El desempeño institucional de los partidos políticos en Guatemala

El análisis pretende avanzar en desentrañar la lógica del desempeño institucional de los partidos políticos en Guatemala con miras a entender la fortaleza o debilidad de la democracia procedimental. Este aspecto es relevante si consideramos que en este año (2005) se cumplen dos décadas de la primera contienda presidencial electoralmente competitiva, que para algunos es la constatación más evidente del inicio de la transición democrática en nuestro país.

Para principiar, se puede decir que parece ser común en la ciencia política guatemalteca partir del supuesto de que el sistema de partido políticos en Guatemala es endeble, ya que existe una tendencia al multipartidismo basado en partidos prácticamente inexistentes o sumamente desestructurados que padecen de una alta volatilidad electoral. Paradójicamente, un número alto de instituciones partidarias que se combina con un muy bajo índice de pluralismo político, lo cual parece ser una mala combinación: muchos partidos que aparecen y desaparecen rápidamente —59 desde 1989, más 12 coaliciones partidarias que se comportan en la práctica como un partido diferente a quienes lo conforman, lo que elevaría la cifra a 71 agrupaciones políticas en 20 años— pero que, en su conjunto, representan a muy pocos sectores de la población guatemalteca.

Desde la ciencia política, uno de los principales indicadores de institucionalidad partidaria es el de permanencia en el tiempo —Honduras, por ejemplo, tiene dos partidos que datan de inicios del siglo pasado el partido liberal tiene más de 100 años, ya que fue fundado en 1901—, y si se tiene en mente este dato, empiezan a aparecer incoherencias cuando se analizan a los partidos políticos en Guatemala: el único partido que tiene más de 20 años de existencia es la Democracia Cristiana Guatemalteca (DCG), con una organización municipal declarada para el 2004 en 330 municipalidades y con el mayor número de afiliación registrada en el Tribunal Supremo Electoral (más de 80,000 afiliados). Además, a la DCG se le puede considerar dentro del selecto grupo de partidos que han hecho gobierno, ya que fue ganador de la contienda electoral de 1985, aparte de que quedó en tercer lugar en las elecciones de 1990.

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Luis Fernando Mack, María Alejandra Erazo