Propuesta de estandarización en el proceso contable de los gobiernos federal, estatal y municipal para eficientar la rendición de cuentas

Enviado por Cpc Mario Jorge Terminel S.

Resúmen

Capítulo I

Introducción

El presente trabajo de investigación, está basado en la incertidumbre que existe en el futuro de la información financiera gubernamental. El proyecto tripartita de estandarización en la metodología contable y de presentación de la información, será un proceso arduo donde uno de los principales actores será la voluntad de las partes.

1.1 Antecedentes

El día 18 de febrero de 2008, el C.P.C. Jaime Sánchez Mejorada Fernández, Presidente del Instituto Mexicano de Contadores Públicos giró un oficio a los cuerpos directivos de los colegios federados al I.M.C.P. (Instituto Mexicano de Contadores Públicos) con folio No. 31/ 2007-2008 donde el asunto a tratar fue lo relativo al “Manual de Registro Contable para las Administraciones Públicas Municipales”. Jamás en nuestro país, se había ni siquiera empezado a pensar en que algún día se pudiera tener una manera similar de contabilizar en los gobiernos federal, estatales y municipales, las operaciones que ahí se generan, dando unos estados financieros fáciles de interpretar y sobre todo, fáciles de comparar. Es así que la Vicepresidencia de Sector Gubernamental, a cargo del CPC José Armando Plata Sandoval, informó que, la Auditoría Superior de la Federación, con base en estudios y aportaciones emanados de la Asociación Nacional de Organismos de Fiscalización Superior y Control Gubernamental, A. C. (ASOFIS) y de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), han estructurado un “Manual de Registro Contable para las Administraciones Públicas Municipales”, con el propósito de asistir a este ámbito de gobierno para que el registro de sus operaciones se realice bajo una base patrimonial y de manera homogénea y consistente, sirviendo como base para la rendición de las cuentas públicas municipales y su debida incorporación, en lo correspondiente, a la cuenta pública estatal. Al respecto, es pertinente citar que dentro de las reformas constitucionales aprobadas en el mes de septiembre de 2007 por la Cámara de Diputados, se faculta en el artículo 73, fracción XXVIII, al H. Congreso de la Unión: “Para expedir leyes en materia de contabilidad gubernamental que regirán la contabilidad pública y la presentación homogénea de información financiera, de ingresos y egresos, así como patrimonial, para la Federación, los estados, los municipios, el Distrito Federal y los órganos político-administrativos de sus demarcaciones territoriales, a fin de garantizar su armonización a nivel nacional”. Así mismo, en disposiciones transitorias del Decreto, se precisa que: “El Congreso de la Unión, así como las legislaturas de los estados y el Distrito Federal, deberán aprobar las leyes, y, en su caso, las reformas que sean necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en el presente Decreto, a más tardar en un plazo de un año, contado a partir de la fecha de entrada en vigor del mismo…” Por lo tanto, no obstante que las leyes por emitir pudieran influenciar el contenido del Manual de Registro Contable para las Administraciones Públicas Municipales, su contenido representa un avance incuestionable en materia de armonización contable para los entes que integran este nivel de gobierno.

1.2 Planteamiento del problema

La estandarización en el proceso contable de los gobiernos federal, estatal y municipal es un tema que está tomando día a día más importancia dada la homogenización de la información por la globalización y la medición del grado de riesgo en los gobiernos estatales y municipales. ¿Podremos a través de una implementación de los “postulados básicos” uniformar los métodos, procedimientos y prácticas contables, así como organizar y mantener una efectiva sistematización que permita la obtención de información veraz en forma clara y concisa en los gobiernos actuales?

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Enviado por Cpc Mario Jorge Terminel S.