Diseño sistema de control de costos, inspección de obras y servicios

Enviado por IVÁN JOSÉ TURMERO ASTROS

Resúmen

INTRODUCCIÓN

CVG Electrificación del Caroní C.A (EDELCA) es una empresa líder en la prestación del servicio eléctrico, comprometida con el medio ambiente, con un mercado diversificado a escala nacional e internacional; Dotada de tecnologías de vanguardia y conformadas por un recurso humano competente; orientada a los altos índices de calidad, rentabilidad y eficiencia, que satisfagan los requerimientos de sus clientes, empleados, accionistas, comunidades, proveedores para el desarrollo del país. En la actualidad CVG EDELCA, se encuentra implantando un modelo de gestión con base en la norma Modelo CVG Excelencia de Gestión de EDELCA, para instalar en toda la organización la filosofía de mejoramiento continuo que permita acrecentar la calidad en sus actividades a fin de convertirse en una empresa altamente competitiva en el ámbito mundial.

Para lograr esta meta es necesario lograr un cambio progresivo en la forma de trabajar; controlar todas las actividades y procesos del Departamento de Proyectos de Mejoras de Transmisión y sus secciones las cuales son: Ingeniería de Proyectos, Contratación de Proyectos, Administración de Contrato y Inspección de Obras y/o Servicios, donde se realizará el presente estudio.

Dentro de la filosofía del Modelo de Excelencia de Gestión de CVG EDELCA, se precisan los principios y valores, guías que la organización quiere impulsar como cultura y que se adopte como forma de vida. Se requiere focalizar los aspectos de la organización que le permitan lograr altos niveles de desempeño para así asegurar su continuidad en el tiempo.

La Sección de Inspección de Obras del Departamento de Mejoras de Proyectos de Transmisión, tiene como objetivo principal diseñar un sistema de control de costos para de manera clara y precisa normalizar y llevar a cabo un control de todos sus procesos, mejorarlos para poder garantizar la transmisión de conocimientos al personal que labora dentro de la Sección, permitiendo la mejor utilización de sus recursos, tales como: Realización de informes técnicos, optimizar costos, seguimiento continuo en la ejecución de obras, entre otras.

La investigación realizada se encuentra estructurada a través de los siguientes capítulos:

En el CAPÍTULO I: GENERALIDADES DE LA EMPRESA, se presentan de manera clara y sencilla su historia, visión, misión, objetivos, funciones, estructura organizativa de la empresa y la Sección investigada.

En el CAPÍTULO II: EL PROBLEMA, se describe el entorno de la investigación, los objetivos que persiguen el trabajo, su importancia, justificación, así como también se establece su alcance.

En el CAPÍTULO III: MARCO TEÓRICO, se dan a conocer los conceptos básicos requeridos en la investigación.

En el CAPÍTULO IV: MARCO METODOLÓGICO, se describe la metodología utilizada para la recopilación de la información y el tipo de estudio que muestra la investigación.

En el CAPÍTULO V: SITUACIÓN ACTUAL, se refleja los procesos que actualmente realiza la Sección de Inspección de Obras y/o Servicios.

En el CAPÍTULO VI: ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS, se muestra en forma detallada el Manual de Inspección y el Sistema de Control de Costos de la Sección de Inspección de Obras y/o Servicios del Departamento de Proyectos de Mejoras de Transmisión.

Por último se presentan las Conclusiones y Recomendaciones, así como la Bibliografía, los apéndices y Anexos.

CAPITULO I

GENERALIDADES DE LA EMPRESA

1.1 RESEÑA HISTÓRICA.

Los antecedentes del desarrollo hidroeléctrico del río Caroní, datan desde el año 1936 cuando es presentado al Presidente de la República Gral. Eleazar López Contreras un Proyecto de aprovechamiento energético de toda la nación y donde se contempla una importante sección a los recursos de Guayana en especial del río Caroní.

Pero sólo fue el 23 de Julio de 1963 cuando se constituye la CVG Electrificación del Caroní, C. A. (CVG EDELCA), de acuerdo con el artículo 31 del Estatuto Orgánico de la Corporación Venezolana de Guayana (CVG), para responder a la necesidad de aprovechar el gran potencial hidroeléctrico del río Caroní. Para esta misma fecha se firmó el contrato de construcción de la represa de Guri.

Previamente en el año 1953 se integró un grupo de ingenieros que conformaron la comisión de estudios para la electrificación del río Caroní, embrión de la futura filial, que funcionó adscrita al ministerio de fomento. Luego dependió de la Corporación Venezolana de Fomento y de la Corporación Venezolana de Guayana. Esta última le asignó la división de construcción de Centrales Hidroeléctricas.

El aprovechamiento hidroeléctrico del río Caroní está vinculado con el posterior surgimiento de Ciudad Guayana y el desarrollo industrial de los sectores como el hierro, el acero y el aluminio. Además de la creación de las empresas asociadas a su respectiva transformación en materias primas y productos terminados.

La historia de CVG Electrificación del Caroní "EDELCA", se presentará haciendo referencia a los años más importantes, desde su constitución como organismo empresarial hasta los hechos más relevantes que han ocurrido durante su gestión.

1946. Entre las primeras tareas realizadas por la Corporación Venezolana de Fomento (CVF), creada el 29 de Mayo de 1946, figuró el análisis sobre la posibilidad de aprovechar el potencial hidroeléctrico del río Caroní.

1947. La CVF firmó contrato con la empresa norteamericana BURNS & ROE, que inició los estudios necesarios para el diseño de un Plan Nacional de Electrificación. Estos estudios determinaron la conveniencia de aprovechar los saltos inferiores del bajo Caroní mediante la construcción de una central generadora de electricidad para satisfacer la demanda del país.

En esta época el suministro eléctrico en Venezuela era básicamente térmico y la hidroelectricidad representaba apenas alrededor del 20% de la generación nacional.

1953. Creación de la Comisión de Estudios para la Electrificación del Caroní, adscrita al Ministerio de Fomento. Esta Comisión inició los estudios y trabajos para la construcción de la primera central hidroeléctrica sobre el río Caroní y, mediante el aporte de las firmas "Sir William Halcrow and Partner" y "Kennedy and Donkin" definió un anteproyecto.

1955. Con base en los estudios de factibilidad llevados a cabo en años anteriores, se decidió emprender la construcción de la Central Hidroeléctrica Macagua I.

1956. Se inició la construcción de esta Central como soporte del desarrollo de la industria del hierro y el acero, a través de la naciente Siderúrgica Nacional.

Simultáneamente con la construcción de Macagua I, se iniciaron los primeros estudios relativos al desarrollo integral del Bajo Caroní en el Campamento "Las Babas", 100 kilómetros aguas arriba de Macagua, en el Cañón de Necuima.

1959. Comenzó a funcionar la primera de las seis unidades generadoras de la Central Hidroeléctrica Macagua I. La inversión realizada, incluyendo las unidades de fabricación alemana, tipo Francis, tuvo un costo equivalente al 10% del presupuesto nacional de este año. San Félix, Puerto Ordaz y la Siderúrgica Nacional comenzaron a recibir Energía Eléctrica de esta primera central construida en el río Caroní.

1960. El presidente de la República, señor Rómulo Betancourt, mediante decreto número 430, creó la Corporación Venezolana de Guayana, el 29 de Diciembre de este año.

A este organismo se le confirieron las atribuciones que detentaba la Comisión de Estudios para la Electrificación del Caroní, creándose las Divisiones de Operaciones de Centrales Hidroeléctricas y Construcción de Centrales Hidroeléctricas.

1961. La Central Hidroeléctrica Macagua I inició su funcionamiento a plena capacidad con la puesta en marcha de sus seis unidades, con un total de 360 Megavatios. Ese mismo año comenzaron los estudios de factibilidad para la construcción de la Central Hidroeléctrica de Guri. Los estudios técnicos y económicos fueron encomendados a la empresa norteamericana Harza Engineering Co. International.

1962. Culminaron los estudios preliminares para la construcción de

esta Central Hidroeléctrica.

1963. El 23 de Julio se constituyó formalmente la empresa CVG ELECTRIFICACION DEL CARONÍ, C.A. (EDELCA), de acuerdo con el artículo 31 del Estatuto Orgánico de la Corporación Venezolana de Guayana. Se le asignó la buena pro al Consorcio Guri, formado por las empresas Káiser Engineering and Constructors Inc, Macco International, Tecon International Inc, Merrit Chapman and Scott Overseas Corp, Construcciones Christian Nielsen y Técnica Constructora.

A fines de este año comenzaron los trabajos de construcción de campamentos, movimiento de tierra y trazado de las vías de acceso al sitio seleccionado para ejecutar la presa de Guri en el Cañón de Necuima.

1964. Se desvió el río Caroní hacia su margen derecha permitiendo el acceso a la zona de trabajos para ejecutar el Proyecto Guri.

1965. Se efectuó el primer vaciado de concreto de esta Central Hidroeléctrica.

1966. Creación de la empresa sin fines de lucro “Cambia de Frecuencia” C.A. – CAFRECA – que llevó a cabo el Cambio de Frecuencia de 50 a 60 ciclos por segundo en las zonas servidas por la Electricidad de Caracas y Luz Eléctrica de Venezuela, para lograr así la unificación de la frecuencia eléctrica en todo el país. Se otorgaron los contratos para la construcción del Sistema de Transmisión a 400 kV.

1967. Realización de la Operación Rescate, dirigida a preservar y conservar con fines ecológicos las especies de animales en peligro de desaparecer producto de la formación del Lago de Guri. Esta Operación, considerada la más grande que se ha efectuado en América, ameritó la colaboración de diversos organismos y de la etnia Maquiritare.

1968. El 23 de Agosto de este año fue firmado el Contrato de Interconexión, dando origen al Sistema Interconectado Nacional, que integraban las empresas CVG EDELCA -Cadafe y La Electricidad de Caracas. El 8 de Noviembre el Presidente de la República, Doctor Raúl Leoni, inauguró la Primera Etapa de la Central Hidroeléctrica de Guri.

1969. Comenzó a operar la primera Línea de Transmisión a 400 kV Guri – El Tigre – Santa Teresa, con una longitud de 570 kilómetros, incorporándose Venezuela al grupo de países con Sistemas de Extra Alta Tensión.

1974 El presidente de la República, Señor Carlos Andrés Pérez, confirió por decreto el nombre del ex-Presidente de la República, Raúl Leoni, a la Represa de Guri.

1975. Entró en Operación comercial la segunda Línea de Transmisión a 400 kV Guri Santa Teresa.

1976. Finalización de las obras civiles de la Primera Etapa de Guri, con diez (10) unidades de generación en la Casa de Máquinas I.

1978. Firma del Contrato e inicio de ejecución de la Etapa Final de Guri.

1979. Comenzó la construcción de las Líneas a 800 kV Guri -La Horqueta y Guri – La Arenosa.

1980. CVG EDELCA asumió directamente las directrices para guiar el proceso de construcción de la Etapa Final de Guri.

1982. Se firmaron nuevos convenios con las empresas contratistas que se encargaron de la construcción de las cuatro áreas principales para la ejecución de la Etapa Final de Guri:

1. Presa de Concreto y Segunda Casa de Máquinas.

2. Excavación del Segundo Canal de Descarga y Operación de la Planta de Agregados. Presa de Tierra y Enroscamiento Izquierda.

3. Presa de Tierra y Enroscamiento Derecha.

1984. Entró en operación la primera unidad de la Casa de Máquinas II de Guri – Etapa Final. Funcionamiento de las líneas de transmisión a 800 kV Guri – La Horqueta y Guri – La Arenosa, convirtiéndose Venezuela en el quinto país del mundo con líneas de Ultra Alta Tensión en operación.

1985. Inicio del desvío del río para la construcción de las estructuras principales de la Central Hidroeléctrica Macagua II.

1986. El 8 de Noviembre el Presidente de la República, Doctor Jaime Lusinchi, inauguró la Central Hidroeléctrica "Raúl Leoni", en Guri, con una capacidad instalada de 10.000 megavatios. Representa la culminación de un esfuerzo de 23 años de notable acción creadora, convirtiéndose esta Central, por algunos años, en la de mayor capacidad instalada en el mundo.

1988. Inicio de los trabajos de construcción de las estructuras principales de concreto de la Central Macagua II, con dos (2) Casas de máquinas y una Capacidad instalada de 2.540 megavatios. Firma del segundo contrato del Sistema Interconectado Nacional que integran las empresas CVG EDELCA -Cadafe – C.A. Electricidad de Caracas – Enelven.

1991. Entrada en operación comercial de la Segunda Etapa del Sistema de Transmisión a 800 kV.

1992. Entrada en operación de la interconexión eléctrica Venezuela Colombia a 230 kV por la zona de la Goajira. Puesta en servicio del Aliviadero de Macagua II.

1993. Inicio de los trabajos de desvío del río Caroní para la construcción de la Central Hidroeléctrica Caruachi con una capacidad instalada de 2.160 megavatios, formando parte del Sistema de Presas en el Bajo Caroní.

1995. Culminación de las obras Civiles del Proyecto Macagua II.

Puesta en marcha de la primera de casas máquinas III.

1996. Entró en operación la primera unidad de la Casa de Máquinas

II.

1997. El 23 de Enero, el Presidente de la República, Doctor Rafael Caldera, inauguró la Central Hidroeléctrica Macagua II y mediante decreto en homenaje al sistema democrático y a la continuidad administrativa, designa a esta obra con la fecha representativa del inicio de la democracia en nuestro país.

1998. Entrada en operación de la última unidad de generación de la

Central Hidroeléctrica "23 de Enero", Macagua.

Entrada en operación comercial de la Línea de Transmisión Yaracuy -Tablazo -Cuatricentenario a 400 kV.

1999. Puesta en servicio comercial las Líneas de Transmisión Palital El Furrial y San Gerónimo – Jose a 400 kV.

2000. Vaciado de 1.000.000 de metros cúbicos de concreto en la presa Caruachi. Promulgación de Ley Orgánica del Servicio Eléctrico.

2002. Se inicia el proceso de adaptación de CVG EDELCA a la LOSE (Ley Orgánica del Servicio Eléctrico), con la creación de nuevas Divisiones y con la implementación de una nueva Estructura Organizativa que permitirán la separación contable de las diferentes áreas de negocio de la empresa (Transmisión, Generación, Etc.), como medio de transición hacia la separación jurídica exigida por la nueva ley.

CVG EDELCA es la principal compañía generadora de electricidad del país y su mercado lo constituyen las empresas industriales de la región de Guayana y de las que integran el Sector Interconectado Nacional. El principal accionista de esta empresa es la Corporación Venezolana de Guayana.

El complejo hidroeléctrico construido y operado por CVG EDELCA en el Caroní exhibe un conjunto de obras, mencionándose: Guri, Macagua I y el resto de las del bajo Caroní, como son Macagua II, Caruachi y Tocoma.

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