no será conocido por lo que se utilizará como indicador las características del relieve por donde discurre el trazado.

Por otra parte, se inventariará otros aspectos que actúan como modificadores de impactos. Así en relación con el ruido producido por el tráfico, un indicador puede ser sonoro equivalente medido en la fachada de las viviendas. El relieve actuará como modificador del impacto acústico.

Metodología de valoración de impactos.

En la actualidad se han desarrollado un buen número de métodos y técnicas encaminadas a resolver los problemas inherentes a las dos fases esenciales en los estudios de evaluación de impactos: identificación y evaluación. Aunque la mayoría de estos métodos pueden ser de aplicación en ambas fases, suele ser frecuente distinguir entre técnicas identificación y técnicas de evaluación.

Identificación de impactos.

Las técnicas más comúnmente utilizadas son las siguientes:

· Listas de chequeo.

Son las listas en las que se recogen los posibles impactos que de forma general pueden derivarse de una actuación concreta. Su usuario extrae de entre ellos aquellos impactos que realmente se produzcan en el caso que estudia. La ventaja principal de estas listas de chequeo es que ayudan a contemplar todo el conjunto de efectos de forma sistemática. En cuanto a los problemas derivan que:

Pueden ser muy generales o estar incompletos; no muestran las interrelaciones entre los impactos; puede ocurrir que en algunos de los casos el mismo impacto se recoja bajo varios encabezamientos; la identificación de los efectos es cualitativa (del estilo: << se producirá una pérdida de suelo >> ó << una alteración en los hábitos de la fauna >>); no recogen la probabilidad de que ocurra el impacto señalado.

Matrices.

Matrices causa efecto: son las listas de posibles impactos de una acción que se convirtieron en listas o matrices de doble entrada, en las que en el segundo de los ejes se descompone el proyecto o actuación considerado en las acciones parciales que su realización exige. Las matrices pueden ser utilizadas, al igual que las listas de chequeo, únicamente para identificar los impactos, o, también para evaluar los impactos.

Las matrices de doble entrada presentan los mismos problemas que las listas de chequeo, ya que en esencia son un conjunto de listas para diferentes acciones.

Redes de interconexión: identifican los impactos poniendo de manifiesto no solo los efectos directos sino también los indirectos y las relaciones de unos efectos con otros. Se suelen presentar estas relaciones de una forma gráfica mediante líneas de interconexión entre unos efectos y otros, componiendo de esta forma una red o malla de la que se deriva su denominación genérica ( Sorensen 1971, 1972).

Métodos << ad hoc >>. Parten del conocimiento y experiencias del equipo realizador del estudio, que le permiten identificar las distintas alteraciones analizando el efecto que cada acción del proyecto ocasiona sobre cada elemento del medio.

Cualquiera de las técnicas anteriores se puede apoyar en:

· Análisis de casos similares cuando existan, que informan acerca de las reacciones producidas en el medio, cuando tanto las características del medio como las de las actuaciones sean semejantes al caso en estudio.

· Uso de modelos simbólicos, es decir de formulaciones abstractas que representen la realidad. Son de utilidad los modelos que tratan de poner de manifiesto la evaluación de ciertos fenómenos, o el desarrollo en el tiempo el espacio de ciertos procesos: por ejemplo, modelos de difusión atmosférica de contaminantes, de propagación del ruido, de cuantificación de la erosión potencial etcétera.

· Realización de experiencias de laboratorios o de estudios experimentales de campo cuándo no existan conocimientos suficientes sobre la respuesta a una acción.

· Por último, la predicción puede basarse en la teoría científica aplicable a cada caso concreto.

La valoración de impactos puede expresarse bien referida a cada elemento del medio, individualmente o bien globalmente mediante un único valor que resuma la totalidad del impacto producido. La valoración por elementos al permitir conocer cuales son los impactos que se producen sobre cada uno de ellos informa acerca de que acciones del proyecto es necesario modificar si quiere atenuar o evitar tal impacto, o en su defecto, si el impacto es inevitable, en que dirección hay que encaminar las medidas correctoras. Como inconveniente no informa sobre el impacto que sobre el medio, en su conjunto, ocasiona el proyecto o la acción.

Los métodos basados en la determinación de los impactos globales si expresan ese impacto conjunto, lo cual es útil para la selección de alternativas, sobre en niveles de planificación, ya que facilita la elección de la alternativa mínimo impacto.

La forma habitual para obtener la valoración global del impacto es por medio de la suma de las ponderaciones de las valoraciones de impacto parciales, es decir, de las valoraciones sobre cada elemento del medio considerado. Por ello hay que tener presente que al realizar la agregación, sea cual sea la técnica empleada, se desdibujan los impactos mas significativos, lo cual no resulta aconsejable cuando existen impactos críticos, es decir, impactos que superan cierto umbral considerado como no admisible desde el punto de vista ambiental.

Los problemas que puede presentar este sistema son los mismos que se indicaban para la identificación de impactos por listas de chequeo ó matrices: no diferencian los efectos secundarios, puede considerarse el mismo impacto dos veces bajo epígrafes distintos… la ventaja en cuanto a técnicas de evaluación es que muestra explícitamente los criterios seguidos en la transformación de las escalas cualitativas en cuantitativas.

En cualquier caso, existen técnicas rigurosas, con apoyo estadístico y de la teoría de la decisión a las que puede recurrirse cuando se precisa.

Los estudios de impacto ambiental(EIS) deben presentarse de forma que sean fácilmente comprensibles y que puedan ser utilizados por gentes de diversas formaciones. Son documentos públicos destinados a autoridades administrativas decisorias o intervinientes

(administración sectorial, administración ambiental, central, autonómica o local) organizaciones ambientales no gubernamentales, personas individuales interesadas o afectadas, colectivos profesionales, parlamentarios u otros entes de representación. Por ello el estudio y sobre todo, su documento de síntesis, debería redactarse en un lenguaje lo más asequible posible a la comprensión general.

De forma imprescindible el estudio de impacto ambiental debería expresar y justificar con claridad:

• Los datos de inventario y la metodología utilizados.
• Las conclusiones relativas a la viabilidad de las actuaciones propuestas.
• Las conclusiones relativas al examen y lección de distintas alternativas.
• La propuesta de medidas correctoras y el programa de vigilancia, tanto en la fase de ejecución de la actividad proyectada como en la de su funcionamiento.

El estudio no deberá contener información superflua, entendiendo como tal aquella que no sea necesaria ni útil para aportar conocimiento en la toma de decisiones acerca del diseño, construcción y operación de la actividad contemplada. El nivel de detalle de la información utilizada debe corresponder también con el necesario para la toma de decisiones en cuestión. No será útil ni la información exclusivamente genérica, ni los parámetros excesivamente detallados.

Así mismo es muy importante que el estudio de impacto ambiental tenga un contenido gráfico expresable, divulgativo, con esquemas, perspectivas, dibujos, planos, mapas, etc. de diseño atractivo, y que ayuden a la compresión de forma amena.

Metodología, de la Evaluación de Impacto Ambiental en Cuba.

La EIA es el proceso estatal dirigido a identificar, predecir, evaluar e informar de los efectos sobre el medio ambiente de los planes, programas, proyectos y obras y el uso que se hace del recurso o recursos en cuestión, para la toma de decisiones, que incluye una información detallada sobre el sistema de monitoreo y control a fin de asegurar su cumplimiento y las medidas de mitigación que deben ser consideradas.

Tomando en cuenta los efectos significativos sobre el medio ambiente de un proyecto de obra o actividad, podrá exigirse que el mismo sea objeto de un estudio de impacto ambiental(EsIA), cuya evaluación y aprobación, si procediere, corresponde a la auditoría ambiental.

El proceso de evaluación de impacto ambiental, comprende la solicitud de licencia ambiental; El EsIA) en los casos en que proceda la evaluación propiamente dicha, a cargo del ministerio de ciencia, tecnología y medio ambiente; y el otorgamiento o no de la licencia ambiental.

¿Qué se quiere?

Que la evaluación de impacto ambiental cumpla un papel armónico dentro de un sistema de gestión fundado en la introducción de la dimensión ambiental en los planes, programas y proyectos, y en un ordenamiento ambiental adecuado.

¿Qué hacer?

1. Comprender en la evaluación de impactos ambientales los planes directores las políticas publicas, a manera de un instrumento estratégico para el desarrollo sostenible y ordenamiento territorial; las nuevas inversiones así como la expansión o modificación de obras existentes en los casos de reanimación productiva de actividades actualmente detenidas, y otras obras o actividades en curso que puedan generar un impacto negativo significativo.

2. Confeccionar e ir perfeccionando el listado de obras, actividades o planes donde es obligatorio realizar la evaluación de impactos ambientales.

3. Descentralizar el proceso de evaluación de impactos ambientales y procurar, en la medida en que ello resulte posible, conferir a los territorios un papel primordial.

4. Instrumentar a plenitud la legislación vigente del ministerio de ciencia, tecnología y medio ambiente, relativa a la evaluación de impactos ambientales y valorar en un periodo razonable sus efectos y los requerimientos de su perfeccionamiento.

La Evaluación de Impactos Ambientales a nivel Territorial

Meta: Lograr que la EIA se aplique a partir de la concepción del ordenamiento territorial y el planeamiento de las inversiones

Objetivos:

– Minimizar los impactos ambientales en las provincias con la aplicación consecuente del proceso de EIA.

– Incorporar la EIA como parte del sistema de ordenamiento territorial, en la concepción de programas, proyectos y planes de desarrollo.

Acciones:

– El CITMA y la DPPF organizarán un programa territorial de evaluación del proceso inversionista territorial que permite controlar el nivel de gestión para mitigar los impactos ambientales de las mismas.

– Fortalecer la capacidad institucional de la delegación territorial del CITMA para lograr un control efectivo del proceso de EIA.

– El CITMA presentará sistemáticamente al consejo de la administración provincial, informes acerca del estado de cumplimiento de acciones para la mitigación de los impactos ambientales y la situación del proceso inversionista en tal sentido.

– El CITMA y la DPPF organizarán en el plazo de seis meses, posteriores a la aprobación de la EIA, sistema informativo sectorial sobre planes directores y políticas de desarrollo, que posibilita la gestión de una base de datos para el proceso de EIA en la provincia.

– Fortalecer con la cooperación territorial, principalmente en las entidades: INRH, DPPF, MINAGRI, MINSAP, Universidades, ISP, GEOCUBA, ENA, MINED, OTRM y la dirección provincial de patrimonio, la capacitación de un banco experto para el proceso de EIA.

2.3.2 Auditorías medioambientales.

Podemos definir la auditoría ambiental como una revisión objetiva y sistemática del impacto real o potencial de una organización sobre el medio ambiente; También la auditoría medioambiental se puede definir como un instrumento de gestión que comprende una evaluación sistemática, documentad, periódica y objetiva de la eficacia de la organización, el sistema de gestión y procedimientos destinados a la protección del medio ambiente y que tienen por objetivo facilitar el control, por parte de la dirección, de las practicas que pueden tener efectos sobre el medio ambiente y evaluar su adecuación a las políticas medio ambientales de la empresa.

De las diversas herramientas disponibles para la gestión medioambientales, la auditoría ambiental proporciona a la dirección una comprensión de las normas y regulaciones ambientales aplicables a la industria particular, una perspectiva objetiva de la condición de cumplimiento actual de la compañía, y recomendaciones para acciones correctoras y preventivas.

El alcance de una auditoría ambiental puede variar, desde una actividad específica a la revisión de un sistema de gestión completo. En este sentido, la auditoría de los sistemas de gestión es un componente crucial para la mejora de la calidad ambiental, por cuanto, subsanar las deficiencias de gestión pueden mejorar, en última instancia, el cumplimiento ambiental de la organización con respecto a los requerimiento externos y políticas ambientales internas.

En relación con la utilización de esta herramienta, podemos señalar que, las compañías multinacionales, primariamente norteamericanas y europeas, usualmente incorporan auditorías de sus instalaciones internacionales como parte de un programa global de auditoría corporativa. Algo menos común, pero creciente en popularidad ha sido la práctica, por parte de las multinacionales, de llevar a cabo una auditoría ambiental previa a la decisión de adquirir cualquier empresa extranjera( lo cual forma parte de las exigencias normativas de la industria norteamericana).

El resultado final del proceso de auditoría es el informe, el cual debe tender a señalar cuáles son las áreas y puntos débiles en el sistema de gestión ambiental( caso de tratarse de una auditoría de sistema), así como señalar propuestas de correcciones a anomalías. Por otro lado, el informe de auditoría, debe contemplar, caso de la existencia de anomalías, un plazo de tiempo para efectuar esas correcciones y verificar la subsanación de las mismas. En este sentido, el informe de auditoría debe tener en consideración diez aspectos que mejorarán los esfuerzos en calidad de una compañía: (1) Tenga al cliente siempre presente; (2) organice para controlar; (3) presente atención para repetir hallazgos; (4) sea claro y preciso; (5) sea cuidadoso con las normas o buenas prácticas en la misma; (6) establezca prioridades; (7) haga hincapié cuantitativo; (8) no acepte equivocaciones; ( 9)quite barreras a la eficiencia y, por último, (10) forme a los auditores.

El auditor no es más que, la persona o equipo, perteneciente al personal de la empresa o exterior de ella, que actúe en nombre de su alta dirección. Por otra parte, el trabajo primario de un auditor es obtener información de la unidad, actividad, proceso a auditar, para lo que usan las entrevistas e inspecciones. Por ello, las habilidades más importantes de los auditores ambientales necesitan son, entre otras, habilidades comunicativas para saber como entrevistar y escuchar y como escribir un informe para que la gente lo pueda comprender.

Figura#1 Etapas en la elaboración de una auditoría medioambiental.

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De todo lo anterior, se deduce que la auditoría medioambiental es una parte fundamental de los sistemas de gestión de calidad ambiental, por lo que todo esfuerzo formativo en esta dirección será poco.

Conclusiones

• Las empresas asumen hoy una alta responsabilidad en el reconocimiento de su actuación ambiental.
• La gestión empresarial en el ámbito empresarial es un proceso dinámico de gran relevancia para el logro de la eficiencia y eficacia empresarial al poseer un efecto positivo en las ventajas competitivas de las empresas.
• Los instrumentos para la gestión ambiental en la empresa dota a la empresa de información para el desenvolvimiento de la empresa.
• Los sistemas de gestión ambiental dotan a la empresa de una imagen corporativa superior a la competencia.
• Con la implementación en las empresas de sistemas de gestión ambiental las empresas se proveen de un conjunto de elementos para mejorar su gestión y actuación ambiental.

Recomendaciones

• Continuar fortaleciendo el trabajo de sensibilización, capacitación y formación en materia ambiental a las empresas.
• Aprovechar los marcos institucionales existentes para el desarrollo dse una cultura ambiental.
• Priorizar aspectos en el sistema empresarial con vistas a garantizar un entorno ambientalista para la eficiente actividad empresarial y la minimización de los costos.
• Aplicar sistemas de gestión ambiental en las empresas.

Bibliografía.

• Calomarde, J.V (2000). Marketing ecológico. Ediciones Pirámide y Esic Editorial. Madrid.
• Castellanos Castro, Marlena (1996). Economía y Medio Ambiente.Enfoques y reflexiones actuales.
• CITMA.(1997). Guías para la realización de una auditoría ambiental. Centro de Inspección y control ambiental.
• Chamorro, A (2001). Marketing ecológico; sí, marketing ecológico. Publicado en Puertas a la Lecturas. Universidad de Extremadura.
• Coddington, W (1993). Environmental marketing: positive strategies for reaching the green consumer. McGraw- Hill, New York.
• Fuller, D.A (1999): Sustainable marketing: managerial-ecological issues. SAGE Publications, Thousand Oaks.
• Hopfenbeck, W (1992). Dirección y marketing ecológicos: conceptos, instrumentos y ejemplos prácticos. Ediciones Deusto, Bilbao.
• CITMA (1995). Ley de Medio Ambiente.
• McDonagh, P y Prothero, A (editores, 1997): Green Management, a reader. The Dryden Press, Londres.
• Ottman, J.A (1998). Green marketing: opportunity for innovation. NTC Business Books, Lincolwood, Chicago (EEUU).
• Ruesga Santos M y Durán Genma (1992). Empresa y Medio Ambiente.

Datos del autor

María Mercedes Machín Hernández

Profesora Instructora

Departamento de Economía

Universidad de Pinar del Río. Cuba

Soy licenciada en Administración de Empresas y recién culminé el Master en Dirección de Empresas, donde he tomado clases de comportamiento organizacional, dirección estratégica, Marketing. Calidad, Administración, Contabilidad, Gestión Económica Financiera, entre otras. Actualmente me encuentro cursando un doctorado académico con colaboración de la Universidad de Alicante, España sobre desarrollo forestal y manejo turítico sostenible donde cursé Educación ambiental, Nuevas Tecnologías al servicio del medio ambiente, Economía turística Internacional, Desarrollo Sostenible, Economía Ecológica y Ambiental, entre otros. El trabajo fue realizado como parte de una investigación apoyada en uno de los cursos del doctorado a finales del año 2003.

Mayelín Vazquez Santisteban

UNIVERSIDAD DE PINAR DEL RÍO

Hermanos Saíz Montes de Oca.