3.11.1 Inusual Entrevista de Turbay Ayala. En su quizás ultima entrevista como mandatario, concedido a un diario capitalino, el presidente Turbay dice "Nos jugamos todos a sacar avante las instituciones sin ningún acto que se pudiera traducir en violencia[61]más adelante ante la pregunta del periodista sobre sí le gusta ,la reelección presidencial dice "Cuatro años es un mandato demasiado corto. En cuatro años no se alcanza a cumplir una tarea exitosa de gobierno[62]
Con el fin del gobierno Turbay, termina un mandato lleno de controversias, acusado de autoritario y violador de derechos humanos, así mismo de estar corrompido hasta la médula. Con su régimen permanecen cuatro años oscuros, que estuvieron no al servicio de gente indefensa que en atracados en las calles ni por brindar seguridad social o económica, sino que estuvo siempre con los grandes ricos del país; un gobierno que hizo historia, para bien o para mal en la democracia colombiana.
Admirado por un grupo que exigía orden institucional, ya que con ello se podía establecer la lucha contra los grupos subversivos, y de esa manera derrotarlos, del
otro lado existía un grupo que siempre promulgó, el respeto a los derechos humanos y denunciaba los abusos cometidos por la Fuerza Pública.
Llegada al Poder de Álvaro Uribe Vélez
4.1 ASPECTOS BIOGRÁFICOS
Hijo de don Álvaro Uribe Sierra y de doña Laura Vélez, Álvaro Uribe Vélez nace el 4 de Julio de 1952. Pasa su infancia en Medellín, termina la secundaria en el Instituto Jorge Robledo y se gradúa de abogado en la Universidad de Antioquia, especializado en Administración y Gerencia de la Universidad de Harvard. Fue profesor asociado de la Universidad de Oxford en Inglaterra, gracias a la Beca Simón Bolívar del Consejo Británico.
En 1976, fue Jefe de Bienes de las Empresas Públicas de Medellín, director de Aerocivil entre 1980 -1982 y Alcalde de Medellín en 1982, bajo la Presidencia de Belisario Betancourt; cinco meses después de posesionado, renuncia, por un escándalo, aun no claro. Concejal de su ciudad entre 1984 -1986, fue también Senador desde 1988 hasta 1993, su labor en este último cargo, le valió el honor de ser llamado el "senador estrella", fue en esa institución ponente de dos leyes fundamentales: la ley 100 de reforma a la seguridad social y la ley 50 de reforma laboral. Más adelante, se postula como candidato a la Gobernación de Antioquia, a nombre del Partido Liberal, que gana en apretada votación frente a Alfonso Núñez Lopeira, candidato del conservatismo representado en Fabio Valencia Cossio, – hoy su embajador en Italia – con quien inclusive se fue a los golpes.
Cabe anotar que el padre del hoy presidente, Álvaro Uribe Sierra, fue abatido cuando se enfrentaba a la FARC, que planeaban secuestrarlo en 1983, en su finca "Guacharaca" en el municipio de Yolombó, al nordeste de la provincia de Antioquia, hecho lamentable que sin duda marcaría, los ideales de Uribe Vélez en cuanto a combatir la subversión.
4.2 LA SÉPTIMA PAPELETA Y LA NUEVA CONSTITUCIÓN DEL PAÍS
El país vivía atemorizado por las acciones del narcotráfico, a cabeza de Pablo Escobar, quienes le declararon la guerra al Estado, en Cabeza de Virgilio Barco Vargas. Asesinatos de magistrados, periodistas, candidatos presidenciales, el exterminio de dirigentes del nuevo partido Unión Patriótica, a manos de Paramilitares, que cada vez entraba con fuerza militar, eran las características finalizando los ochenta.
A su vez, el país sentía la necesidad de abrir camino a un cambio en la Constitución Política, donde jóvenes, terceras fuerzas, minorías, entre otros, tuvieran un papel importante en el desarrollo Institucional del país. Y está se dio cuando un grupo de estudiantes universitarios en 1989, se unieron, con el objetivo principal de promover, impulsar y apoyar, una "iniciativa nacional" con la idea de incluir dentro de las votaciones para las elecciones del año siguiente, una papeleta de más, la cual le diera viabilidad a la convocatoria de una Asamblea Nacional Constituyente, para que de esa manera abriera paso a una nueva Carta Política para el país, dándose así inicio al movimiento de la Séptima Papeleta, que se definía como el interés de un grupo de jóvenes en tomara parte activa en los procesos de la nación.
El 4 de julio de 1991, se sanciona la nueva Constitución de Colombia, que buscaba dar un nuevo aire a la política y que figuras frescas incursionarán en ella, así mismo que el ciudadano utilizará está herramienta para proteger sus derechos.
4.3 GOBERNADOR DE ANTIOQUIA
Con el desarrollo de la nueva Constitución, el país vivió un cambio político sin igual. Para las elecciones al Congreso, después de promulgada la Carta Magna, llegaron diferentes corrientes como el M-19, Movimiento de Salvación Nacional, la Nueva Fuerza Democrática, cristianos y negritudes. Así mismo se realizó tiempo después elección popular para gobernadores. Eran cambios que se sentía el país para sustituir la manera de hacer política.
Uno de los beneficiados con la nueva Constitución, y paradójicamente enemigo de ella, ha sido el hoy presidente Álvaro Uribe Vélez. Después de pasar por varias cargos tanto a de nivel público como de elección popular, Uribe Vélez decide postularse a nombre del Partido Liberal, para la gobernación del departamento de Antioquia, enfrentándose a Alfonso Núñez Lopeira candidato del grupo Coraje de Fabio Valencia Cossio, gran elector del conservatismo en esa región.
Su paso estuvo marcado por una gran sacudida en diferentes entes del Departamento, con la cual buscaba acabar con la politiquería y la corrupción, pero quizás el hecho más notorio y por el cual fue conocido a nivel internacional fue su apoyo decidido a la creación de las famosas Convivir, que buscaba era brindar seguridad a ganaderos, bananeros y personas de todo nivel por acciones de grupos ilegales y se convirtieron en un aparato sicarial. Inclusive muchos de estos grupos que se salieron de las manos, actuaron en contubernio con ciertos actores de las Fuerzas Militares, como lo denuncio la entonces alcaldesa de Apartado, Gloria Cuartas.
4.4 LAS CONVIVIR
Se puede definir a las CONVIVIR como una asociación de vigilancias privadas que tiene como objetivo ayudar a las autoridades, en la seguridad de un territorio. Fueron creadas, en el mandato de Ernesto Samper, por decreto presidencial No 356 del 11 de febrero del año 1994 por lo cual se estableció "servicios especiales de vigilancia y seguridad privada"; serian vigiladas por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, quien a su vez, las instituyo con el nombre de "CONVIVIR" en 1995.
Este decreto, fue demandado ante la Corte constitucional "Las actividades que desarrollan "Las Convivir" involucran a los civiles en el conflicto armado, y les hacen participar directamente en las hostilidades. Además, al no formar parte de las fuerzas regulares, quedan excluidas de la protección humanitaria que el Protocolo II adicional en el Convenio de Ginebra de 1974 extiende a la población civil[63]sin embargo la Corte Constitucional, eL 7 de Noviembre de 1997, lo declara exequible, le puso ciertas restricciones a la funcionalidad de las CONVIVIR y declaró inconstitucional la provisión que permitía a estos grupos cargar armas de porte restringido.
Con el entonces gobernador Uribe, fueron creadas en Antioquia setenta cooperativas Convivir. En su gobernación Uribe Vélez, se caracterizo por hacerle frente a diferentes actos delictivos y a las fuerzas al margen de la ley. Las famosas Convivir, eran grupos de autodefensas a cargo de mantener un territorio en paz y tranquilo, desde luego que su posición genero duras criticas por parte de movimientos defensores de derechos humanos pues denunciaban, que con ello se daba legalidad al paramilitarismo. Uribe Vélez experimentó además, su modelo de "Estado Comunitario", con un programa auspiciado por la Universidad de Harvard, para capacitar a 50.000 antioqueños y logró disminuir la nomina de la gobernación a más de la mitad.
4.5 GENERALIDADES DE LAS FORMAS DE GOBIERNO DESDE 1982 – 2002
Es bueno resaltar cuáles fueron los gobiernos que sucedieron a Turbay Ayala y su Estatuto de Seguridad y los que antecedieron al gobierno Uribe. Ya que de esta forma, nos podemos hacer una idea, del por qué triunfa Uribe Vélez en el 2002.
Después de finalizado el represivo gobierno Turbay, llega el conservador Belisario Betancur, quien es el primero en iniciar en firme un proceso de paz con las guerrillas; desafortunadamente la paz tan anhelada no se alcanzó y el M-19 se toma el palacio de justicia, para hacerle un juicio político al presidente dejando una considerable cifra de muertos, entre los que estaban importantes magistrados de la Corte Suprema de Justicia.
Llega el gobierno de Virgilio Barco (1986-1990) quien se enfrenta al narcoterrorismo de Pablo Escobar, así como el asesinato de tres candidatos presidenciales y la masacre perpetuada a dirigentes del Partido Comunista, UP. Bajo su gobierno, se llevan a cabo varios procesos de paz, con grupos ilegales como el M-19 y al CRS (Corriente de Renovación Socialista).
César Gaviria asume para el periodo 1990-1994 donde impulsó el proceso de internacionalización económica, dando mayor protagonismo al sector privado, flexibilizando los mercados laborales, y la imposición de programas privatizadores para reducir la función social del Estado. En su gobierno también se da la nueva Constitución Política al país. Una clara negociación con grupos como las FARC, no prospera, por culpa del mismo mandatario, quien ordena bombardear Casa Verde, una especie de zona de concentración de dicho grupo ilegal.
En 1994 triunfa Ernesto Samper Pizano, pero su gobierno estuvo todo el tiempo defendiéndose de las acusaciones en su contra, por haber recibido dineros del narcotráfico, especialmente del Cartel de Cali, que para numerosas personas, fue esta inversión que definió la presidencia de Colombia. En su administración se reestableció la extradición de colombianos prohibido por la constitución del 91 y se constituyeron algunos reuniones para dialogar con grupos guerrilleros, pero en vano, debido en parte a que su gobierno carecía para muchos sectores de legitimidad.
Triunfa por ultimo Andrés Pastrana Arango, quien es apoyado por los colombianos debido a dos coyunturas: el proceso 8.000 en la época Samper y la adhesión de las FARC a su propuesta, con lo cual, para la opinión pública se estaban dando los pasos para dialogar y en poco tiempo conseguir la paz, algo que al final no se logró.
4.6 TRIUNFO DE ÁLVARO URIBE EN LA PRESIDENCIA
Álvaro Uribe Vélez, liberal que perteneció al grupo político Poder Popular del ex presiente Ernesto Samper, se lanza a la Presidencia como disidente de su partido, enfrentándose al candidato del llamado oficialismo liberal, Horacio Serpa. Al comenzar campaña, sus preferencias en las encuestas eran muy débiles, pero a la medida que esto sucedía, visitaba el país realizando paneles, para saber de mejor fuente las necesidades de Colombia; a su vez crecía el descontento hacia el gobierno Pastrana por el errático proceso de paz con las FARC.
Álvaro Uribe Vélez triunfa como disidente de su partido, en las elecciones presidenciales el 26 de mayo de 2002, rompiendo verdades convencionales de la política colombiana. Álvaro Uribe Vélez gana con 5.829.958 de votos, esto es el 53,04% frente a 3.486.384 de votos de su más cercano adversario Horacio Serpa.
4.6.1 Las principales propuestas de Álvaro Uribe en su campaña
Recuperar la autoridad democrática para persuadir a los violentos y ajustar el
Plan Colombia para mejorar los programas de interdicción aérea.
Realizar una reforma política que reduzca el Congreso a una sola cámara con 150 congresistas.
Crear una red de informantes integrada por un millón de personas.
Eliminar el servicio militar obligatorio y formar 100.000 soldados profesionales.
A los campesinos que tengan plantaciones de coca o amapola les propone un acuerdo para que erradiquen esos cultivos y se comprometan a recuperar el bosque. A cambio recibirán una remuneración de 5 millones de pesos por familia.
Eliminar el servicio militar obligatorio y formar 100.000 soldados profesionales.
4.6.2 El 11 De Septiembre y el Terrorismo. El 11 de Septiembre de 2001, dos aviones llenos de pasajeros se estrellaron contra las torres gemelas de New York, otro más al Pentágono en Washington, y uno que fue derribado "Sin duda alguna, ahora hay que considerar también la nueva guerra originada después de los atentados del 11 de Septiembre de 2001 en Estados Unidos, los cuales no sólo hicieron realidad una de las amenazas más claras de la posguerra fría, el terrorismo con alcance global, sino que evidenciaron que la seguridad total no existe en ninguna sociedad[64]Ante estos episodios terroristas, se sitúo para Estados Unidos la prioridad al terrorismo de alcance global. A partir de este hecho la "seguridad" se coloca como el tema de mayor relevancia en las relaciones mundiales. Hoy el presidente Bush, acompañado de su grupo ultraconservador, llamados "Los Halcones", por sus relaciones con el petróleo, instauraron la doctrina de "Guerra Preventiva" , de allí su ataque a Afganistán y la invasión en Irak.
Los sucesos del 11-S, sirvió para demostrarnos que todo país, es invulnerable al ataque enemigo, pero además para sentar bases de tendencias autoritarias, en varios países y fue esa formula la planteada, por el presidente Álvaro Uribe Vélez, con la cual triunfo en las elecciones. Y es precisamente la lucha contra el terrorismo, el referente que ha tomado nuestro gobernante para con el enemigo, que en este caso son los actores ilegales. Proyectos como "El Estatuto Antiterrorista" así como el apoyo público ala invasión en Irak, son la muestra fehaciente de su proceder, convirtiéndose en el único país suramericano en apoyar dicha guerra. Su empatía con el mandatario estadounidense es tal, que ha sido el gobernante que más colombianos ha extraditado como una manera de demostrar su compromiso con el gobierno americano.
En la reciente visita de Bush, a Cartagena, nuestro mandatario en su intervención pronunció la palabra Terrorismo, once veces. Pero es equivocado tratar de equiparar la guerra que vive país, con la que viven otras naciones, son contextos con ideologías culturales, políticas y económicas distintas. No es lo mismo el los actos de la ETA con la Jihad islámica y otros grupos radicales, aunque ya todos estén por Estados Unidos en la lista de terroristas. Pero el presidente Uribe sabe que al fusionar terrorismo con guerrilla genera el respaldo de los colombianos, hastiados de violencia y que no reparan en comparar la definición terrorismo con el contexto de violencia armada que se vive.
4.6.3 algunos Actos Terroristas Del Mundo. El ataque del 11-S no es el único vivido por el mundo, he aquí algunos sucesos terroristas conocidos.
En 1945, son atacados con Bomba Atómica por los Estados Unidos, las poblaciones japonesas de Hiroshima y Nagasaki, que deja miles de muertos.
En 1968 en Medio Oriente comienzan las operaciones terroristas sistemáticas por parte de la OLP en su lucha contra Israel.
En 1972 en las Olimpíadas de Munich, Alemania se realizan los Juegos Olímpicos, un grupo extremista palestino denominado Septiembre Negro secuestra y asesina a 11 atletas israelíes provocando consternación mundial.
El 11 de Septiembre de 1973, el general Augusto Pinochet, realiza el golpe de Estado, que acabó con la vida del presidente socialista de Chile, Salvador Allende, dicen que con el apoyo de la CIA.
En 1982 en Beirut un atentado terrorista con un vehículo bomba produce 200 victimas, en el cuartel de los marines de EE.UU.
En un atentado terrorista estalla en vuelo un avión de Pan Am sobre Escocia, en 1988 en Lockerbie, muriendo todos sus pasajeros.
En 1995 en Japón, se producen una serie de atentados terroristas con gases
neurotóxicos en los subterráneos del metro.
En el 2003 es invadida Irak, por Norteamérica, con el pretexto de que este país ha sido colaborador de Osama Bin Laden. Hoy se cuentan por miles las victimas inocentes y una desajuste institucional donde se ve distante su armonía.
Durante todo el 2004, Israel permanentemente ataca a Palestina con mísiles y armas tecnológicas, al mismo tiempo que sigue ocupando sus lugares y construyendo un muro, que los dividirá, que muchos han llamado el "Muro de la vergüenza".
4.6.4 Luchas de países. Se debe tener claro diferenciar terrorismo, con luchas que reivindican acciones a favor de derechos de independencia o justicia social.
En México, el Ejército Zapatista de Liberación Nacional sigue su lucha para acabar con la discriminación histórica de los indígenas en el Estado sureño de Chiapas. Los Chechenos luchan por independizarse de Rusia, como lo hicieron otros Estados, que pertenecían a la otrora URSS. Chechenia ha sido invadida, durante años, dejando muerte y destrucción, ellos mantienen viva sus tradiciones y demás culturas. En Sri Lanka la minoría tamil disputa con el Gobierno Cingalés por lograr la independencia de algunos de sus territorios situados al norte y este, este movimiento combina su accionar con atentados terroristas. La Eta, vive su guerra interna en España, pues anhelan tener como nación independiente al País Vasco. En Nigeria la fe divide a este país africano, ya que por un lado se encuentran los musulmanes, mayoritaria en el norte, y por otro, los cristianos, que se agrupan en el sur. Según versiones de agencias de noticias, en los últimos 15 años, las disputas entre ambos han dejado cerca de 12.000 muertos. En Bolivia los indígenas que son una fuerza mayoritaria tumbaron a un presidente, porque exigen no privatizar los gases y que se les permita seguir trabajando con la coca. Estos son apneas algunos referentes de disímiles luchas o disputas, donde las características, la dinámica, las ideas y el resultado son diferentes.
4.7 URIBE VÉLEZ Y SUS POSTURAS
El 11-S, sirve entonces de base para que en el mundo empiecen a surgir lideres que luchan contra el terrorismo, "Sin duda, la administración Uribe se ha apoyado en el clima internacional posterior al 11 de Septiembre para el diseño tanto de su política interna como externa. Para ello ha cambiado la visión que había desarrollado la cancillería colombiana en torno al impacto regional de nuestro conflicto interno, con el objeto de aislar internacionalmente a la guerrilla, aumentar los flujos de recursos externos para el fortalecimiento de las Fuerzas Militares y de policía y logra una mayor colaboración internacional en la lucha contra el trafico de drogas, el contrabando de armas y el lavado de activos[65]y que con semejante pretexto, deciden desconocer las Constituciones y acabar con las mínimas libertades democráticas, es decir son tendencias autoritarias, que de ahora en adelante justifican aniquilar oposición así sea legal, con el pretexto de luchar contra los que ellos llaman: violentos terroristas. El ejemplo más notorio es el proyecto del presidente Bush y sus halcones, quienes con la tesis de "Guerra Preventiva" han causado muerte y destrucción en Afganistán e Irak. Caso como el de Ariel Sharón, primer ministro de Israel quien a sangre y fuego construye un Muro para dividirse de los palestinos, sumado a las masacres que constantemente realizan. Putín en Rusia, autorizó el rescate en la escuela de Beslan, para liberar a los secuestrados en manos de los Chechenos, y resultaron muertos cerca de trescientos civiles, la mayoría niños. Todos justifican los ataques, porque existe un enemigo común, el terrorismo y se debe acabar con el de cualquier forma. en el caso latinoamericano y exactamente en nuestro país, Álvaro Uribe Vélez cuando se presenta a la presidencia ya ha pasado el 11-S y la dinámica política cambia en el contexto mundial; Contó con esta prelación para poder presentar su candidatura, porque si hubo alguien a quine le favoreció las posturas de ultraderecha en el mundo, para posicionarse como el candidato de la guerra, fue el hoy presidente de nuestro país. No más caguancitos, fue lo dicho por el presidente en su campaña, favorecido además por la intransigencia de las FARC y sus permanentes ataques y secuestros, actitudes violentas, que merecían el rechazo de todos los colombianos.
Política de Seguridad democrática
5.1 ALVARO URIBE VÉLEZ (2002)
Con los fuertes cuestionamiento del candidato Uribe Vélez, al proceso de diálogo, llevado a cabo entre Andrés Pastrana y el grupo insurgente FARC, su plan de gobierno se catapulta, en el cual la representación que mas se capto, fue la mano dura contra la guerrilla. El rompimiento del proceso de paz con las FARC por parte del gobierno Pastrana y el atentado del 11-S el año anterior, son ventajas que aprovecha el candidato Uribe Vélez para que triunfe su programa de gobierno.
No obstante siempre decía que en su gobierno no iban a ver mas "caguancitos" relacionándolo con San Vicente del Caguán uno de los municipios despejados para los diálogos. Su posición de intransigencia gana adeptos sobre todo de sectores de derecha, representados en Gremios, Industriales, Ganaderos, Hacendados y refugiados en Miami, quines colaboraron financieramente con la campaña.
5.2 DESARROLLO DEL GOBIERNO URIBE VÉLEZ
Al posesionarse le presiente Uribe, promete mano dura contra los grupos al margen de la ley y el terrorismo. El 8 de Agosto, visita la ciudad de Valledupar a instalar la primera red de vigilantes de carreteras. "El combate contra el terrorismo y no la lucha contra las drogas, es ahora la meta principal del gobierno de George Bush, lo cual ha permitido al gobierno Uribe hacer compatible su propia política de seguridad democrática con la de su colega estadounidense. El primer mandatario colombiano ha sido elogiado por funcionarios de ese país como el –Tony Blair- de América Latina, en alusión a su compromiso activo con la cruzada mundial antiterrorista[66]
El presidente por su parte ha tenido claro que debe hacer entender al pueblo colombiano que terrorismo y guerrilla es lo mismo; que el conflicto armado que lucha por justicia social es un sofisma de estos grupos para atacar a la población civil, tratando de minimizar el contexto real de la guerra en Colombia y del gran poder de influencia que estos tienen en varias zonas. "Un caso significativo de conflicto y violencia en América ha sido el prolongado enfrentamiento armado en Colombia. Su escala se ha incrementado progresivamente desde los años setenta hasta llegar a las proporciones actuales, en las que por momentos se observa una dislocación de su territorio en tres partes. El noroeste del país dominado por grupos paramilitares contrainsurgentes; la zona andina y central, controlada por las fuerzas armadas constitucionales, y el sur y sureste, esta última una zona escasamente poblada donde las FARC tienen una significativa influencia[67]
5.3 ANTECEDENTES DE LA POLÍTICA DE SEGURIDAD DEMOCRÁTICA:
Uribe Vélez llega a la Casa de Nariño con su programa "Estado Comunitario", una visión, según del mandatario paisa, en donde su tarea es de que Colombia restaure un Estado absolutista hegeliano basado en elementos como el orden, la autoridad y el imperio de la ley.
Inmediatamente se posesionó, el presidente Uribe, lanza una ofensiva legal, para contrarrestar el poder de la insurgencia, que según muchos sectores, avanzó en los cuatro años del gobierno Pastrana. En esa ofensiva legal, decretó la conmoción interior y el impuesto al patrimonio, este ultimo como una manera de los empresarios para contribuir a la guerra. Así mismo se decretaron las llamadas "zonas de rehabilitación", en Montes de Maria y el Departamento de Arauca. La Corte Constitucional autoriza la Conmoción Interior pero, no su prorroga.
Mas adelante y aprovechando que en el mundo, el tema del terrorismo es el eje de la política de varios países, especialmente de Estados Unidos, en las cuales establecieron leyes para salvaguardar la seguridad, Uribe Vélez decide poner a consideración del congreso el llamado "Estatuto Antiterrorista", que ya lo había prometido en el manifiesto de sus 100 puntos.
Fue quizás el proceso de paz llevado a cabo por el entonces mandatario Andrés Pastrana, el detonante del triunfo de Uribe Vélez, quien le apostó a la guerra total. Un país totalmente hastiado del conflicto armado, veía en el proceso de dialogo, el final de un largo y difícil camino para la reconciliación. Pero el camino y la solución no fue la paz, sino más bien un aumento desacelerado de violencia, el reiterado chantaje permanente de la subversión y un sentimiento generalizado en el sentido de que el presidente Pastrana, les había otorgado tanto, a cambio de nada.
Con este desencanto llega la campaña por la presidencia del país y es el tono duro, del candidato Uribe Vélez, en contra de todo el proceso de las FARC, que termina triunfando, sentimiento reflejado en el panorama del electorado, máxime cuando el país clamaba por más autoridad, mano dura y sobre todo seguridad. En los 100 puntos del programa de Uribe Vélez, desde el capitulo 26, hasta el 40, se refiere a la Seguridad Democrática. En el capitulo 26, propone que el país debe estar sin Guerrilla, ni Paramilitares; en el 27 que la seguridad democrática debe proteger a todas las personas, no importa su condición social; en el capitulo 31 apoya el Plan Colombia; en el capitulo 33, nos habla de la urgencia de un Estatuto Antiterrorista, para él violencia política y terrorismo es lo mismo; en el 38 pide apoyar a la Fuerza Pública, con información (red de Cooperantes).
Mientras Uribe Vélez gana poder político, día a día, por sus consejos comunales y donde ataca sistemáticamente todo lo que se parezca a movimientos sociales, y grupos defensores de los derechos humanos, es complaciente con la dirigencia del país, no en vano esa lesiva Reforma Laboral, ley 789, en el cual se disminuyo los recargos a los empleados más humildes, y se aumentó el horario diurno hasta las diez de la noche que se traduce, a su vez en ganancias para el gran capital.
El eje central del gobierno de Álvaro Uribe es su política de seguridad – que a la postre lo llevo a ganar la presidencia por amplio margen – con la que espera recuperar la autoridad del Estado en toda Colombia. Gracias a esta política, ha logrado que el país entero, recupere la esperanza y la fe en las instituciones en general, también las famosas caravanas turísticas, que han obtenido el respaldo de muchas personas que antes no se podían desplazar a lugares para descansa; el bajo índice de desplazamiento, la disminución de ataques a poblaciones, menos homicidios, han obtenido en la percepción de la gente común y corriente que las cosas han mejorado. "Todos los colombianos votamos por Álvaro Uribe cansados de los abusos de los grupos armados, de los secuestros, del boleteo, de las pescas milagrosas y del temor que tenían infundido en la sociedad civil[68]
Otro punto por el cual se catapulto y ganó como además de presentarse como candidato disidente, que sin duda le dio reflejo como independiente ante el electorado, es su lema de lucha contra la corrupción y el clientelismo; de por sí que una de las instituciones que es menos aceptada es el Congreso, por ello el apoyo que dieron diversos sectores del país a está propuesta de gobierno.
5.3.1 Terrible atentado de las FARC. El 7 de Febrero de 2003, según fuentes oficiales, las FARC, fueron las autoras de colocar un carro bomba en el prestigioso club capitalino "El Nogal", dejando más de 30 victimas, y 150 heridos, este abominable hecho, produjo aún más rechazo a la violencia y exigían mano dura contra la guerrilla, es decir cero diálogos. Inclusive el 17 de Febrero de ese año, se firma un acuerdo político entre las principales fuerzas políticas del país para sacar adelante proyectos claves del gobierno como la reforma a la justicia y la reestructuración del Estado.
5.3.2 Los Militares en el Gobierno Uribe. Dice la Constitución Política que "Las Fuerzas Militares tendrán como finalidad primordial la defensa de la soberanía, la independencia, la integridad del territorio nacional y del orden constitucional". Uno de los estamentos que ha contado con mayor atención por parte del gobierno Uribe Vélez, ese han sido las Fuerzas Militares (FF MM).
El programa Plan Fortaleza contempla la incorporación desde el 2001 (en el gobierno Pastrana) hasta el 2004 de 10.000 nuevos hombres para la guerra. El programa Soldados Campesinos, es aquel donde soldados de sus respectivas regiones se forman allí par el bien de su población y que tiene como ventaja que conocen las zonas y sabe quienes las habitan. Es el orden institucional del que habla nuestra Constitución, el que más identifica a nuestra Fuerza Pública, se debe combatir todo hecho que afecte la gobernabilidad de la nación.
La empatía entre Uribe Vélez y los Militares es idéntica, hay un claro enemigo que son las guerrillas colombianas, existía además el descontento por el manejo del proceso con las FARC. Inclusive el entonces General Canal, hoy representante a la Cámara, renuncio, cuando por ordenes de Pastrana se suspendió el operativo contra algunos miembros del ELN, que se encontraban rodeados. El presidente Uribe se hace llamar "el primer soldado de la nación", como la forma de ser identificado por la población como un hombre que respeta las instituciones militares.
"La creciente atención del Estado, a sus FF MM se refleja primeramente en el esfuerzo fiscal, el gasto militar pasó de 1,6% del PIB en 1985 a 2,9% en 2002 y de absorber 13,8% de presupuesto nacional en promedio en los noventa[69]Es por ello que el actual Gobierno apoya está institución clave para su política de seguridad democrática.
Nadie desconoce que el aumento del pie de fuerza es significativo, así como las estrategias de combate y los éxitos alcanzados. "Entre la estrategia de ocupación y control territorial –defender territorios- y la estrategia de perseguir y combatir al enemigo –actuar a la ofensiva-. La primera estrategia es de tipo más policial en tanto la segunda es más militar. La policía es una fuerza estacionaria o permanente en muchas zonas, particularmente en los cascos urbanos; las Fuerzas Armadas son esencialmente móviles[70].
5.4 CONTEXTO DEL ESTATUTO ANTITERRORISTA
El día 24 de Abril de 2003, el gobierno del Presidente Uribe, presenta el proyecto
de Acto Legislativo No 223 de 2003 en la Cámara, y el 015 de 2003 en Senado, el cual cursó ocho debates en el Congreso, siendo aprobado el 10 de Diciembre del mismo año por la plenaria del Senado, como el Acto Legislativo 02 de 2003.
En ella se modifican los artículos 15, 24, 28 y 250, que tiene como objetivo enfrentar el terrorismo en todas sus dinámicas "La generalización del terrorismo en Colombia afecta a todas las esferas de la sociedad, que han expresado de diversas formas su preocupación y rechazo frente a los ataques de los grupos armados al margen de la ley en el marco de la situación de confrontación y de alteración del orden público en varias zonas del territorio nacional[71]
5.4.1 ¿Cuáles son las Comisiones encargadas de estudiar el Estatuto Antiterrorista? Son las comisiones primera tanto de la Cámara conformada por treinta y cinco miembros y del Senado conformada por Diecinueve. Entre sus funciones se encuentran: organización territorial, reforma constitucional, asuntos étnicos, leyes estatutarias, reglamentos de los organismos de control entre otros.
5.4.2 Reacciones a la Iniciativa del Estatuto Antiterrorista. Si hay un hecho, que circunstancialmente está ligado a la política de seguridad democrática del presidente Uribe, esa es la iniciativa del Estatuto Antiterrorista, que sin duda levanto ampollas en escenarios nacionales e internacionales. "La apuesta de la derecha dura que recogen el estatuto antiterrorista y parte del proyecto sobre justicia. Al permitir requisas y arrestos sin orden judicial so capa de – prevenir – acciones terroristas, al imponer responsabilidad penal a los menores, al confiar funciones de policía judicial a mandos militares y al impedir que la Corte controle los Estados de Excepción, Colombia viola innumerables tratados y se acerca bastante a lo que llaman un estado – policía[72]el eje mas criticado del Estatuto Antiterrorista es el que otorga a los militares la facultad de: allanar domicilios sin orden judicial, así mismo de interceptar llamadas y detener personas sospechosas de patrocinar el terrorismo; para los defensores del proyecto esta herramienta es necesaria para hacerle guerra al terrorismo, e inclusive que el proyecto tiene controles para evitar los abusos de la Fuerza Pública.
5.4.3 Aprobación Estatuto Antiterrorista en Plenaria de Senado. El 10 de Diciembre de 2003, fue aprobado en plenaria de Senado, en medio de las críticas, el "ACTO LEGISLATIVO 02" de 2003, por medio del cual se modifican los artículos 15, 24, 28 y 250 de la Constitución Política de Colombia para enfrentar el terrorismo.
El Estatuto permitirá la interceptación o registro de comunicaciones y las detenciones o registros domiciliarios sin orden judicial. A través de la modificación del artículo 250 de la Constitución, se facilita la instauración de Unidades Especiales de policía judicial agregadas por miembros de las Fuerzas Militares, Policía Nacional o el DAS, para investigar delitos o acusar a los sospechosos de actuar a favor del terrorismo. Para la Federación Internacional de Derechos Humanos (FIDH), esta aprobación es inaceptable en un Estado Social de Derecho y expresa "su extrema preocupación por la aprobación por la Plenaria del Senado de Colombia, el 10 de diciembre, del Acto legislativo 223 de 2003, que con el pretexto de la lucha contra el terrorismo, restringe de manera inaceptable los derechos humanos y las libertades fundamentales en Colombia". Al Estatuto Antiterrorista, le falta una ley reglamentaria que permita su aplicación y está sólo podrá salir a mediados del 2004. También falta el pronunciamiento del Corte Constitucional, que sin duda será sustentada por los congresistas en la oposición.
5.4.4 Reacciones a la Aprobación del Estatuto Antiterrorista. Cuando se aprobó el Estatuto Antiterrorista en el Congreso, surgieron críticas de diferentes índoles en el ámbito nacional e internacional. Las ONG internacionales pusieron el grito en el cielo, sobre todo por el punto donde se les otorgan facultades judiciales a las Fuerzas Militares. Para defensores de Derechos Humanos, como José Miguel Vivanco, director ejecutivo de Human Rights Watch, con la aprobación del Estatuto Antiterrorista aumentaría la intimidante cacería de brujas, representada en las detenciones y procesos penales para centenares de ciudadanos. Según estas organizaciones, el Estatuto Antiterrorista viola los tratados internacionales suscritos por Colombia, lo cual demuestra el verdadero rostro de la llamada "seguridad democrática" que aplica el presidente Uribe Vélez, como comandante de las fuerzas militares del Estado.
En esas semanas de aprobada el Estatuto Antiterrorista, Colombia recibía la vista de miembros de Amnistía Internacional (AI), quienes criticaron ese proceder "La política de seguridad democrática tal y como se manifiesta en los proyectos de ley actualmente debatidos en el Congreso, no constituye una política de derechos humanos sino al contrario conducirá, de ser aprobadas los proyectos en su forma actual, a agudizar los problemas de protección de derechos humanos de Colombia".
* Capturas Masivas: uno de los elementos más criticados por organismos internacionales, son las llamadas "capturas masivas", y eso que le Estatuto Antiterrorista, no ha sido declarado constitucional por la honorable Corte Constitucional. "Pueden presentarse fracasos. Sin embargo, de esas capturas masivas hay una concepción equivocada: no han sido fracasos. Indudablemente en algunas ha habido errores, que se han corregido. La mayoría de esas capturas han tenido una razón de ser y así pasará con otras que vendrán próximamente[73]
5.4.5 El Estatuto Antiterrorista en Comisión I del Senado. En el 2004, en la Comisión I del Senado, se hundió la parte sobre la creación de Unidades Especiales, que hablaba el articulo 250; eso sí estableció que las capturas o allanamientos quedan bajo responsabilidad de los comandantes de brigada, división y directores operativos.
De todos modos se mantiene el poder de interceptar comunicaciones a la Fuerza pública, y paralelo el rechazo a este proyecto por ONG de Europa y Estados Unidos, y por diversos sectores del país, que ven con preocupación este tipo de proyectos, ya que señalan, la falta de preparación de militares, para utilizar este poder. Máxime si aun se tejen dudas sobre lo qué pasó en Cajamarca, con el asesinato de indefensos campesinos y el caso Guaitarilla "Sería un error imperdonable aprobar el estatuto antiterrorista sin haber aclarado los errores militares de los últimos días[74]
5.4.6 Aprobación del Estatuto Antiterrorista en plenaria de Cámara. El miércoles 9 de Junio de 2004, se aprobó la reglamentación del Estatuto Antiterrorista en la plenaria de Cámara. Las facultades para capturar, allanar e interceptar llamadas, sin orden judicial, son estos organismos los facultados, para esta tarea: los comandantes de diferentes divisiones, de brigadas, los comandantes de policía de los Departamentos, los directores del DAS, y los directores de policía judicial. Además de la figura del "empadronamiento", donde en las zonas de peligro en orden público, el gobierno puede ordenar el registro domiciliario d e sus habitantes, así mismo se expedirá el certificado a las personas en determinado lugar, para saber si residen allí. Es decir derechos fundamentales como el de la intimidad y la libertad han sido recortados.
Los defensores alegan que la iniciativa busca fortalecer el Estado de Derecho y garantizar la continuidad de la política de seguridad democrática. Este texto aprobado pasará al estudio de la Corte Constitucional. Pero las críticas no se hicieron esperar de diferentes sectores "El propósito de defender a la sociedad no significa pasar por encima de los derechos de los ciudadanos[75]
5.4.7 Corte Constitucional tumba Estatuto Antiterrorista. El Estatuto Antiterrorista fue declarado inexequible por parte de la Corte Constitucional, el 30 de Agosto de 2004, ya que según palabras del presidente de ese organismo Jaime Araujo Rentería "La decisión fue tomada por vicios de procedimiento en el sexto de los ocho debates que cursó en el congreso[76]Con esta decisión el proyecto y piedra angular de la Seguridad Democrática, queda sin efecto por consiguiente si el gobierno aspira a otro igual debe presentarlo otra vez a consideración del congreso. Las reacciones rechazando esa medida no se hicieron esperar por parte de sectores del uribismo, "Si se revisa los índices de reducción de secuestros, de tomas guerrilleras, de asesinatos selectivos, las capturas, los dados de baja de AUC y de guerrilla, han sido buenas las cifras, pero es verdad que esa herramienta la necesitábamos para ser mucho más eficaz[77]Muchos sectores interpretaron este fallo de la Corte como una decisión política. "Las fuerzas militares tendrían herramientas que facilitaran la labor de la justicia, el Estatuto Antiterrorista, en el fondo era un apoyo que se le daba a la justicia en Colombia, para que no se vena los caso de impunidad, lamentablemente se perdió esa herramienta, las fuerzas militares seguirán trabajando, con entusiasmo, con fervor, pero sin una herramienta que hubiera facilitado una la tarea no solo de las Fuerzas Militares, sino de la justicia, y sobre todo para ver mas prontitud en la ejecución de la justicia por parte de los colombianos[78]"En cuanto a su alcance el EAT era mucho menos restrictivo de las libertades individuales que estatutos similares en Inglaterra, Italia y España, países todos celosos del respeto a los derechos humanos[79]Con la caída del Estatuto Antiterrorista, cae el ángulo y eje fundamental de su plan de gobierno, que es la Seguridad Democrática, ya que para muchos defensores esto llevaría a una mejor seguridad lo que por consiguiente generaría inversión, crecimiento económico y paz. Pero otros sectores por el contrario, celebraron esta decisión ya que "Ganó el país porque se mantuvo dentro de la legalidad internacional[80]
5.5 REFERENDO, REELECCIÓN Y PROCESO DE PAZ CON LOS PARAMILITARES
A la par con todo el proyecto de Seguridad Democrática del presidente Álvaro Uribe, se han dado situaciones coyunturales, que han alborotado el avispero y la dinámica política del país, que no se puede pasar por alto. El Referendo, la Reelección y le proceso con los Paras, son hechos que motivan un poco de análisis.
5.5.1 Referendo. Uno de los objetivos del presidente Uribe Vélez desde su
campaña era presentar un Referendo para cambiar las prácticas corruptas de la política y que fuera el pueblo, el encargado de darle validez con su voto. El mismo 7 de Agosto, de 2002, el Ministro de Interior y Justicia Fernando Londoño Hoyos, puso a disposición del Congreso el proyecto de Referendo.
Una tímida reforma política que afecta levemente la fragmentación de la representación política de los partidos, pero que deja intactos los problemas de fondo. Para algunos críticos este Referendo era excluyente y que paso de ser un Referendo en la lucha contra la politiquería a un referendo económico, que buscaba eliminar las contralorías y ciertas pensiones. "La gravedad de la situación de las finanzas públicas condujo en un segundo momento a añadirle al texto que debe ser sometido a los electores diversas disposiciones que buscan sanearlas. La más espectacular es la que establece el congelamiento durante dos años de los salarios y pensiones del sector público[81]
Después de arduos debates en el congreso el Referendo fue presentado a consideración del constituyente primario el 25 de Octubre de 2003, un día antes de elecciones para Gobernadores, Alcaldías, Asambleas y Concejos.
El presidente vivió un clima de fracaso, tanto con el Referendo como en el de sus candidatos a la Alcaldía de Bogotá y de otras capitales importantes, que perdieron frente a opciones de Izquierda. Duró cuatro días ausente como una persona incapaz de asimilar la derrota. Eso sí su popularidad quedo intacta, la aprobación a su política de Seguridad Democrática, es un hecho a pesar de estos fracasos.
5.5.2 Reelección. Durante todo el 2004, el tema que se desarrollo en el ambiente político colombiano, fue el de permitir una segunda oportunidad al mandatario Uribe Vélez, en la presidencia, ya que su programa de Seguridad Democrática, cuenta con el apoyo del 70% de los colombianos. Primero la idea de permitir la reelección del presidente fue del senador conservador Hernán Andrade, en le año 2003, pero en la comisión I del senado se hundió la propuesta.
En el 2004 varios congresistas uribistas, acogieron la idea, en vista del ambiente positivo que se registraba en el país, inclusive la embajadora en España Noemí Sanín en una visita al país planteó esa posibilidad. Prácticamente no había evento donde el presidente Uribe, fuera, donde la palabra reelección, era el referente para saludarlo.
La reelección esta prohibida por la constitución del 91 y antes en la del 86, se permitía, pero no inmediata. Esta posición gobiernista, generó criticas de muchos analistas y académicos, que alertaban como se estaba pisoteando a las instituciones para legislar en nombre de una persona. Para los defensores, la opinión pública es madura para saber premiar o castigar al gobernante.
Quizás un hecho que marcó esta propuesta fue la captura a inicios del 2004, del líder guerrillero "Simón Trinidad", que reflejo en muchos colombianos, la sensación de que el gobierno estaba triunfando con su política de Seguridad Democrática. En la campaña por la reelección el presidente Uribe, ha recibido el apoyo de los gremios económicos y del sector ganadero.
Como se esperaba, el proyecto de reelección fue aprobado el 3 de noviembre en la comisión primera de la Cámara y el 30 en plenaria, 112 votos dieron el visto bueno a la propuesta. Ahora será la Corte Constitucional, la que tendrá la última palabra.
5.5.3 El Proceso con los Paramilitares. Cuando el presidente Uribe, gana las elecciones llama a todos los grupos a sentarse a dialogar, el único que recibe con beneplácito esta opción, son las AUC (Autodefensas Unidas de Colombia). Cabe decir que este grupo de extrema derecha data su creación en finales de los años setenta y principios de los ochenta, en el gobierno de Turbay Ayala, en el año de 1997, se Agruparon bajo las siglas de AUC. El proceso de paz con los paramilitares ha sido visto con mucho recelo por la comunidad internacional y por distintas ONG, quienes permanentemente señalan, que los miembros de la comisión de paz, no le dice verdad al país sobre el propósito de estas negociaciones. La visita que realizaron los tres principales comandantes de esta organización, al Congreso de la República, para explicar sus propuestas de paz, también fue criticado, aunque recibió el apoyo de varios sectores. Desde luego que este proceso se ha convertido para Uribe lo que significó a Pastrana, el Caguan.
Aunque se desmovilizó el bloque Cacique Nutibara de Medellín y el primero de julio de 2004 se instaló una mesa única de dialogo, del gobierno en Santafé de Ralito, en Córdoba, aun surgen muchas dudas, en torno a la reparación de víctimas, en cuanto a las masacres perpetrados por ellos, a que va a pasar en el país con las zonas que estaban bajo su dominio, entre otros mas, también que los paramilitares han hecho caso omiso al cese al fuego, ya que persisten denuncias sobre sus actos en contra de la población.
Así mismo el marco legal de los paramilitares no es claro, Sergio Caramagna, director de la misión verificadora de la OEA, ha expresado su inquietud. Un grupo de congresistas tiene un proyecto de ley que le da un marco jurídico al proceso, "Para dar un tratamiento judicial a quienes hacen la paz sean guerrilleros o paramilitares, que no estén cobijados dentro del delito político. Se establece un mecanismo de investigación, de juzgamiento, de beneficios, de un sistema de reparación, un mecanismo de participación de las victimas en los proceso[82]pero partiendo de la base de que delitos como masacres, narcotráfico y desplazamiento, no deben tener indulto. Este proyecto no ha sido del agrado del gobierno, quien ya prepara un proyecto en el que se establece una pena máxima de 10 años para delitos atroces y un mínimo que sería establecido por el Tribunal de la verdad.
Sin embargo para los jefes paramilitares concentrados en Ralito existe ambiente
favorable y consenso en que el proceso no tiene marcha atrás. El pasado 9 de diciembre, en el corregimiento Terán, del municipio de Yacopí (Cundinamarca), Luis Eduardo Cifuentes Galindo dejó las armas, junto con cerca de 200 hombres que lo sigue, se desmovilizó en el marco del proceso de negociación, esperemos a ver que pasa, por lo menos, ya hay muchos que saben que cometieron un error "Pido perdón por los daños', dijo Salvatore Mancuso durante la desmovilización más grande del país[83]fue la frase que soltó Salvatore Mancuso al entregar sus armas junto a 1425 paramilitares del Bloque Catatumbo, en presencia del Alto Comisionado de Paz, el siquiatra Luis Carlos Restrepo.
5.6 POLÍTICA DE SEGURIDAD DEMOCRÁTICA:
El Presidente Uribe fue elegido para pacificar el país luego de la frustración que supuso la búsqueda de la paz en el gobierno anterior.
La seguridad es un bien público, que el Estado debe prestar; no se puede prestar seguridad a una porción del al población a expensas de los excluidos. La "guerra contra el terrorismo" que ha pervertido el sentido de justicia, de una Constitución mermada en sus propósitos democráticos. Es el Estado Comunitario el lema del presidente, desde su campaña, la cual le sirve de apoyo a la seguridad democrática. Lo comunitario va a fortalecer a la Fuerza Pública, es por ello el impuesto al patrimonio a los empresarios quines requieren seguridad para sus inversiones y es por ello la necesidad de más impuestos para fortalecer a las Fuerzas Militares.
"La inversión anual en Seguridad Democrática, es decir, en militarismo y represión, ascenderá el primer año de gobierno a 12 billones de pesos, cerca del 15% de un total de 67,1 billones de presupuesto anula para el 2003, cifra que equivale a un 4,3% del producto interno bruto (PIB), priorizando de esta forma el gasto militar y el servicio de la deuda externa, que afecta el 45% del presupuesto frente a la inversión social[84]
Las cifras sobre los resultados de su política de seguridad democrática lo respaldan: reducción de secuestros, de masacres, de voladura de oleoductos y tomas de pueblos. Esto ha generado la confianza del pueblo colombiano, que lo ven como un hombre de mano dura, que quiere pacificar al país de inmediato y sin amagues de ningún tipo.
5.6.1 Que es la Política de Seguridad Democrática. "La política de seguridad democrática es, un aspecto sustancial de un modelo de sociedad y de Estado que esta enunciado en el Plan Nacional de Desarrollo, y en la política programática de Álvaro Uribe a la Presidencia. Ese modelo es el modelo del Estado Comunitario, que representa la idea de que en el centro del Estado y la sociedad, esta el concepto de seguridad y no de seguridad humana sino de la seguridad del Estado[85]Uno de los componentes importantes de la política de Seguridad Democrática, es la política de reincorporación a la vida civil de miembros de los grupos al margen de la ley como las FARC y las AUC.
5.6.2 Objetivo de la Política de Seguridad Democrática. El objetivo principal de la Seguridad Democrática "Es de la Política de Defensa y Seguridad Democrática es reforzar y garantizar el Estado de Derecho en todo el territorio, mediante el fortalecimiento de la autoridad democrática: del libre ejercicio de la autoridad de las instituciones, del imperio de la ley y de la participación activa de los ciudadanos en los asuntos de interés común[86]
5.6.3 Fortalezas de la Política de Seguridad Democrática: "Básicamente que ha puesto un tono de firmeza en el ejercicio de autoridad del país, de la autoridad legítima del Estado y eso se ha traducido en no admitir que no haya ninguna cabecera municipal, desprovista del servicio de seguridad. También se ha visto mayor seguridad en las carreteras algo elemental, que había hacerlo[87]"El presidente Uribe esta resolviendo una ansiedad del pueblo colombiano que ha soportado durante cuarenta años, la ignominia, la crueldad de los terroristas, su política de Seguridad Democrática la cual se hace protegiendo los derechos, protegiendo los valores, protegiendo las instituciones, y además se basa en la solidaridad de los colombianos es la que nos va a dar la posibilidad a futuro
resolver problemas como educación, salud, de vivienda[88]esa ansiedad del colombiano común, se refleja en la percepción de que se esta destruyendo a la guerrilla.
.5.6.4 ¿Ha Triunfado la Política de Seguridad Democrática? En la percepción de millones de colombianos, desde que el presidente Uribe Vélez, llegó al poder, con la bandera de Política Democrática, las condiciones de seguridad han mejorado, para empresarios, periodistas y gente del común. ¿Será verdad tanto entusiasmo? "Ese es el nombre eufemístico que Uribe le ha puesto a una política que en realidad es de seguridad nacional, porque si se confronta el estatuto antiterrorista que el gobierno presentó, y que por fortuna fracasó en la Corte Constitucional, lo que hay es tratar de revivir el estatuto de seguridad que rigió durante la administración de Turbay Ayala y que resultó devastador en D.H[89]
Según cifras "Por cuenta de los combates han sido dados de baja en los seis años considerados (cuatro de Pastrana y dos de Uribe), alrededor de 6.500 subversivos de las FARC. Por otro lado, en las acciones de este grupo insurgente contra la Fuerza Pública, han muerto alrededor de 730 efectivos, para una relación de 9 insurgentes dados de baja por cada miembro de la Fuerza Pública muerto. Complementando este ejercicio, si al análisis se le agregan los miembros de la Fuerza Pública muertos en combate y los subversivos que perdieron la vida en el desarrollo de los ataques, la relación cambia. En los seis años, alrededor de 1.050 hombres de la Fuerza Pública murieron en combates contra las FARC, lo que quiere decir que el 58% de los efectivos perdieron la vida en enfrentamientos y el 42% en ataques[90]
El soporte de todo el gobierno Uribe Vélez es su política de Seguridad Democrática, para derrotar a los que él llama "terroristas" que le hacen daño al país y que están vinculados con el narcotráfico. La sensación generalizada del pueblo colombiano es que las guerrillas y más exactamente las FARC, están derrotadas, porque ya no se ven tantos secuestros masivos, ni toma de pueblos y una presencia activa de la Fuerza Pública en todos los rincones del país. "Las cifras hablan por si solas. Todos los indicadores de violencia, como el secuestro, las masacres, las tomas a poblaciones y los asesinatos han tenido reducciones sustanciales, en algunos casos superiores al 80%. En ese sentido la política de seguridad democrática de este gobierno ha sido un gran éxito. Pretender afirmar lo contrario sería desconocer lo evidente[91]
Los combates a las FARC han dado resultado, pero ellas, según respetados analistas, están replegadas, esperando, el momento de consolidarse militarmente "Es posible apreciar como las FARC han mantenido durante este gobierno una vocación ofensiva en el plano táctico, representada en importantes acciones que han tenido un considerable impacto sobre la Fuerza Pública, medida en este caso en número de bajas. Un aspecto adicional es el hecho de que estas acciones no han sido improvisadas o producto del azar, sino por el contrario acciones que responden a planteamientos y recomendaciones que desde siglos atrás reposan en manuales y escritos sobre estrategia y forma de conducción de operaciones de guerra[92]Otros sectores opinan, que aunque los ataques han mermado, no se ha terminado su accionar "Pese a la política de Seguridad Democrática diseñada por el presidente Álvaro Uribe Vélez y la estrategia diseñada por las Fuerzas Militares y la Policía Nacional, han reducido drásticamente los asaltos a poblados indefensos con utilización de erráticos cilindros de gas cargados de explosivos, que lo mismo destruyen una iglesia llena de feligreses como en Bojayá, que una escuela, un puesto de salud o unos cuantos hogares, aún se presentan tales ataques[93]En lo que respecta a la posición del gobierno, se siente que cada vez perciben que derrotar a la guerrilla militarmente, es poco viable, aunque reconocen los éxitos alcanzados por el gobierno Uribe en materia de seguridad. "El numero de secuestros cayó 26.3% pasando de 2896 en el 2002 a 2.200 en el 2003. El número de homicidios cayó 20% frente al 2002. La tasa de homicidios pasó, de 64,4 personas por cada 100.000 habitantes a 51,4 personas entre 2001 y 2003[94]
5.7 LA POLÍTICA SOCIAL DEL GOBIERNO URIBE: UN FRACASO
Si hay un claro señalamiento tanto por sectores opositores como por algunos gobiernistas en torno al mandato del Estado Comunitario, esa es la Política Social, que no se sabe por dónde va. El propósito de todos los gobiernos en el país, es reactivar la economía y disminuir el desempleo, pero es inocultable la ideología de Álvaro Uribe, amigo de la privatización de entidades del Estado y su actitud obediente hacia lo que impongan los mercados internacionales y sus representantes como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional.
El caso más notorio, fue la aprobación de la ley 789 de 2002 o de Reforma Laboral, con la cual se disminuyeron las horas extras y recargos de los empelados, con el ánimo de ayudar a otros que no tenían trabajo. Esta flexibilización laboral adoptada por el gobierno Uribe, sin duda va a generar mas sub empleos informales "Las reformas introducidas en el actual gobierno profundizan problemas estructurales como la desigualdad en el ingreso; el deterioro de las clase medias privadas de empleos estables; y la reducción de la cobertura de las instituciones de seguridad social, se mercantilizan sus servicios. De igual manera: aumentan los niveles de desempleo, subempleo e informalidad y se acentúa la inestabilidad laboral en una economía donde prima la precariedad del empleo, reduciendo además las posibilidades de asociación[95]Es notorio la obsecuencia a aceptar las imposiciones de los organismos económicos de entidades externas; Así como también que lo primordial para el gobierno Uribe es aumentar el presupuesto para la Seguridad, en detrimento de la política social "Cuando se observa que la pobreza ha alcanzado al 60% de la población colombiana, y la indigencia al 25%, que el coeficiente de concentración de riqueza y de ingresos en Colombia hoy es más alto que a finales de los setenta, que más del 60% de la población económicamente activa se encuentra en la informalidad, y que el nivel de desplazamiento humano tanto por la violencia como por otras condiciones de expulsión del campo[96]ha demostrado que la Política de Seguridad Democrática, si bien ha logrado algunos objetivos claros en cuanto a la seguridad, no se ha hecho lo evidente por solucionar las graves injusticias sociales que viven los colombianos.
Similitudes
Son los mismos argumentos, que utilizan tanto el Estatuto de Seguridad de Turbay y la Política de Seguridad Democrática de Uribe: defender a la democracia, y esto conlleva a restringir las libertades en nombre de salvaguardar la Democracia y eso afecta a la institucionalidad del país.
Se trata de políticas que intentan garantizar el orden público o la seguridad, a partir de procedimientos que violan abiertamente los derechos humanos y además otorgan gran poder a las Fuerzas Militares; implican el debilitamiento de los órganos de control, implican el debilitamiento del Estado de Derecho y traen como consecuencia la comisión de actos que pueden ser calificados como graves violaciones de derechos humanos. Su objetivo primordial fue perseguir la sociedad civil, Uribe lo sigue haciendo, son las mismas formas con condiciones sociales, económicas y políticas distintas. En ambos casos se trata de sistemas represivos y totalitarios. Destacadas personalidades, no ven ninguna similitud "Yo creo que ninguno, fuera de nombre, la política de seguridad de Turbay estaba basado en la creación de tribunales militares para juzgar miembros de grupos rebeldes, y era básicamente un mecanismo de investigación y juzgamiento por parte de tribunales militares a las personas de la guerrilla y buscaba ese Estatuto darle facultades administrativas, de investigación y judiciales a las Fuerzas Militares, eso no ha existido durante el gobierno del Presidente Uribe. El estatuto Antiterrorista era una facultad de auxiliar de investigación judicial, a los miembros de las Fuerzas Militares pero no era establecer tribunales militares ni que la justicia penal miliar juzgara civiles[97]El Estatuto de Seguridad "fue un código represor de las libertades públicas, que condujo a que por primera vez en la historia judicial del Consejo de Estado se condenara al Estado por excesos de los militares y por las torturas a los detenidos por el robo de armas en el Cantón Norte[98]que al igual que la política de Seguridad Democrática, tenía el objetivo de perseguir a todas las personas que dentro de la legalidad hacen oposición, por ello preocupaba mucho, que se hubiese aprobado el Estatuto Antiterrorista pues poseía elementos mas represivos que el de Turbay.
Diferencias:
Que ahora los militares en la política de Seguridad Democrática, a raíz del fallo
de la Corte Constitucional, no pueden ejercer funciones de policía judicial ni juzgar a los militares, como lo ejecutaban los del Estatuto de Seguridad.
Con la pretensión de la Reelección, la dinámica política toma un rumbo distinto,
que convierte la aureola de Uribe en un ser mesiánico y la intromisión de Estados Unidos en los asuntos internos del conflicto.
El Estatuto de Turbay, hacía parte de una política de Estado, en la que el Estatuto jugaba un papel importante dentro de un conjunto de estrategias, en el caso de Uribe es la medula, el encéfalo, la esencia, la columna vertebral de su proyecto, la política de seguridad democrática, que no es sólo de seguridad, sino de transformación de la sociedad hacia un Estado Totalitario.
Conclusiones
El Estatuto de Seguridad, hizo del gobierno de Julio Cesar Turbay Ayala, un régimen autoritario. Por su parte la política de Seguridad Democrática, transforma a Uribe como el constructor, de un modelo autoritario. Es el ejecutivo el que va a controlar una buena parte de poder, sin que existan otros poderes que lo controlen. Este proyecto de Uribe, es más ambicioso y lesivo, que el Estatuto de Seguridad de Turbay.
El Estatuto de Seguridad, ha sido la herramienta represiva más peligrosa y antidemocrática expedida en el país en las últimas décadas, siguiendo las directrices de los gobiernos americanos. Hoy ese régimen del terror en Colombia, es la política de Seguridad Democrática del gobierno Uribe, que busca señalar a todo sector de oposición e implantar una dictadura personalista en pro de buscar la seguridad y la tranquilidad que exigen los colombianos.
Se debe anotar que el gobierno de Uribe fue el primero que no venia de un partido tradicional, al ganar las elecciones. La política de Seguridad Democrática, es un desarrollo de propuestas de Uribe, como candidato, y las ha implantado en su gobierno. Esencialmente se trata de aumentar la presencia institucional, para esa forma tener el control del territorio por parte del Estado; fomentar la política de seguridad es parte del mandato que recibió Uribe del pueblo.
La Derecha es la beneficiada del gobierno Uribe, ya que ambos se encargan de proteger sus intereses por encima de la mayoría de las personas y porque el proyecto del Estado Comunitario tiende a facilitar la creación de un ambicioso proyecto político, que tiene como referente derrotar a la Guerrilla.
La "seguridad", es un bien público y jamás puede ser utilizado como campaña política, en un Estado de Derecho. La seguridad para el ciudadano es un patrimonio incalculable, que no pertenece a una sola persona.
La Política de Seguridad Democrática, no es una política para salvaguardar los derechos humanos, ya que herramientas que por fortuna no pasaron como el Estatuto Antiterrorista, y otras más usadas en contra de la población, lo que hacen es intensificar el conflicto armado en Colombia.
La aprobación de la Cámara al proyecto de reforma constitucional que le dio vía libre a la reelección presidencial, lo cual ha legitimado que cualquier gobernante puede modificar la constitución cuando quiera y a sus acomodos personalistas, olvidando la continuidad republicana del país.
La manera como el gobierno ha querido debilitar instituciones que hacen parte del Estado Social de Derecho, demuestra que este mandato se siente incomodo con organismos que propugnan por el respeto a los derechos humanos, el fomento a la igualdad, a la tolerancia. La tendencia de debilitar a todas las instituciones del Estado, es una muestra clara de los propósitos del Estado Comunitario. La liquidación de Telecom e Inravisiòn demuestran la obediencia que el gobierno rinde al Fondo Monetario Internacional.
Si la Corte Constitucional aprueba la reelección, nos veremos abocados, aún más, a las reiterativas salidas del candidato-presidente, en sus habituales reuniones comunales, en realitys, y la designación de grandes contratos que pasan, obligatoriamente por su firma.
Si bien para algunos sectores la política de Seguridad Democrática ha tenido éxito, el talón de Aquiles para muchos de este gobierno, es la parte social, el presidente Uribe, tiene una gran deuda social con el país. A pesar de su alta popularidad, sectores sociales, que son los afectados por sus políticas se encuentran inconformes con estos manejos de gran tinte neoliberal. La Política Social del gobierno de Álvaro Uribe es inexistente y además ha buscado acabar con lo poco que está. Un ejemplo la ley 789 de Reforma Laboral, que disminuyó la capacidad adquisitiva del trabajador.
Para alcanzar la paz, que todos los colombianos anhelamos, necesitamos es una verdadera justicia social. Sectores sociales ya asienten, que no se puede derrotar militarmente a la guerrilla de las FARC y que la única solución al conflicto es la salida negociada.
La razón de la alta popularidad del presidente Álvaro Uribe Vélez, es una simple relación causa – efecto. El Mandatario enarboló las banderas correctas en el momento preciso. Cuando el país se sentía frustrado por el fracaso del proceso de paz con las FARC, Uribe encontró las palabras mágicas: "mano dura".
Bibliografía
Actualidad ilustrada. Revista Cromos. Edición 3165. 13-19 Septiembre, 1978.
ALARCÓN y BERMÚDEZ, 1988.
Análisis semántico: un gobierno de fuertes contrastes. Síntesis Económica; Noviembre 27 a Diciembre 3 de 1995.
ARANGO, Carlos. Agradezco a Dios y al Comandante Uno. Bogotá: Ecoe editores, 1984.
ARCINIEGAS, Germán. Presidentes de Colombia; Bogotá : Editorial Panamericana, 1998.
CÉSPEDES DEL CASTILLO, Guillermo. La organización institucional En: CASTILLERO CALVO, Alfredo. Historia General de América Latina: Consolidación del Orden Colonial. Madrid: Editorial Trotta, 2000.
Cuatros años son poco tiempo. En: El Tiempo, 7 de Agosto 1982 p. 8A
De terrorismos y antiterrorismo En: EL ESPECTADOR. Editorial 13-19 de Junio de 2004. p. 16A
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN. El Conflicto Callejón con Salida; Informe Nacional de Desarrollo Humano 2003. Tercera Parte: Una estrategia integral; Capitulo 7 Cuidar a la Gente: Seguridad Ciudadana y Justicia. Bogotá: editorial Panamericana, 2003. p. 161.
DIAZ-CALLEJAS, Apolinar. El Estado de sitio ante la Constituyente Colombiana En: Revista Nueva Sociedad, Marzo-Abril # 112. p. 66.
DUQUE GOMEZ, Luis Humberto. El Estatuto de Seguridad como factor de desarrollo político en Colombia. Bogotá: Tesis de grado, Pontificia Universidad Javeriana, 1983. p. 24
El Espectador; Septiembre 7 de 1978; Primera Pagina.
El que nada debe nada teme. Entrevista del Ministro de Defensa Jorge Alberto Uribe en El Espectador, diciembre 14 de 2003 p. 10 A.
EL TIEMPO, Septiembre 7 de 1978, p. 10 A.
EL TIEMPO, Septiembre 7, Jueves; p. 10A
EL TIEMPO. Primera Plana. 11 de Diciembre de 2004.
ESCOBAR SIERRA, Hugo. Ministro de Justicia. Informe al Congreso: Seguridad y Justicia, Memorias 1978-1979. Bogotá, 1979.
ESPINOSA, José Maria. Memorias de un Abanderado. Bogotá: Minerva, 1967.
GÓMEZ BUENDÍA, Hernando. Las apuestas En: Revista Semana, julio 28 de 2003.
GUARIN MEDINA, Gustavo. "Democracia y Autoritarismo en Colombia!" En: Revista Ciencias Humanas # 6. Bogotá, Vol. No. 2, 1996.
GUILLÉN, Fernando. El Poder Político En Colombia. Bogotá: Punta de Lanza, 1979. Cap. VIII.
INSTITUTO DE CIENCIA POLÍTICA. Boletín No 9. Ley Estatutaria de Antiterrorismo. Bogotá, Junio 2004.
LEAL BUITRAGO, Francisco. La Seguridad: Difícil de abordar con democracia" En: Revista Análisis Político. No 46 mayo-agosto de 2002.
LÓPEZ MICHELSEN, Alfonso. Visiones del Siglo XX colombiano a través de sus protagonistas ya muertos. Bogotá: editorial Villegas, 2003.
Memorias de Un Cuatrienio 1978-1982, Julio Cesar Turbay, pag xvi
PÉCAUT, Daniel. Midiendo Fuerzas, balance del primer año del gobierno de Álvaro Uribe Vélez. Bogotá: Editorial Planeta, 2003.
PINTO, Aquiles. Yo Fui Rehén Del M-19. Bogotá: Editorial Canal Ramírez, 1980.
PIZARRO LEÓN-GÓMEZ, Eduardo. Una Democracia Asediada; Balance y perspectiva del conflicto armado en Colombia. Bogotá: Norma, 2004.
PLATAFORMA COLOMBIANA DE DERECHOS HUMANOS. El Embrujo Autoritario; primer año de gobierno de Álvaro Uribe Vélez. Bogotá: Antropos, 2003. p. 18.
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. Respuesta del Gobierno Colombiano al Informe de Amnistía Internacional. Bogotá, 1980.
Revista Alternativa No 187 de 1978. p. 3
REYES, Alejandro; HOYOS, Guillermo y HEREDIA, Jaime. Estatuto de Seguridad En: Revista Controversia. Cinep. No. 70-71.. p. 65.
RODRÍGUEZ FIGUEREDO, Ursula Andrea. La libertad de prensa en Colombia durante el estatuto de seguridad (1978-1982). Bogotá: Tesis de grado Pontificia Universidad Javeriana, 2003.
RODRÍGUEZ–RAGA, Juan Carlos. Degradación o Cambio; ¿Cambiar todo para que nada cambie? Bogotá: Norma, 2002.
ROLL, David. Un siglo de Ambigüedad. segunda parte, capitulo I; las reformas políticas en Colombia desde la óptica de la ingeniería institucional. Bogotá: Universidad Nacional de Colombia CEREC, 2001.
ROMERO, Mauricio. Paramilitares y Autodefensas 1982-2003. Bogotá: Editorial Planeta, 2003.
Senador Darío Martínez, miembro de la Comisión I del Senado En: Revista Semana abril 19 de 2004.
THIBAUD, Clemént. República en Armas, Bogotá: Editorial planeta, 2003.
TICKNER, Arlene. Costos y beneficios de la relación especial con Washington En: Especial Revista Semana, Diciembre 22 de 2003; p. 32.
TIRADO MEJÍA, Álvaro. Introducción a la Historia Económica de Colombia. Bogotá: Ancora Editores, 2001.
TURBAY AYALA, Julio César. Discurso del Presidente al instalar el Congreso de la República. Bogotá, 1979.
TURBAY, Julio Cesar. Memorias de un Cuatrienio 1978-1982, Bogotá.
TURBAY, Julio Cesar. Informe de un Gobierno Democrático 1978-1979.
VALENCIA TOVAR, Álvaro. Epitafio de los Inocentes. Prologo. Bogotá: Ediciones Quinta División, 2004.
VARGAS, Alejo. Las Fuerzas Armadas en el Conflicto Colombiano. Bogotá: Intermedio editores, 2002.
VÁSQUEZ, Álvaro. Voz Proletaria. Septiembre 28 de 1978.
Verdad, Memoria y Lucha contra la impunidad 1966-1998. Bogotá: Editorial Colombia nunca más, 2003.
VILLA, Hernando. Cartas de Batalla. Bogotá: Universidad Nacional, 1987.
VILLEGAS, Jesús. Diario Voz Proletaria, Oct 26 de 1978.
www.mindefensa.gov.co
www.seguridadydemocracia.org; El repliegue d las FARC ¿Derrota o Estrategia?
A mis padres por ser mis cómplices en esta nueva odisea.
A mis hermanos, Angela y Juan.
Y a las familias: Santos y Araujo.
Por último, en general a todos aquellos que me animaron durante el camino para cumplir este difícil propósito.
"Tuto"
Autor:
Edgard Augusto Santos Araujo
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y RELACIONES INTERNACIONALES
MAESTRIA EN ESTUDIOS POLITICOS
BOGOTA D.C.
2005
[1] CÉSPEDES DEL CASTILLO, Guillermo. La organización institucional En: CASTILLERO CALVO, Alfredo. Historia General de América Latina: Consolidación del Orden Colonial. Madrid: Editorial Trotta, 2000.
[2] GUILLÉN, Fernando. El Poder Político En Colombia. Bogotá: Punta de Lanza, 1979. Cap. VIII. p. 261.
[3] VILLA, Hernando. Cartas de Batalla. Bogotá: Universidad Nacional, 1987. Cap. VII, p. 107.
[4] THIBAUD, Clemént. República en Armas, Bogotá: Editorial planeta, 2003. p. 257.
[5] Ibid., p. 235.
[6] ESPINOSA, José Maria. Memorias de un Abanderado. Bogotá: Minerva, 1967. p. 56
[7] VILLA, Hernando. Op. cit., p. 119.
[8] VILLA, Hernando. Op. cit., p. 140.
[9] VILLA, Hernando. Op. cit., p. 151.
[10] TIRADO MEJÍA, Álvaro. Introducción a la Historia Económica de Colombia. Bogotá: Ancora Editores, 2001. p. 236
[11] GUARIN MEDINA, Gustavo. “Democracia y Autoritarismo en Colombia!” En: Revista Ciencias Humanas # 6. Bogotá, Vol. No. 2, 1996. p. 84.
[12] ROLL, David. Un siglo de Ambigüedad. segunda parte, capitulo I; las reformas políticas en Colombia desde la óptica de la ingeniería institucional. Bogotá: Universidad Nacional de Colombia CEREC, 2001. p. 348.
[13] Ibid., p. 138.
[14] VILLA, Hernando. Op. cit., p. 159.
[15] TIRADO Mejía, Álvaro. Op. cit., p. 270.
[16] ROLL, David. Op. cit., p. 133.
[17] RODRÍGUEZ–RAGA, Juan Carlos. Degradación o Cambio; ¿Cambiar todo para que nada cambie? Bogotá: Norma, 2002. p. 223.
[18] DIAZ-CALLEJAS, Apolinar. El Estado de sitio ante la Constituyente Colombiana En: Revista Nueva Sociedad, Marzo-Abril # 112. p. 66.
[19] DUQUE GOMEZ, Luis Humberto. El Estatuto de Seguridad como factor de desarrollo político en Colombia. Bogotá: Tesis de grado, Pontificia Universidad Javeriana, 1983. p. 24
[20] DIAZ-CALLEJAS, Apolinar. Op. cit., p. 68.
[21] DUQUE GOMEZ, Luis Humberto. Op. cit., p. 28.
[22] Memorias de Un Cuatrienio 1978-1982, Julio Cesar Turbay, p. xvi
[23] REYES, Alejandro; HOYOS, Guillermo y HEREDIA, Jaime. Estatuto de Seguridad En: Revista Controversia. Cinep. No. 70-71.. p. 65.
[24] Ibid., p. 66
[25] Ibid., p. 61
[26] ALARCÓN y BERMÚDEZ, 1988. p. 93.
[27] LEAL BUITRAGO, Francisco. La Seguridad: Difícil de abordar con democracia” En: Revista Análisis Político. No 46 mayo-agosto de 2002.
[28] RODRÍGUEZ FIGUEREDO, Ursula Andrea. La libertad de prensa en Colombia durante el estatuto de seguridad (1978-1982). Bogotá: Tesis de grado Pontificia Universidad Javeriana, 2003. p. 15.
[29] REYES, Alejandro; HOYOS, Guillermo y HEREDIA Jaime. Op. cit., p. 9.
[30] Ministro de Gobierno, Germán Zea Hernández; Ministro de Relaciones Exteriores, encargado, Carlos Borda Mendoza; Ministro de Justicia, Hugo Escobar Sierra; Ministro de Hacienda y Crédito Público, Jaime García Parra; Ministro de Defensa Nacional, General Luis Carlos Camacho Leyva; Ministro de Agricultura, Germán Bula Hoyos; Ministro de Trabajo y Seguridad Social, Rodrigo Marín Bernal; Ministro de Salud Pública, Alfonso Jaramillo Salazar; Ministro de Desarrollo Económico, Gilberto Echeverri Mejía; Ministro de Minas y Energía, Alberto Vásquez Restrepo; Ministro de Educación Nacional, Rodrigo Lloreda Caicedo; Ministro de Obras públicas y Transporte, Enrique Vargas Ramírez; El Jefe del Departamento Administrativo de Presidencia, Álvaro Pérez Vives.
[31] El Tiempo, Septiembre 7, Jueves; p. 10A
[32] Ibid., p. 10A
[33] Actualidad ilustrada. Revista Cromos. Edición 3165. 13-19 Septiembre, 1978. p. 8.
[34] El Tiempo, Septiembre 7 de 1978, p. 10 A.
[35] Ibid., p. 10 A
[36] El Espectador; Septiembre 7 de 1978; Primera Página.
[37] VÁSQUEZ, Álvaro. Voz Proletaria. Septiembre 28 de 1978. p. 3.
[38] VILLEGAS, Jesús. Diario Voz Proletaria, Oct 26 de 1978. p. 3
[39] ESCOBAR SIERRA, Hugo. Ministro de Justicia. Informe al Congreso: Seguridad y Justicia, Memorias 1978-1979. Bogotá, 1979. p. 46
[40] TURBAY AYALA, Julio César. Discurso del Presidente al instalar el Congreso de la República. Bogotá, 1979.
[41] ARCINIEGAS, Germán. Presidentes de Colombia; Bogotá : Editorial Panamericana, 1998. p. 311
[42] Ibid., p. 313
[43] Análisis semántico: un gobierno de fuertes contrastes. Síntesis Económica; Noviembre 27 a Diciembre 3 de 1995; p. 20
[44] LÓPEZ MICHELSEN, Alfonso. Visiones del Siglo XX colombiano a través de sus protagonistas ya muertos. Bogotá: editorial Villegas, 2003. p. 283.
[45] TURBAY, Julio Cesar. Informe de un Gobierno Democrático 1978-1979.
[46] Revista Alternativa No 187 de 1978. p. 3
[47] Ibid., No. 223. p.13
[48] Ibid., No. 218 de 1979.
[49] Ibid., No 229 de 1979. p. 1.
[50] Verdad, Memoria y Lucha contra la impunidad 1966-1998. Bogotá: Editorial Colombia nunca más, 2003. p.. 13
[51] ARANGO, Carlos. Agradezco a Dios y al Comandante Uno. Bogotá: Ecoe editores, 1984. p. 8
[52] PINTO, Aquiles. Yo Fui Rehén Del M-19. Bogotá: Editorial Canal Ramírez, 1980. p. 37.
[53] ARANGO, Carlos. Op. cit., p. 9.
[54] ARANGO, Carlos. Op. cit., p. 185.
[55] PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. Respuesta del Gobierno Colombiano al Informe de Amnistía Internacional. Bogotá, 1980. p. 5.
[56] Ibid., p. 15
[57] Verdad, Memoria y Lucha contra la impunidad 1966-1998. Op. cit., p. 13
[58] Verdad, Memoria y Lucha contra la impunidad 1966-1998. Op. cit., p. 13
[59] TURBAY, Julio Cesar. Memorias de un Cuatrienio 1978-1982, Bogotá, p. 20.
[60] Ibid., p. 20.
[61] Cuatros años son poco tiempo. En: El Tiempo, 7 de Agosto 1982 p. 8A
[62] Ibid., p. 8A
[63] Texto enviado por Alfredo Molano al Magistrado Vladimir Naranjo, de la Corte Constitucional, en la audiencia pública hecha por la Corte Constitucional, el pasado 26 de agosto de 1997
[64] VARGAS, Alejo. Las Fuerzas Armadas en el Conflicto Colombiano. Bogotá: Intermedio editores, 2002. p. 403.
[65] PIZARRO LEÓN-GÓMEZ, Eduardo. Una Democracia Asediada; Balance y perspectiva del conflicto armado en Colombia. Bogotá: Norma, 2004. p. 300
[66] TICKNER, Arlene. Costos y beneficios de la relación especial con Washington En: Especial Revista Semana, Diciembre 22 de 2003; p. 32.
[67] ROMERO, Mauricio. Paramilitares y Autodefensas 1982-2003. Bogotá: Editorial Planeta, 2003. p. 117
[68] Respuesta de la Representante a la Cámara Eleonora Pineda; impulsora del proceso de paz con los Paras.
[69] DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN. El Conflicto Callejón con Salida; Informe Nacional de Desarrollo Humano 2003. Tercera Parte: Una estrategia integral; Capitulo 7 Cuidar a la Gente: Seguridad Ciudadana y Justicia. Bogotá: editorial Panamericana, 2003. p. 161.
[70] Ibid., p. 160.
[71] INSTITUTO DE CIENCIA POLÍTICA. Boletín No 9. Ley Estatutaria de Antiterrorismo. Bogotá, Junio 2004.
[72] GÓMEZ BUENDÍA, Hernando. Las apuestas En: Revista Semana, julio 28 de 2003.
[73] El que nada debe nada teme. Entrevista del Ministro de Defensa Jorge Alberto Uribe en El Espectador, diciembre 14 de 2003 p. 10 A.
[74] Senador Darío Martínez, miembro de la Comisión I del Senado En: Revista Semana abril 19 de 2004. p. 49
[75] De terrorismos y antiterrorismo En: EL ESPECTADOR. Editorial 13-19 de Junio de 2004. p. 16A
[76] Declaraciones del presidente de la Corte Constitucional a diferentes medios de comunicación
[77] Entrevista al representante a la Cámara, Armando Benedetti, el día 14 de Diciembre de 2004, fue ponente del Estatuto Antiterrorista.
[78] Entrevista al General Jaime Canal; Representante a la Cámara el día 30 de Noviembre de 2004.
[79] Respuesta vía Internet de Luis Guillermo Vélez Cabrera; Viceministro de Defensa Gobierno Samper
[80] Respuesta vía Internet de Jorge Leyva Valenzuela; Analista político de El Espectador.
[81] PÉCAUT, Daniel. Midiendo Fuerzas, balance del primer año del gobierno de Álvaro Uribe Vélez. Bogotá: Editorial Planeta, 2003. p. 85.
[82] Entrevista al Senador RAFAEL PARDO RUEDA, el día 15 de diciembre de 2004. Fue Ministro de Defensa y uno de los hombres que más conoce de conflictos en el país.
[83] EL TIEMPO. Primera Plana. 11 de Diciembre de 2004.
[84] PLATAFORMA COLOMBIANA DE DERECHOS HUMANOS. El Embrujo Autoritario; primer año de gobierno de Álvaro Uribe Vélez. Bogotá: Antropos, 2003. p. 18.
[85] Entrevista a Iván Cepeda; el día 01 de Diciembre de 2004. Defensor de Derechos Humanos, hijo del asesinado dirigente de la U.P. Manuel Cepeda.
[86] www.mindefensa.gov.co
[87] Entrevista a Rodrigo Rivera el día 24 de Noviembre; Senador de la República, Liberal Oficialista.
[88] Entrevista al General Jaime Canal; Representante a la Cámara el día 30 de Noviembre de 2004.
[89] Uribe no es invencible. Entrevista al Senador y candidato presidencial Carlos Gaviria en El Espectador; 21-27 Noviembre de 2004; Pagina 6A.
[90] www.seguridadydemocracia.org; El repliegue d las FARC ¿Derrota o Estrategia? p. 28.
[91] Respuesta vía Internet de Luis Guillermo Vélez Jr; Viceministro de Defensa gobierno Samper.
[92] www.seguridadydemocracia.org; El repliegue de las FARC ¿Derrota o Estrategia? p. 44.
[93] VALENCIA TOVAR, Álvaro. Epitafio de los Inocentes. Prologo. Bogotá: Ediciones Quinta División, 2004. p. 9.
[94] Tomado de los Resultados 2003 Plan Nacional de Desarrollo Hacia un Estado Comunitario, Abril de 2004.
[95] PLATAFORMA COLOMBIANA DE DERECHOS HUMANOS. Capítulo 7: Reforma Laboral. Op. cit., pp. 80, 82.
[96] PLATAFORMA COLOMBIANA DE DERECHOS HUMANOS. Capitulo 4 Política Económica. Op. cit., p. 36
[97] Entrevista al Senador RAFAEL PARDO RUEDA, el día 15 de diciembre de 2004. Fue Ministro de Defensa y uno de los hombres que más conoce de conflictos en el país.
[98] Respuesta vía Internet del abogado y columnista Ramiro Bejarano; fue director del DAS en el Gobierno Samper.
| Página siguiente |